Дело № 5-470/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Гавловского В.А., при секретаре Лапиной Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП №),

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Краснодара в порядке ст. 23.1 КоАП РФ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

Из протокола об административном правонарушении № от 13.04.2023г. следует, что 13.04.2023г. в 14-00 час. в ходе проведенного административного расследования № от 18.03.2023г. установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО2, выразившийся в незаконном привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющего трудовую деятельность в качестве «арматурщика» на строительном объекте по адресу: г. Краснодар, <адрес>, з/у 41/1, кадастровый №, без патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, тем самым нарушил ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ИП ФИО2 – ФИО6, действующий на основании доверенности, с обстоятельствами, изложенными в протоколе согласился, вину признал.

Представитель Отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах своей неявки суду не сообщил. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение представителя ИП ФИО2, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, исследовав представленные на рассмотрение материалы, приходит к выводу о необходимости признать виновным ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объективную сторону вменяемого ИП ФИО2 правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу, либо патента.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела видно, что 13.04.2023г. в 14-00 час. в ходе проведенного административного расследования № от 18.03.2023г. установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО2, выразившийся в незаконном привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющего трудовую деятельность в качестве «арматурщика» на строительном объекте по адресу: г. Краснодар, <адрес>, з/у 41/1, кадастровый №, который осуществлял трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов – патента, действующего на территории Российской Федерации, в частности, на территории Краснодарского края.

15.03.2023г. гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Краснодару советником ГГС РФ 3 класса ФИО4, указанный иностранный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Действия ИП ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства дела и факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 13.04.2023г., рапортами сотрудников ОВМ УМВД России по г. Краснодару, гражданско-правовыми договорами, фотоматериалами, письменными объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО1 и иными материалами дела.

Процессуальные документы составлены в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным должностным лицом.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их взаимосвязанными, достаточными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, и считает вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ квалифицирует совершенное им административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в диспозиции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ следует понимать допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства, независимо от того, был ли трудовой договор с этим лицом надлежащим образом оформлен. Фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя уже достаточно для вывода о наличии трудовых отношений между работником и работодателем.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих – раскаяние ИП ФИО2, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения виновному административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП №) – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по г. Краснодару); банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар; ИНН <***>; КПП 231001001; БИК 040349001; л/с <***>; № счета 40№; ОКАТО 03401000000; ОКТМО 03701000; КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский