Решение по делу № 2А-2/46/2025 от 28.05.2025 - о признании действий незаконными и возложении обязанности заключить договоры аренды земельных участков.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-2/46/2025 (УИД: 43RS0035-02-2025-000068-66)

22 мая 2025 года пгт Верхошижемье

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Стрелковой О.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Евдокимовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области о признании действий незаконными и возложении обязанности заключить договоры аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области (далее также - администрация поселения) о признании действий незаконными и возложении обязанности заключить договоры аренды земельных участков. В обоснование иска указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году заключил договоры аренды земельных участков по адресам: <адрес>, и <адрес>, с кадастровыми номерами № и № соответственно. Данные земельные участки использовались им для ведения личного подсобного хозяйства на протяжении 10 лет, с намерением продлить пользование ими путем продления договоров аренды по истечении 10-летнего срока. Арендованные земельные участки огорожены забором, на них истцом заложен каменный фундамент под утепленный сарай (хозпостройку) размером 8 х 7 метров, посажены деревья, кустарники и многолетние цветы. В озеленение земельных участков им вложены немалые денежные средства. По истечении 10-летнего срока пользования земельными участками он неоднократно через представителя ФИО3 обращался в администрацию поселения, чтобы оформить дальнейшее пользование земельными участками по договору аренды на 20-летний срок. В начале ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением о предоставлении земельных участков в аренду.

Истец указывает, что была достигнута устная договоренность, подписаны все необходимые документы, и ДД.ММ.ГГГГ должно было состояться подписание договора аренды вышеназванных земельных участков. Однако, ДД.ММ.ГГГГ специалист администрации поселения по телефону сообщила, что, если аренда участков необходима, то нужно самим обращаться в компанию, осуществляющую межевание, и за свой счет межевать участки. Считает юридически незаконным осуществлять межевание за свой счет участков, которые не принадлежат ему ни на праве собственности, ни на праве аренды, ни на ином праве. Полагает межевание чужой собственности за свой счет нецелесообразным и незаконным. Из пояснений администрации поселения следует, что денег в бюджете на данные расходы не запланировано, граждане в посёлке осуществляют межевание за свой счёт. Истец считает невозможным заказ межевания земельных участков, являющихся собственностью администрации поселения, и формально к нему не имеющих отношения. На основании статей 39.6, 39.8 Земельного кодекса РФ, статьи 621 Гражданского кодекса РФ просил признать незаконным условием предоставление ему, ФИО2, земельных участков по адресам: <адрес>, в аренду при осуществлении их межевания ФИО2 за свой счет; обязать администрацию Верхошижемского городского поселения заключить с ФИО2 договоры аренды указанных земельных участков, сроком на 20 лет. В ходе судебного разбирательства ФИО2 исковые требования дополнил, просил признать незаконным непредоставление администрацией Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области ответа на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 суток; признать незаконным постановления об отмене постановлений администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен.

Представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержала, просила исковые требования, в том числе уточненные, удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области по доверенности ФИО4 в отзыве на иск указал и в судебном заседании пояснил, что согласно ст. 39.6 Земельного кодекса РФ арендаторы земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды. С письменным заявлением о перезаключении договоров аренды вышеназванных земельных участков ФИО2 обратился в администрацию поселения ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении срока договоров аренды, в связи с чем заключить с ним договоры аренды без проведения торгов не представлялось возможным. В ответ на данное обращение были вынесены постановления администрации Верхошижемского городского поселения № и № от ДД.ММ.ГГГГ об опубликовании извещений о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Поскольку на тот момент специалист администрации поселения ФИО1 работала недавно, она посчитала, что вынесения данных постановлений и их направления ФИО2 будет достаточно для ответа на его заявление, в связи с чем письменный ответ не подготовила. ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2024 № 487-ФЗ, устанавливающий обязательное требование о межевании земельных участков для проведения регистрации сделок с ними. Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № и № не были отмежеваны, а сделки с ними, заключаемые на срок более 1 года, подлежат регистрации, ДД.ММ.ГГГГ постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были отменены. Допускает, что оснований для отмены данных постановлений не имелось. Полагает, что по истечении срока приема заявлений необходимо было принимать решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, и на основании данного решения в соответствии с п. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ ФИО2 как заинтересованное в предоставлении земельных участков лицо должен обратиться в межевую компанию для выполнения кадастровых работ. Полагает, что ФИО2 вправе провести межевание земельных участков за свой счет.

Представитель административного ответчика администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области - глава поселения ФИО5 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселения вновь приняты постановления об опубликовании извещений о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Если кроме ФИО2 никто не подаст заявки, то будет принято решение о предварительном согласовании предоставления ему данных земельных участков, и он как арендатор должен будет их межевать.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Кировской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. В отзыве на иск указала, что согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, поскольку в ЕГРН отсутствуют координаты характерных точек границы, установленные с требуемой точностью в системе координат, принятой для ведения ЕГРН на территории Кировского кадастрового округа (МСК-43). Записи об аренде спорных земельных участков погашены ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков. Рассматриваемый спор не может повлиять на права и обязанности Управления, процессуальная заинтересованность в разрешении данного спора у Управления отсутствует. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда. В случае удовлетворения заявленных требований регистрационные действия (государственная регистрация договора аренды, внесение записи о государственной регистрации аренды и договора аренды) будут осуществляться в порядке, установленном статьями 14,15,17,18, 29,51 Закона о регистрации. Решение об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет принято государственным регистратором прав по результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов. При этом отмечает, что в соответствии с пп.1 п.8 ст. 39.11, п. 24 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельного кодекса РФ), уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, равно как и земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, в том числе в случае, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Законом о регистрации. В соответствии с п. 21.1 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении (всех) границ земельного участка, являющегося предметом договора, на основании которого осуществляются государственная регистрация прав, ограничение прав, обременение земельного участка, за исключением осуществления государственной регистрации сервитута в отношении такого земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Исключения из данного правила предусмотрены пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, к которым помимо прочих относится предоставление земельного участка гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ (пункт 15 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ).

Исходя из положений пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ, в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действий:

1) размещает извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) на официальном сайте уполномоченного органа, на официальном сайте;

2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе в течение тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте (пункт 4 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ, если по истечении тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в двух экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю.

Согласно пункту 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган в срок не позднее четырех месяцев со дня принятия такого решения обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона.

Исходя из положений части 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, граждане, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, когда 1) земельный участок предоставлен в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ); 2) земельный участок предоставлен на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ право граждан на заключение нового договора аренды такого земельного участка зависит от наличия следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка (подпункт 1); исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо (подпункт 2); ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ (подпункт 3); на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов (подпункт 4).

При отсутствии вышеназванных условий в совокупности, лицу, арендовавшему земельный участок, данный земельный участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов только в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Верхошижемского района Кировской области, действующей от имени муниципального образования «Верхошижемский муниципальный район», (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) были заключены договоры о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды (договоры аренды земли) № и №, по которым ФИО2 в долгосрочное пользование на условиях аренды для ведения личного подсобного хозяйства предоставлены земельные участки: 1) земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; 2) земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

С внесением изменений в статью 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.01.2017 полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского поселения, переданы органам местного самоуправления данного поселения.

ДД.ММ.ГГГГ срок договоров аренды земельных участков № и № от ДД.ММ.ГГГГ истек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Верхошижемского городского поселения с заявлением о заключении с ним договоров аренды ранее арендованных им земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Верхошижемского городского поселения вынесены постановления № и №, которыми были утверждены извещения о возможности предоставления в пользование на условиях аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и № с разрешенным использованием: личное подсобное хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные постановления администрации Верхошижемского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были отменены.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Верхошижемского городского поселения разъяснила ФИО2, что срок заключенных с ним договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и №, истек ДД.ММ.ГГГГ. В рамках рассмотрения заявления администрация поселения вынесла постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и № об опубликовании извещений о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Кроме того, в данном письме ФИО2 было разъяснено, что в связи со вступлением с 01.03.2025 Федерального закона от 26.12.2024 № 487-ФЗ, устанавливающим обязательные требования о межевании земельных участков для проведения регистрации правоустанавливающих сделок в Росреестре, зарегистрировать право аренды на данные земельные участки в органах Росреестра без проведения межевания будет невозможно. ФИО2 предложено согласовать вопросы межевания земельных участков.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Земельный кодекс РФ не устанавливает иных сроков для рассмотрения обращений граждан, касающихся вопросов аренды земельных участков.

С заявлением о заключении договоров аренды ранее арендованных им земельных участков ФИО2 обратился в администрацию Верхошижемского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, ответ на его обращение должен быть дан до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку письменный ответ на обращение ФИО2 дан администрацией Верхошижемского городского поселения лишь ДД.ММ.ГГГГ, суд находит нарушенным установленный частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ срок, а исковые требования о признании незаконным действий администрации поселения по непредоставлению ответа на обращение в установленный законом срок - подлежащими удовлетворению.

Вынесение постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № и № об опубликовании извещений о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, и направление данных постановлений административному истцу не является надлежащим рассмотрением обращения ФИО2, поскольку в своем обращении он заявлял иные требования, а именно, просил заключить договоры аренды земельных участков.

Суд соглашается с доводом административного ответчика о том, что поскольку с заявлением о заключении договоров аренды земельных участков, ранее арендованных им в период с № до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в администрацию Верхошижемского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении срока договоров аренды, исходя из положений статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, у администрации поселения отсутствовали законные основания для заключения с ним договоров аренды без проведения торгов. Предоставление земельных участков в аренду по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должно осуществляться в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса РФ, а именно: в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления заявления, администрация Верхошижемского городского поселения должна была либо разместить извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей на официальном сайте, либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с данной нормой закона ДД.ММ.ГГГГ администрацией Верхошижемского городского поселения вынесены постановления № и № об опубликовании извещений о возможности предоставления в пользование на условиях аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Извещения были опубликованы в сети «Интернет» на сайте www.avr43.ru, что сторонами не оспаривалось.

Постановлениями администрации Верхошижемского городского поселения № и № от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные постановления № и № от ДД.ММ.ГГГГ были отменены. Как следует из пояснений представителя административного ответчика, основанием для отмены постановлений послужило вступление в силу 01.03.2025 изменений в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в части перечня оснований для приостановления государственной регистрации прав. Согласно пункту 21.1 части 1 статьи 26 вышеназванного закона отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, являющегося предметом договора, является основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой земельный участок. Поскольку границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № не были установлены, администрация поселения посчитала, что данное обстоятельство будет препятствовать регистрации договоров аренды в Управлении Росреестра, и отменила постановления об опубликовании извещений.

Суд находит, что вышеназванные изменения законодательства не могут являться основанием для отмены постановлений № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушений при вынесении данных постановлений судом не установлено, основания для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, предусмотренные пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ, отсутствовали. Таким образом, законных оснований для отмены постановлений № и № от ДД.ММ.ГГГГ не имелось, что в судебном заседании признал представитель административного ответчика ФИО4

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования о признании незаконными постановлений администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 пояснила, а представитель административного ответчика ФИО4 не оспаривал, что после отмены постановлений администрации Верхошижемского городского поселения № и № от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации поселения давались разъяснения ФИО2 и его представителю ФИО3 о том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № подлежат уточнению, для заключения договоров аренды данных земельных участков ФИО2 предлагалось провести их межевание за свой счет. На тот период времени ФИО2 арендатором данных земельных участков не являлся, однако был заинтересован в их предоставлении ему по договорам аренды.

Положениями статьи 39.18 Земельного кодекса РФ не предусмотрено, что земельный участок, предоставляемый гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, должен быть сформирован (в том числе уточнены его границы) до рассмотрения уполномоченным органом соответствующего заявления гражданина. Указанный земельный участок может быть сформирован после принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса РФ.

На момент выдвижения ФИО2 условия о предоставлении в аренду земельных участков при осуществлении их межевания ФИО2 за свой счет, решение о предварительном согласовании их предоставления ФИО7 не принималось. Следовательно, данное условие является незаконным, а исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Верхошижемского городского поселения вынесены постановления № «Об опубликовании извещения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №» и № «Об опубликовании извещения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №», извещения опубликованы в сети «Интернет» на сайте www.avr43.ru.

О вынесении постановлений ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение.

По истечении установленного 30-дневного срока со дня опубликования извещений заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили. Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» границы земельных участков подлежат уточнению, руководствуясь статьями 39.15 и 39.18 Земельного кодекса РФ, ДД.ММ.ГГГГ администрация Верхошижемского городского поселения приняла постановления № и № о предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельных участков с кадастровыми номерами № и № соответственно.

Согласно пункту 6 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на дату обращения административного истца ФИО2 с заявлением в администрацию Верхошижемского городского поселения законные основания для заключения с ним договоров аренды земельных участков без проведения торгов отсутствовали, в настоящее время установленная статьей 39.18 Земельного кодекса РФ процедура предоставления земельных участков соблюдается и не завершена, решений об отказе предоставить ФИО2 земельные участки администрацией Верхошижемского городского поселения не выносилось. При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 об обязании администрации Верхошижемского городского поселения заключить с ним договоры аренды указанных земельных участков, сроком на 20 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным непредоставление администрацией Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области ФИО2 ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней.

Признать незаконными постановление администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации Верхошижемского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №» и постановление администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации Верхошижемского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №».

Признать незаконным условием предоставление ФИО2 земельных участков по адресам: <адрес>, и <адрес>, в аренду при осуществлении их межевания ФИО2 за свой счет.

В удовлетворении требования об обязании администрации Верхошижемского городского поселения заключить с ФИО2 договоров аренды земельных участков по адресам: <адрес>, и <адрес>, сроком на 20 лет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 28.05.2025, путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области (<...>).

Судья О.Н. Стрелкова