63RS0012-01-2023-000450-45
2а-3846/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 октября 2023 года г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Копьёвой М.Д., при секретаре Цыковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3846/2023 по административному иску МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога,
установил:
МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Кинельский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения, обязанность по уплате налога в проверяемый налоговый период (2015-2018 года) не исполнил, судебный приказ о взыскании недоимки отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 462 руб., пени за 2015 год в размере 221,34 руб., пени за 2016 год в размере 221,34 руб., пени за 2017 год в размере 155,79 руб., пени за 2018 год в размере 29,50 руб.
Определением Кинельского районного суда Самарской области от 17.04.2023 года административное дело № 2а-727/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Самары.
Представитель МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, причину неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на отсутствие объекта налогообложения в ее собственности в спорный период.
В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Из материалов дела следует, что в проверяемый налоговый период (2015-2018 года) за административным ответчиком зарегистрированы следующие транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения: автомобиль №, что подтверждается сведениями РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре.
На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлены налоговые уведомления:
№ 97747559 от 04.09.2016 о суммах транспортного налога за 2015 год в размере 2 462 руб. со сроком уплаты до 01.12.2016 (л.д. 11),
№ 31311782 от 21.09.2017 о суммах транспортного налога за 2016 год в размере 2 462 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017 (л.д. 9),
№ 54375723 от 23.08.2018 о суммах транспортного налога за 2017 год в размере 2 462 руб. со сроком уплаты до 03.12.2018 (л.д. 13),
№ 41873995 от 25.07.2019 о суммах транспортного налога за 2018 год в размере 2 462 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019 (л.д. 15).
Поскольку административным ответчиком в установленный в налоговом уведомлении срок налог не уплачен, налоговым органом начислены пени на недоимку и выставлены следующие требования:
№ 9499 по состоянию на 29.01.2020 об уплате в срок до 24.03.2020 недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2 462 руб. и начисленные пени 29,50 руб. (л.д. 19),
№ 24920 по состоянию на 10.10.2019 об уплате в срок до 28.11.2019 недоимки по транспортному налогу пени в сумме 598,47 руб., начисленные на недоимку в размере 2 462 руб. (л.д. 51).
Указанные требования направлены в адрес налогоплательщика посредством размещения в личном кабинете, что подтверждается скриншотом базы данных налогового органа (л.д. 25), административным ответчиком не исполнены.
Положениями ст. 48 НК РФ (в применимой редакции, действовавшей в период выставления требования) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Размер недоимки превысил 3 000 руб. при выставлении налоговым органом требования № 9499 от 29.01.2020, срок исполнения которого установлен до 24.03.2020.
С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 08.09.2020, то есть с соблюдением установленного срока.
08.09.2020 мировым судьей судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-4019/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 462 руб. и пени в размере 615,82 руб., а всего 3 077,82 руб.
15.12.2022 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.
Административное исковое заявление согласно квитанции об отправке посредством портала «Электронное правосудие» подано в Кинельский районный суд Самарской области 27.02.2023.
Таким образом, налоговым органом срок на подачу настоящего административного искового заявления, установленный ст. 48 НК РФ, соблюден.
Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 года N 422-О, законоположения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Установлено, что налоговым органом принимались меры по взысканию недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 и 2017 гг., на которую начислены пени в сумме 221,34 руб., 221,34 руб., 155,79 руб. соответственно.
Так, мировым судьей судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области по заявлению МИФНС России № 14 по Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1077/2017 от 07.07.2017 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 года в размере 3 670 руб. и пени 668,26 руб.
Также мировым судьей судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области по заявлению МИФНС России № 4 по Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1833/2019 от 03.09.2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 года в размере 4 924 руб. и пени 84,30 руб.
Из представленных по запросу суда материалов приказного производства № 2а-1077/2017 и 2а-1833/2019 не следует, что указанные судебные приказы от 07.07.2017 и 03.09.2019 отменены.
Следовательно, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 221,34 руб., за 2016 год в размере 221,34 руб. и за 2017 год в размере 155,79 руб. подлежат взысканию.
Наличие налоговой задолженности, составляющей предмет заявленных требований, подтверждается материалами дела. Доказательств ее погашения не представлено.
Доводы административного ответчика о необоснованности начисления транспортного налога в связи с тем, что транспортное средство ВАЗ21043 было продано на основании генеральной доверенности в 2006 году, несостоятелен по следующим основаниям.
В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).
Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (Определения Конституционного суда Российской Федерации от 29.09.2011 N 1267-О-О, от 24.12.2012 N 2391-О, от 26.04.2016 N 873-О, от 29.05.2019 N 1441-О).
Таким образом, продажа транспортного средства без снятия с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате налога, поскольку в силу приведенных выше правовых норм признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.
Пунктом 3 действовавшего в рассматриваемый налоговый период постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" устанавливалось, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после приобретения; юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605, предусматривал возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца в случае отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем (пункт 60.4).
Административным ответчиком не оспаривается, что автомобиль ВАЗ21043 снят с государственного регистрационного учета только 29.08.2023. Доказательств, подтверждающих, что административный ответчик был лишен возможности с 2006 года по 29.08.2023 снять автомобиль с регистрационного учета, либо, что им предпринимались к этому какие-либо меры, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с административного ответчика налоговой недоимки является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Поскольку на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета г.о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 462 руб., пени за 2015 год в размере 221,34 руб., пени за 2016 год в размере 221,34 руб., пени за 2017 год в размере 155,79 руб., пени за 2018 год в размере 29,50 руб., а всего 3 077,82 руб.
Взыскать с ФИО1, ИНН № в бюджет г.о. Самара государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) М.Д. Копьёва
Копия верна: судья
Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023.