Дело № 2а-4641/2023
УИД: 61RS0013-01-2023-005161-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 ноября 2023 г. г. Гуково Ростовской области
Гуковский городской суд Ростовской области
в составе: председательствующего судьи Абасовой С.Г.,
при секретаре Мыськовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Гуковского городского отделения УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство № 7831/23/61043-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу СПАО «Ингосстрах» денежных средств в размере 167588,13руб. От добровольного исполнения судебного решения должник уклоняется. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что в собственности должника находятся автомобили: Джип Гранд Чероки, 1994г. выпуска, и Крайслер Вояджер, 2002г. выпуска; в отношении указанных автомобилей наложен запрет на совершение регистрационных действий. По мнению административного истца, с момента возбуждения исполнительного производства должны быть осуществлены все необходимые мероприятия по выяснению имущественного положения должника и меры принудительного исполнения. В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлено отсутствие имущества, на которое обращается взыскание в первую очередь, в том числе денежные средства и движимое имущество. Обращение взыскания на принадлежащий должнику автомобиль является единственным способом защиты прав взыскателя, поскольку иных действий по погашению долга должник не предпринимал. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области по исполнительному производству в отношении ФИО1; обязать принять необходимый комплекс мер для погашения задолженности; обратить взыскание на имущество должника ФИО1, а именно автомобили Джип Гранд Чероки, 1994г. выпуска, и Крайслер Вояджер, 2002г. выпуска.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области, представитель привлеченного судом в качестве административного ответчика Управления ФССП по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2 представила в суд письменные возражения на административное исковое заявление, просит отказать в иске.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что 20.01.2023 судебным приставом исполнителем Гуковского ГОСП возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - исполнительного листа, выданного Гуковским городским судом по делу №2-1897(2022) в отношении должника ФИО1 о взыскании ущерба, судебных расходов в сумме 167588,13 руб. в пользу взыскателя СПАО «Ингосстрах».
Как следует из реестра запросов и ответов, сводки по исполнительному производству от о5.11.2023, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов в рамках исполнительного производства №, с целью получения сведений о должнике и принадлежащем ему имуществе, направлены все необходимые запросы в банки, ГИБДД, Фонд Пенсионного и социального страхования Российской Федерации, налоговые органы, Росреестр, ОМВД.
Согласно полученным ответам установлены расчетные счета, открытые на имя должника; 10.02.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «<данные изъяты>».
По сведениям ГИБДД за должником зарегистрированы транспортные средства- легковой автомобиль Джип Гранд Чероки, 1994года выпуска, гос.номер <данные изъяты>, легковой автомобиль Хонда Цивик, 1993года выпуска, гос.номсер <данные изъяты>, легковой автомобиль Крайслер Вояджер, 2002года выпуска, гос.номер <данные изъяты>; 24.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств.
30.01.2023г. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Согласно полученной информации ФИО1 не является получателем пенсии.
Сведений о регистрации объектов недвижимости за должником не получено.
Согласно акту совершения исполнительных действий от 17.01.2023, должник ФИО1 по адресу, указанному в исполнительном документе - <адрес>, со слов соседей, не проживает длительное время, точный адрес неизвестен.
По сведениям Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Гуково ФИО1 с 02.02.2021г. зарегистрирован по адресу: <адрес>
25.01.2023г. судебным приставом-исполнителем получено объяснение должника ФИО1, в котором он указал, что проживает и зарегистрирован в <адрес> просил передать исполнительное производство по месту его проживания.
18.09.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП Московской области установить фактическое проживание должника ФИО1 по указанному адресу, составить акт описи и ареста имущества должника- легковых автомобилей Джип Гранд Чероки, 1994года выпуска, гос.номер <данные изъяты>, Хонда Цивик, 1993года выпуска, гос.номсер <данные изъяты>, Крайслер Вояджер, 2002года выпуска, гос.номер <данные изъяты>.
5.11.2023г. направлен запрос об исполнении поручения. На момент рассмотрения настоящего дела сведения об исполнении поручения отсутствуют.
30 октября 2023года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Из представленной судебным приставом-исполнителем сводки следует, что по исполнительному производству перечислено в погашение долга 75319,29руб., остаток задолженности составляет 92268,84руб., исполнительский сбор-11731,16руб.
Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.
В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Частью 4 ст.69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему на праве собственности имущество, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
В настоящее время доказательств, свидетельствующих об отсутствии или недостаточности у должника денежных средств для погашения задолженности, не имеется.
Согласно материалам дела 24.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортных средств, то есть приняты меры по обеспечению сохранения за ним права на имущество, на которое может быть обращено взыскание.
В случае непогашения должником задолженности в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем может быть разрешен вопрос об обращении взыскания на принадлежащее должнику имущество (транспортные средства).
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае судебными приставами - исполнителями Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования СПАО «Ингосстрах» отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175- 180,226,227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Страховому публичному акционерному обществу «Ингосстрах» в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.Г.Абасова
Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2023года.