РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2025 года город Балтийск
Балтийский городской суд Калининградской области в составе судьи Дуденкова В.В.
при секретаре судебного заседания Кожевниковой М.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-132/2025 по заявлению администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области (далее по тексту – "администрация Балтийского городского округа") обратилась в районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в виде объекта незавершённого строительства – артезианской скважины с кадастровым номером (КН) №, расположенного по адресу: <адрес>. Своё требование заявитель обосновывает тем, что с 3 ноября 2023 года указанный объект незавершённого строительств, расположенный на территории муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области на земельном участке с КН №, был учтён в ЕГРН в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. В течение одного года с момента постановки этого объекта на учёт как бесхозяйной недвижимой вещи никто своих прав на него не заявил. В настоящее время недостроенная артезианская скважина не имеет собственника или титульного владельца. Спор о правах на бесхозяйный объект недвижимости отсутствует.
Представитель администрации Балтийского городского округа Астраханцева Т.С. подала письменное заявление от 24.02.2025, в котором настаивала на удовлетворении заявленного требования и просила рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие (л.д. 36).
Управление Росреестра по Калининградской области как заинтересованное лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако не обеспечило явку в суд своего уполномоченного представителя и не представило каких-либо возражений относительно заявления.
Проверив доводы заявителя и исследовав письменные доказательства, суд находит заявление администрации Балтийского городского округа подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.
Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГК РФ") к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.
В силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом незавершённого строительства в числе прочего понимается объект капитального строительства в виде сооружения, строительство которого не завершено.
Системный анализ приведённых выше норм материального права позволяет сделать вывод о том, что объект незавершённого строительства в виде сооружения с проектируемым назначением "артезианская скважина" относится к недвижимым вещам.
В соответствии со статьёй 287.1 ГК РФ право собственности на созданный объект незавершённого строительства возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанный объект, если ГК РФ, другим законом или договором не предусмотрено иное.
В ходе разбирательства дела судом установлено, что недвижимая вещь, в отношении которой администрацией Балтийского городского округа предъявлено требование о признании бесхозяйной, представляет собой объект незавершённого строительства в виде сооружения с проектируемым назначением "артезианская скважина" глубиной 80 м степенью готовности 70% с КН №, расположенный по адресу: <адрес>. Это здание расположено в пределах границ земельного участка площадью 4320 кв. м с КН №, относящегося к категории земель населённых пунктов, имеющего вид разрешённого использования "под строительство водозабора" и находящегося в собственности муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными выписками из ЕГРН от 06.12.2024 №, от 23.01.2025 № (л.д. 9–24, 31–32).
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, является бесхозяйной.
Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника и на имущество, собственник которого неизвестен.
В силу абзаца первого пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
На основании заявления администрации Балтийского городского округа объект незавершённого строительства с КН №, собственник которого неизвестен, 3 ноября 2023 года было принято на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества Управлением Росреестра по Калининградской области, о чём в Единый государственный реестр недвижимости была внесена регистрационная запись №У (л.д. 19–24, 31–32).
В настоящее время объект незавершённого строительства с проектируемым назначением "артезианская скважина" с КН № расположено на территории муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области.
Абзацем вторым пункта 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Как следует из части 1 статьи 34 и части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления, в том числе местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу пункта 21 части 1 статьи 35 Устава муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, принятого Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" от 06.11.2018 № 82, к компетенции администрации городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решение вопросов создания, приобретения объектов муниципальной собственности в рамках компетенции, установленной законодательством, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами окружного Совета депутатов.
Следовательно, требование о признании права муниципальной собственности городского округа на бесхозяйную недвижимую вещь предъявлено в суд компетентным органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Заявление администрации Балтийского городского округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь было направлено в районный суд по почте 28 декабря 2024 года, то есть по истечении года со дня постановки объекта незавершённого строительства на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.
В ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект незавершённого строительства с КН № было приобретено кем-либо в собственность в силу приобретательной давности.
Также при рассмотрении гражданского дела не выявлено фактических данных, указывающих на наличие подведомственного суду спора о праве собственности на объект незавершённого строительства с КН №.
Оценивая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что объект незавершённого строительства с КН № в установленном порядке принят на учёт в качестве бесхозяйной недвижимой вещи и в настоящее время не имеет собственника.
Поскольку все предусмотренные законом обязательные условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь соблюдены, препятствий к удовлетворению заявления администрации Балтийского городского округа в порядке особого производства не имеется.
Согласно части второй статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить заявление администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области (ИНН <***>).
Признать за муниципальным образованием "Балтийский городской округ" Калининградской области право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – объект незавершённого строительства с проектируемым назначением "артезианская скважина" проектируемой глубиной 80 м степенью готовности 70% с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Балтийского городского суда
Калининградской области В.В. Дуденков
Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.