Решение по делу № 2-4858/2022 от 22.11.2022 - об установлении факта родственных отношений, о признании решения незаконным, понуждении к назначению страховой пенсии.

Дело № 2-4858/2022 УИД 76RS0024-01-2022-004010-73 изг. 22.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославль гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области об установлении факта родственных отношений, о признании решения незаконным, понуждении к назначению страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначении пенсии. В обоснование иска указал, что является сыном ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ г. 02.06.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что он достиг возраста 18 лет, является студентом высшего учебного заведения по очной форме обучения. Решением ответчика в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием факта родственных отношений с умершим ФИО2 Истец полагает данное решение незаконным, поскольку факт родственных отношений подтвержден решением суда района Сино г. Душанбе Республики Таджикистан от 16.07.2004.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, указывая на то, что он является сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>. Его отец умер ДД.ММ.ГГГГ года. Факт признания отцовства установлен решением суда района Сино г. Душанбе Республики Таджикистан от 16.07.2004 года. В резолютивной части решения суда и в свидетельстве о рождении фамилия и имя его отца указано как «ФИО3 Шавкат», в то время, как в мотивировочной части решения суда имеется указание на фамилию и имя отца «ФИО3 Шавкатжон», ссылки на свидетельство о смерти от 03.06.2004 № 16, выданного на имя «ФИО2». В свидетельстве о смерти и в трудовой книжке имя его отца указано как «ФИО3 Шавкатжон». Полагает, что представленные им документы подтверждают факт родственных отношений.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО4 против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, указывая на то, что в представленном истцом свидетельстве о рождении имя его отца указано как «ФИО3 Шавкат», в то время как в свидетельстве о смерти, трудовой книжке умершего кормильца указано «ФИО3 Шавкатжон». Таким образом, представленные истцом документы не подтверждали факт наличия родственных отношений с умершим кормильцем, факт нахождения на иждивении на дату смерти кормильца. Ранее истец получал пенсию по случаю потери кормильца на территории Республики Таджикистан. Из Республики Таджикистан получено выплатное дело истца, в котором умершим кормильцем истца значится «Закиров Шафкатжон». Ответчик направлял истцу уведомления о необходимости предоставления дополнительных документов, необходимых для назначения страховой пенсии. Дополнительные документы, в том числе решение суда об установлении факта родственных отношений, истцом представлены не были, в связи с чем оснований для понуждения ответчика к назначению страховой пенсии в судебном порядке не имеется. Выплата пенсии по случаю потери кормильца Республикой Таджикистан прекращена 31.07.2022 года.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». В их числе - дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Материалами дела установлено, что 02.06.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением ответчика № 140273/22 от 25 августа 2022 года в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием факта родственных отношений с умершим ФИО2

По запросу ответчика из агентства по социальному страхованию и пенсии района Сино г. Душанбе Республики Таджикистан поступило пенсионное дело пенсионера ФИО5, матери истца, которая. Являясь законным представителем истца, получала пенсию по случаю потери кормильца.

Как следует из свидетельства о рождении истца ФИО1, его отцом указан «ФИО2». Запись об отце внесена на основании решения суда района Сино г. Душанбе Республики Таджикистан от 16.07.2004 об установлении факта признания отцовства.

Как следует из мотивировочной части решения суда, судом установлено, что отцом истца являлся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и в отношении которого поселковым советом Октябр Шахринавского района составлено свидетельство о смерти № 16 от 03.06.2004 года.

Вместе с тем, в свидетельстве о смерти № 16 от 03.06.2004 года, имя умершего числится как «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке фамилия и имя умершего кормильца истца также указана как «ФИО3 Шавкатжон».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., являются одним и тем же лицом, а истец является сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>.

Поскольку материалами дела подтверждено, что истец является сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, на момент смерти отца истец являлся малолетним, собственного дохода не имел, отец истца ФИО2 на момент смерти был трудоустроен, истец находился на его иждивении, в настоящее время истец является студентом высшего учебного заведения по очной форме обучения, в силу положений ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец имеет право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что пенсионный орган направлял в адрес истца уведомления о необходимости предоставления дополнительных документов, необходимых для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца. Вместе с тем, ответчик не разъяснил истцу возможность обращения с заявлением об установлении факта родственных отношений при наличии разночтений в указании на имя и фамилию его отца в различных документах.

Неисполнение ответчиком требований ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в части необходимости разъяснения истцу о том, что представленных им документов недостаточно для назначения страховой пенсии по старости досрочно, о необходимости разъяснения возможности предоставить дополнительные документы, подтверждающие наличие родственных отношений, препятствовало истцу своевременно в установленный положениями ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ предоставить дополнительные документы, подтверждающие факт родственных отношений с умершим кормильцем.

При указанных обстоятельствах страховая пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена истцу с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, но не ранее возникновения права на получение страховой пенсии.

Поскольку материалами дела установлено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась истцу до 31.07.2022, на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца на основании ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, с 01.08.2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт родственных отношений между ФИО1, №, а именно, что ФИО1 является сыном ФИО2, <данные изъяты>

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области ( ИНН <***> ОГРН <***>) № 140273/22 от 25 августа 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 №

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области ( ИНН <***> ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по случаю потери кормильца на основании ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.06.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева