Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-005742-12
Дело №2-5079/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Катюха А.А.,
при ведении протокола секретарем Сим К.К.,
с участием представителя истца ст.помощника прокурора г.Южно-Сахалинска ФИО, действующей на основании доверенности от 24.06.2022 года, представителя ответчика ФИО, действующей на основании доверенности от 12.04.2022 года №,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Охинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Истец Охинский городской прокурор, действующий в интересах ФИО, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 54 934 рубля.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО, ранее проживающий в г.<адрес> Сахалинской области - районе Крайнего Севера, является получателем пенсии по возрасту за работу в районе Крайнего Севера, стаж работы составляет более 35 лет, не работает с 01 августа 2012 года по настоящее время. ФИО воспользовался своим правом, и в 2021 году выезжал к месту отдыха в г.<адрес> следующим маршрутом:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Оплата билетов на проезд по маршруту <данные изъяты> и на автобус по маршруту <данные изъяты> произведена наличными. Оплата авиабилетов по маршрутам <данные изъяты> произведена по банковской карте №, оформленной на имя ФИО, что подтверждается выпиской об операциях по банковской карте за 22.03.2021 года, а также указанием на номер банковской карты, с которой произведена оплата, непосредственно в авиабилете. Оплата авиабилетов по маршрутам <данные изъяты> произведена по банковской карте №, оформленной на имя ФИО, что подтверждается выпиской об операциях по банковской карте за 06.04.2021 и 15.04.2021 года, а также указанием на номер банковской карты, с которой произведена оплата, непосредственно в авиабилете. Поскольку ФИО состоит в зарегистрированном браке с ФИО, то можно утверждать, что он понес расходы по оплате авиабилетов в полном объеме. По возвращении в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области ФИО были сданы проездные документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно. Решением ОПФР по Сахалинской области в удовлетворении заявления о компенсации затрат на проезд отказано, в связи с тем, что проезд осуществлен к нескольким местам отдыха.
В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Заслушав представителей прокуратуры, ответчика, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В силу п. п. 3, 6, 7, 8, Правил компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
Компенсация производится 1 раз в 2 года.
Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.
В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.
Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".
Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации при наличии специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно.
Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;
г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;
д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Из пункта 10(1) Правил Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).
Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03.01.1983, Сахалинская область отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО является неработающим пенсионером - получателем пенсии, что подтверждается представленным удостоверением пенсионера.
Истец выезжал к месту отдыха в г. <адрес> следующим маршрутом:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Из материалов дела следует, что ФИО обратился к ответчику с заявлением о возмещении затрат к месту отдыха и обратно, представив проездные документы по маршруту:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Общая сумма проезда, которую просил возместить истец, составила 53 709 рублей.
Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации от 02 марта 2022 года № в компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно ФИО было отказано, в связи с тем, что осуществление проезда произведено к нескольким местам отдыха.
Оплата проезда подтверждена выписками по банковской карте, оформленной на имя жены истца ФИО
Таким образом, ФИО, являющийся получателем пенсии по возрасту, проживающий в районах Крайнего Севера, имеет право на возмещение подтверждающих им расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Суд полагает, что не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании стоимости проезда ж/д транспортом по маршруту <данные изъяты> в размере 1 225 рублей, поскольку документ, подтверждающий стоимость оплаты проезда по данному маршруту, ФИО ответчику не представлял и возместить указанные расходы не просил.
Доводы стороны ответчика об использовании истцом проезда к нескольким местам отдыха суд отклоняет, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Факт проезда истца к месту отдыха и обратно, несение расходов на приобретение билетов подтверждены надлежащими доказательствами по делу, в связи с чем оснований для отказа в выплате компенсации у ответчика не имелось.
Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт следования по маршруту <данные изъяты>, и несения расходов на проезд, целью поездки истца являлся отдых, то в пользу ФИО подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 53 709 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Охинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН №) в пользу ФИО, <данные изъяты> стоимость проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 53 709 рублей.
В удовлетворении исковых требований Охинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО в большем размере, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья А.А. Катюха
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.А. Катюха