Дело № 2а-2821/2022

РЕШЕНИЕ

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 сентября 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Исраиловой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Джунгуровой Д.Б.,

с участием прокурора Савина Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Элисте ФИО1 к ФИО2 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям,

установил:

Врио начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Элисте (далее - УМВД России по г. Элисте) ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям, мотивируя следующим. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженец , зарегистрирован и проживает по адресу: . Приговором Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 17 февраля 2021 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия, освобожден 09 февраля 2022 года по отбытии срока наказания. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 09 февраля 2025 года с установлением административных ограничений. С 15 февраля 2022 года ФИО2, состоит на профилактическом учете в УМВД России по г. Элисте. Поднадзорный ФИО2 в течение одного года два или более раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Установлено, что постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Элисте от 23 марта 2022 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 14 апреля 2022 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 15 июня 2022 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Следовательно, поднадзорный ФИО2 после установления административного надзора продолжает совершать административные правонарушения. Поведение и образ жизни поднадзорного ФИО2, а также совершение им трех административных правонарушений, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений. Просил дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.Элисте ФИО3 не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает полностью, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен, возражений не имеет.

Прокурор Савин Н.Е. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить административный иск УМВД России по г. Элисте.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, дело административного надзора № 293/22, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении к ранее установленным административным ограничениям подается в суд органом внутренних дел.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 17 февраля 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 09 февраля 2022 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия по отбытию срока наказания.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 09 февраля 2025 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания за пределами жилого помещения, являющегося местом жительства, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени; запрет на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; запрет пребывания на стадионах, концертных площадках во время проведения детских мероприятий; посещение и участие мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей, пребывания в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, пребывания в ночных клубах.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Элисте от 23 марта 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 14 апреля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 15 июня 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Указанные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно характеристике Управления МВД России по г. Элисте, ФИО2 за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с административными ограничениями. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного характера, направленные на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений не реагирует, должные выводы для себя не делает, положительных установок не имеет. Официально не трудоустроен. По характеру хитрый, склонен ко лжи, злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 после установления судом административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

На основании изложенного, с учетом того, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, принимая во внимание, что заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера, совершенных ФИО2 преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость не снята и не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в , к административным ограничениям, ранее установленным решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07 декабря 2021 года, административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Элисты республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, в том числе на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Л.И. Исраилова

Решение в окончательной форме принято 22 сентября 2022 года.