Дело №2а-576/2026

УИД: 03RS0004-01-2025-011607-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при помощнике судьи Нигматуллиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «ФИО11», командиру Войсковой части ФИО12 Министерства обороны РФ об оспаривании бездействия по осуществлению выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «ФИО13», командиру Войсковой части ФИО14 Министерства обороны РФ и просила признать незаконным бездействие административных ответчиков по осуществлению выплат установленных в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и обязании административных ответчиков осуществить выплаты.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО2 являются соответственно супругой, дочерью ФИО3, погибшего при прохождении военной службы. По истечении месяца выплаты в связи с гибелью не произведены, т.к. последние являются единственными лицами, имеющим на них право.

В дальнейшем привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица Военный комиссариат <адрес>, <адрес> <адрес>.

На судебное заседание стороны, заинтересованное лицо и их представители не явились, извещены надлежащим образом. Как следствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и следует из материалов дела, что рядовой контрактной службы ФИО3 проходивший военную службу по контракту в воинской части ФИО15 относящейся в Министерству обороны РФ, погиб ДД.ММ.ГГГГ вследствие получения <данные изъяты>, других телесных повреждений, в связи с исполнением обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции Вооруженных Сил РФ на территории <данные изъяты>.

Также согласно представленных суду свидетельств об актах гражданского состояния, их записей на момент гибели ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имелся следующий состав семьи: супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ и мать ФИО2 - умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 1 Указа Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" единовременная выплата производится в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях <данные изъяты>, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории <данные изъяты>, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и не полнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих", к членам семей военнослужащих, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица;

дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, -го дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица;лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 3 пункта 8 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на роенные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррорестических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей в следствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие.

В соответствии со статьей 3 пункта 11 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

- супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие ценной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

- родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

- дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

- лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с Федеральным Законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ выплата денежного довольствия производится по месту прохождения воинской службы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ врио военного комиссара <адрес>, <адрес> направил в адрес командира войсковой части №<адрес> документы супруги ФИО1, дочери ФИО2погибшего супруга, отца рядового контрактной службы ФИО3, погибшего ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты>, при исполнении обязанностей военной службы, для осуществления выплат: единовременного пособия, страховой суммы, единовременной выплаты, неполученного денежного довольствия.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат», выплатить причитающиеся и не полученные им ко дню гибели материальную помощь за 2024 год, премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 % оклада денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруге ФИО1, на ее банковские реквизиты.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ и частью 11 статьи 3 Федерального закона №-Ф3 установлен перечень выгодоприобретателей/ членов семьи по случаю гибели (смерти) военнослужащего, выплата страховой суммы и единовременного пособия которым производится равными долями.

Согласно представленного суду выплатного дела, <данные изъяты>» на основании поступивших документов были произведены выплаты в связи с гибелью военнослужащего следующим выгодоприобретателям/членам семьи: ФИО1 страховую выплату в размере 818 164,34 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ и единовременное пособие в размере 1 227 246,53 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), а также ФИО1 дополнительную страховую выплату в размере 4697,61 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное единовременное пособие в размере 7046,39 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом выплаты дочери ФИО2 не произведены, причитающаяся ей доля зарезервирована ввиду не представления ею справки из образовательного учреждения об обучении.

Однако, страховой компанией зарезервированы суммы, причитающиеся отцу и матери погибшего, тогда как командиром воинской части представлены смерти об их смерти до гибели сына.

Также суд обращает внимание на то, что из представленным платежным документам, административным истцам ФИО8 выплачены суммы в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также согласно пояснений ФКУ «52 ФЭС» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ по информации единой базы данных единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, произведена членам семьи погибшего военнослужащего ФИО3 установленным порядком в соответствии с нормами действующего законодательства ФКУ «63 ФЭС» МО РФ.

Также со стороны ФКУ «ФИО16» представлены данные о том, что по данным <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ семье погибшего была направлена единовременная денежная выплата, установленная Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 5 000 000 рублей. Жене погибшего, ФИО1 была назначена пенсия по потере кормильца (ответ от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков ФКУ «ФИО17», командира Воинской части не допущено прав и законных интересов административных истцов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для признания бездействия административных ответчиков по осуществлению выплат по осуществлению выплат установленных в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", соответственно, оснований для обязаниия административных ответчиков их произвести у суда нет, потому в удовлетворении данных требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «ФИО18», командиру Войсковой части № Министерства обороны РФ об оспаривании бездействия по осуществлению выплат в связи гибелью ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 29 января 2026 года.