РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес12 декабря 2022 года
Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Захаровой О.Н.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а- 829/2022 по административному иску Симоновской межрайонной прокуратуры адрес к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя их тем, что при проведении проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.
Так, прокуратурой был установлен факт наличия у административного ответчика водительского удостоверения, несмотря на то, что он состоит на учете в Филиале № 6 (НД №6) ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» с диагнозом: психическое расстройство и расстройство поведения, вызванное употреблением алкоголя. По мнению истца, данное обстоятельство указывает на наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, в связи с чем, его право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1,паспортные данные,
зарегистрированного по адресу: адрес, имеет право управление транспортными средствами категорий, подтвержденное водительским удостоверением ВУ № 9928950612, выданным 14.02.2022г.
Представитель административного истца в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя, который представил правовую позицию по делу, в котором возражал в удовлетворении иска.
Представитель заинтересованного лица - УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица - Филиала № 6 (НД №6) ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Симоновской межрайонной прокуратуры адрес подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в адрес 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности etb участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
В соответствии со статьей 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На адрес действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 указанного Закона определено, что выявленное в результате медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.2 ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с ч. 2 п. 7 относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: сумма прописью- сумма прописью).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "В" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.
Как усматривается из материалов дела, при проведении проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес, Симоновской межрайонной прокуратурой адрес установлено наличие у ФИО1, состоящего на учете в Филиале № 6 (НД № 6) ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» с диагнозом: психическое расстройство и расстройство поведения, вызванное употреблением алкоголя, водительского удостоверения 9928950612, выданного 14.02.2022г.
Данные обстоятельства подтверждаются карточкой водителя, и не оспаривались сторонами.
Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку наличие диагноза психическое расстройство и расстройство поведения, вызванное употреблением алкоголя у ФИО1, который не снят с учета до настоящего времени, состояния стойкой ремиссии не наблюдается, является обстоятельством, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Суд отмечает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Симоновской межрайонной прокуратуры адрес к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.
Прекратить специальное право ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу; адрес, на управление транспортными средствами категорий «В», «Bl(AS)», «М» до момента полного излечения от психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (синдрома зависимости, вызванного употреблением алкоголя).
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья