Дело № 2а-3570/2022
Поступило в суд 05.07.2022
УИД: 54RS0001-01-2022-005508-19
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
20 октября 2022г. г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Сулима Р.Н.,
При секретаре Новак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, УФСПП России по Новосибирской области о признании незаконными действий о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил :
ФИО4 обратилась в суд с административным иском, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей.
В обоснование исковых требований ФИО4 указывает на то, что по делу ..., вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение суда о возложении на четырех ответчиков обязанности не препятствовать в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора в квартиру. Несмотря на то, что решение было одно, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ возбудил 4 исполнительных производства, в отношении каждого ответчика: ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, и по каждому исполнительному производству взыскал по 5 000 рублей в счет исполнительского сбора. Действия судебного пристава считает незаконными, нарушающими права должников, поскольку исполнительский сбор взыскивается однократно. Также в основании возбуждения исполнительных производств указан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, однако такового не выносилось.
Административный истец ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила письменный отзыв.
Представитель административного ответчика УФССП России по Новосибирской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель заинтересованного лица ГЖИ НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно исковому заявлению об обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 узнала ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим иском ФИО4 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок обжалования действий судебного пристава не пропущен.
На основании ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом об исполнительном производстве. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО4, предмет исполнения: обязать не препятствовать в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора в жилое помещение по адресу: ... для осуществления государственных полномочий, в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя ГЖИ НСО (л.д.31). Установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Копия постановления направлена в адрес ФИО4, адрес: 02196680357 (тип доставки ЕПГУ) ДД.ММ.ГГГГ, прочтено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).
В установленный пятидневный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, поэтому постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ взыскан с ФИО4 исполнительский сбор в размере 5000 руб. (л.д.34).
Данное постановление направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочтено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).
Представлены инкассовые поручения ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4963.57 руб., и ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО4 оплатила исполнительский сбор по постановлению 50011513183278 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному судебным приставом-исполнителем ФИО5 по ИП ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23,24).
Ссылка в постановлении о возбуждении исполнительного производства на судебный приказ, а не на решение, на существо постановления не влияет, является технической ошибкой.
Из представленных материалов дела следует, что исполнительное производство ...-ИП возбуждено именно в отношении ФИО4, исполнительный документ выдан в отношении должника ФИО4 и обязанность обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение по адресу: ..., имеется у каждого из ответчиков по делу ... - ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4. Каждый из ответчиков является должником, и их обязанность не является солидарной, поэтому каждый из должников несет ответственность за неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, поэтому довод ФИО4 о том, что размер исполнительского сбора 5 000 рублей должен быть распределен всего на 4-х должников, а не на каждого должника, основан на не правильном понимании закона.
ФИО4 не представила доказательств, что в установленный законом срок, обеспечила доступ в жилое помещение государственного инспектора государственной жилищной инспекции Новосибирской области, следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Каких-либо уважительных причин, которые препятствуют исполнению решения суда, административный истец не указал.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления действовал в соответствии с законом, в рамках должностных полномочий и права и свободы административного истца не нарушил, в связи с чем оснований для признания незаконными и подлежащими отмене постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, УФСПП России по Новосибирской области о признании незаконными действий о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Р.Н. Сулима
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.