Дело № 2-73/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года город Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Царик А.А.,
при секретаре Коробовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр», ОАО «ЛЭСК» о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети-Центр»-«Липецкэнерго», ОАО «Липецкая энергосбытовая компания», указав, что 17.06.2022 г. сотрудниками Грязинского РЭС филиала ПАО «Россети-Центр» - «Липецкэнерго» составлен акт № № о неучтенном потреблении электрической энергии по адресу: <адрес> с которым истец не согласен, поскольку в работу прибора учета не вмешивался. Указанный акт составлен в его отсутствие, присутствовала его супруга ФИО2 В момент проверки в дом вошли два сотрудника ПАО «Россети-Центр» - «Липецкэнерго», один прошел в комнату с бумагами, с ним вместе в комнате находилась супруга, второй сотрудник начал проверять прибор учета и через некоторое время позвал супругу и сообщил, что на счетчике нарушена пломба. Прибор учета расположен высоко, о том, что на нем вообще имеются пломбы супруга не знала, в том числе как эта пломба выглядит, сотрудник старые пломбы не продемонстрировал, но при супруге установил новые. Истец тоже не помнит, когда, кто и какие пломбы им устанавливал, предупреждали ли его об ответственности за нарушение их целостности, расписывался ли он за это. Кроме того, акт № № о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с нарушением действующего законодательства. Также был составлен акт № № от 17.06.2022 г. проверки состояния прибора учета. В п. 6 «Визуальный осмотр счётчика» в графе тип/номер пломб стоит прочерк (а должны быть указаны старые пломбы, даже если их целостность нарушена). В п. 10 указаны только номера и места установки новых пломб. Таким образом, акт № № и № № не могут являться основанием для перерасчёта объема потребленной электроэнергии с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета согласно требованиям п. 81(11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 не составлялся. 14.09.22 истец обращался в ОАО «ЛЭСК» и просил представить копии документов о предыдущей проверке прибора учета (согласно справки-расчета о неучтенном потреблении дата предыдущей проверки 08.11.2016 г.). В ответ ОАО «ЛЭСК» направил письмо от 05.10.2022 г., в котором указал, что объем безучетного потребления составил 5840 кВт стоимостью 16 527,20 руб., а также копию маршрутного листа от 08.11.2016, где имеется якобы роспись истца за показания прибора учета на тот момент 28480 кВт, указаны номера каких-то пломб, о которых ему ничего не известно. Подпись в этом маршрутном листе не его, супруга тоже не расписывалась, не помнит, чтобы 08.11.2016 приходили проверяющие. Считает, что факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не доказан и не установлен, поэтому в силу ст. 541 ГК РФ он обязан оплатить только за фактически потребленную электроэнергию.
С учетом уточнения иска просит признать недействительным акт ПАО «Россети Центр» № № от 17.06.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, а также расчет ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети-Центр» - «Липецкэнерго» о неучтенном потреблении электроэнергии по акту № № от 17.06.2022 г. в количестве 5840 кВт.; возложить обязанность на ОАО «ЛЭСК» произвести перерасчета начисленной платы за электрическую энергию согласно показаний прибора учета, исключив из расчета объём неучтенного потреблении электроэнергии 5840 кВт. в сумме 16 527,20 руб.; взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети-Центр» - «Липецкэнерго» и ОАО «ЛЭСК» в пользу истца судебные расходы.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.
ФИО2, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании считала, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети-Центр»-«Липецкэнерго» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, поскольку факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден материалами дела.
Представитель ответчика ОАО «ЛЭСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. Представил отзыв на исковые требования, в котором указал, что ОАО «ЛЭСК» является по данному делу не надлежащим ответчиком, так как проверка была проведена сотрудниками сетевой компании ПАО «Россети Центр», составившами акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № № от 17.06.2022.
Выслушав объяснения ответчика и третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
На основании ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 167 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Таким образом, законодатель связывает безучетность потребления электрической энергии с вмешательством потребителя в работу прибора учета.
Согласно п. 173 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.
На основании п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу п. 178 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;
данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о приборах учета на момент составления акта;
данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);
объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
Согласно п.п. 192 – 195 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.
С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.
На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (? доли), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 04.10.2014. Вторым сособственником является третье лицо по делу ФИО2 (? доли) на основании договора дарения доли в праве общей собственности на земельный участок и доли в праве общей собственности на квартиру № № от 14 февраля 2020 года и договора на передачу квартиры от 17.03.1994г.
Лицевой счет №№ по адресу: №, оформлен на имя ФИО1
17 июня 2022 года сотрудниками ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» ФИО9 и ФИО10 составлен акт № № о неучтенном потреблении электрической энергии, адрес объекта проверки – <адрес> Из содержания акта следует, что он составлен в присутствии сособственника – ФИО4 По результатам проведенной проверки правильности снятия показаний прибора учета выявлено: несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета путем нарушения целостности контрольных пломб, установленных по акту предыдущей проверки, и не извещении о данном факте ОАО «ЛЭСК», ПАО «Россети».
На представленных в материалы настоящего дела фотографиях изображены пломбы № №, №. В акте указаны сведения об установленном приборе учета электрической энергии (тип, заводской номер); сведения о его показаниях на момент проверки; сведения о точке подключения; сведения об устранении выявленных нарушений.
Данный акт подписан сотрудниками ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» и вторым сособственником - супругой истца ФИО4, в том числе в соответствующих графах «без замечаний к составленному акту» и «объяснений относительно выявленного факта».
Согласно справке-расчету от 17 июня 2022 года объем неучтенного потребления электроэнергии составил 6643 кВт.
Из объяснений истца ФИО1 следует, что каких-либо манипуляций с прибором учета он не совершал, указывает на отсутствие документального подтверждения факта установки, ссылался на то обстоятельство, что прибор учета был опломбирован, в связи с чем, доступ к узлу коммутации был исключен.
Указанные доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Из материалов дела следует, что проверка правильности снятия показаний прибора учета, установленного в квартире <адрес>, была проведена представителями сетевой организации 17 июня 2022 года, в присутствии потребителя и сособственника – ФИО4 Данные обстоятельства сторонами не оспаривались в судебном заседании и подтверждаются актом от 17 июня 2022 года.
Свидетель ФИО11 являющийся работником ПАО «МРСК-Центра», осуществлявший контрольное снятие показаний прибора в указанном жилом доме, допрошенный в судебном заседании, показал следующее. 17 июня 2022 года в г. Грязи им совместно с другим работником, ФИО12 проводилось снятие контрольных показаний прибора учета у потребителей ОАО «ЛЭСК». Одним из объектов проверки был жилой дом <адрес>. Проверка проводилась в присутствии собственника жилого дома. При снятии контрольных показаний он обратил внимание на то обстоятельство, что пломбы, которые указаны в маршрутном листе были разорваны, о чем был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Также они осуществляли фотографирование места нарушения пломб. Они проводили контрольные съемы показания в рамках плановой проверки, имея на руках маршрутный лист, в котором отражаются номер лицевого счета и адрес, от какой подстанции, от какого столба запитано данное домовладение, далее следует модель и номер прибора учета. У истца на приборе учета установлены контрольные пломбы - самоклеящаяся лента. По данному маршрутному листу числились у абонента две номерные пломбировочные наклейки, которые пломбируются на крышке, внутри которой устанавливается сам прибор учета и контакты вводного автомата. При визуальном осмотре было выявлено, что обе наклейки повреждены - ранее отклеены. На фотографиях отчетливо видно, что часть наклеек находится на корпусе, а вторая половина отклеилась, висит в воздухе. В маршрутном листе в момент проверки ставится подпись потребителя. Сведения том, что по спорному адресу имелись две пломбы, в маршрутный лист занесены либо из предыдущего маршрутного листа, либо из акта допуска первоначального, либо акта инструментальной проверки. В листе указано 29 февраля 2016 года – дата последней проверки, когда была установлена пломба. В данном случае при нарушении целостности пломб возможно безучетное потребление, т.к., если снять крышку, то на вводном автомате контакты остаются открытыми, что позволяет доступным способом подключать весь дом.
Аналогичные показания были даны в судебном заседании свидетелем ФИО13
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО14 и ФИО15 поскольку они последовательны и непротиворечивы.
Согласно имеющейся в материалах дела копии маршрутного листа № № от 08 ноября 2016г. в квартире <адрес> установлены пломбы № №, №, что подтверждается личными подписями двух сотрудников ПАО «МРСК-Центра» и потребителя ФИО1
Довод истца о том, что он не помнит момент установки пломб и подписания соответствующих актов, не опровергает изложенные в указанном маршрутном листе обстоятельства.
Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным оспариваемого ФИО1 акта о неучтенном потреблении, поскольку акт составлен по результатам проведенной проверки и соответствует изложенным выше требованиям нормативных актов; проверка проведена в присутствии второго сособственника - супруги истца; суть выявленного нарушения отражена в акте; акт подписан супругой истца без замечаний, что фактически означает признание обстоятельств, отраженных в нем. Допрошенные в качестве свидетелей ФИО16. и ФИО17 показали, что при контрольном снятии показаний прибора учета было выявлено, что установленные пломбы повреждены.
В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не было представлено в суд доказательств, опровергающих факт безучетного потребления электроэнергии.
Довод истца о том, что он не совершал несанкционированного подключения к электросети, не имеет правового значения для разрешения спора, поскольку ответственность за безучетное потребление электроэнергии несет потребитель, на которого возложена обязанность по обслуживанию и обеспечению сохранности контрольных пломб прибора учета электроэнергии.
При таких обстоятельствах требование ФИО1 в части признания акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 17 июня 2022 года №№ недействительным удовлетворению не подлежит.
Согласно справке-расчету от 17 июня 2022 года объем неучтенного потребления электроэнергии составил 6643 кВт, исходя из расчета за 91 день, суточного норматива 7,2 кВт и десятикратного повышающего коэффициента. Ранее учтенный объем составил 803 кВт, соответственно, оплате при тарифе в размере 2,83 руб. за 1 кВт подлежит 5840 кВт, стоимостью 16527,20 руб.
Поскольку указанный расчет объема электрической энергии произведен на основании представленного сетевой организацией акта о неучтенном потреблении и соответствует требованиям действующего законодательства, то нарушений прав истца со стороны ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» допущено не было, следовательно, в иске к данному ответчику также следует отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> №) к ПАО «Россети Центр» (ОГРН <***>), ОАО «ЛЭСК» (ИНН <***>) о признании недействительным акта ПАО «Россети Центр» № № от 17.06.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии и расчета о неучтенном потреблении электроэнергии, обязании произвести перерасчет начисленной платы, взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Царик А.А.
Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023 г.