№ 5(3)-185/2022 УИД 56RS0007-03-2022-000575-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Северное 25 октября 2022 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Кривобокова Е.Н., при секретаре судебного заседания Кирдиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее - профессиональное образование, состоящей в зарегистрированном браке, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ),

установил:

29 марта 2022 года в 15 часов 30 минут ФИО1, находясь в своей квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение ст.ст. 16, 18 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», реализовала ФИО4 за 200 рублей алкогольную продукцию – спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 36 % в пластиковой таре объемом 0,5 литра, которая согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью изготовленной из пищевого сырья. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 участия не принимала, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала, просила строго не наказывать, в случае назначения административного наказания в виде штрафа, рассрочить исполнение данного наказания.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

протоколом об административном правонарушении № 14 сентября 2022 года, составленного в отношении ФИО1, которым зафиксировано событие правонарушения;

рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация с. Северное) МО МВД РФ «Бугурусланский» ФИО5, зарегистрированного в книге учета сообщений о происшествиях 12 сентября 2022 года за № об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО1 реализовавшей 29 марта 2022 года одну бутылку спиртосодержащей продукции, объемом 0,5 литра, в пластиковой таре, за 200 рублей ФИО4;

рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация с. Северное) МО МВД РФ «Бугурусланский» ФИО6, зарегистрированного в книге учета сообщений о происшествиях 29 марта 2022 года за №, согласно которому ФИО1 реализовала 29 марта 2022 года около 15 часов 30 минут одну бутылку спиртосодержащей продукции, объемом 0,5 литра, в пластиковой таре, за 200 рублей ФИО4;

протоколом изъятия от 29 марта 2022 года, согласно которому в присутствии понятых ФИО7 и ФИО8 у ФИО4 изъята и упакована одна пластиковая бутылка с прозрачной жидкостью, объемом 0,5 литра, с завинчивающейся крышкой желтого цвета;

письменными объяснениями свидетеля ФИО4, согласно которым 29 марта 2022 года он приобрел одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью в пластиковой таре, объемом 0,5 литра, за 200 рублей у ФИО1 по адресу: <адрес>, после чего был задержан сотрудниками полиции;

письменными объяснениями свидетелей ФИО8 и ФИО7 о том, что 29 марта 2022 года они были приглашены в качестве понятых и в их присутствии ФИО9 выдал сотрудникам полиции одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью в пластиковой таре объемом 0,5 литра, при этом пояснил, что приобрел спиртное у ФИО1 за 200 руб.;

заключение специалиста № от 25 августа 2022 года, согласно которому исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, пропанол, изоамиол), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что данная жидкость изготовлена из пищевого сырья.

заключением эксперта по КУСП № от 29 марта 2022 года, согласно которому жидкость, представленная на исследование является спиртосодержащей жидкостью, количественное содержание этилового спирта в исследуемой жидкости - 36 % об.

Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание суду прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судом не установлено.

Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Экспертизы по указанному делу назначены согласно требования законодательства, ФИО1 с определением о назначении экспертизы от 30 марта 2022 года и определением о назначении дополнительного химического исследования от 04 июля 2022 года была ознакомлена, ей разъяснены процессуальные права, отводов эксперту не заявила, дополнительные вопросы перед экспертом не ставила, что подтверждается соответствующей подписью ФИО1 в определениях.

Заключения экспертов содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, имеющих значение для правильного его разрешения, и соответствует требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, права ФИО1 при назначении экспертизы и исследования не нарушены, оснований для признания заключения эксперта по № от 29 марта 2022 года и заключения специалиста № от 25 августа 2022 года ненадлежащим доказательством не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен 14 сентября 2022 года в присутствии ФИО1, положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 51 Конституции Российской Федерации об административных правонарушениях ему разъяснены, копия протокола ФИО1 вручена, что подтверждается его подписями в соответствующих графах протокола.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит, признание вины, пенсионный возраст.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий, учитывая материальное положение ФИО1, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть в размере 30 000 рублей.

По мнению судьи, административное наказание в виде штрафа в указанном размере, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Учитывая материальное положение ФИО1, являющейся пенсионеркой, размер ее пенсии, являющейся единственным источником существования, суд полагает необходимым предоставить ФИО1 рассрочку уплаты штрафа на три месяца.

Принимая во внимание, положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассрочка уплаты административного штрафа должна быть предоставлена ФИО1 со дня истечения этого срока.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (ОП Северное МО МВД России «Бугурусланский») ИНН: <***>, КПП: 560201001, ОКТМО: 53643000, счет: 03100643000000015300 отделение Оренбург банка России//УФК по Оренбургской области, БИК: 015354008, кор. сч. 40102810545370000045,КБК:18811601331010000140, УИН: 18880456220569398817.

Предоставить ФИО1 рассрочку по уплате административного штрафа сроком на три месяца с ежемесячной выплатой ежемесячно по 10 000 рублей.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Одну пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра, изъятую в ходе административного расследования, по данному делу, хранящуюся в ОП Северное МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Кривобокова