Дело №а- 249/2023 (УИД №RS0№-90)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Зубова Поляна 17 марта 2023 г.
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Матвеевой М.П.,
при секретаре судебного заседания - Покриной Е.С.,
с участием в деле:
административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, его представителя – ФИО1, действующей на основании доверенности 17.03.2023,
административного ответчика – ФИО2,
помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Шабаева П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2
Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден 07.07.2022 Краснослободским районным судом Республики Мордовия по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по указанному приговору и приговору Бутырского районного суда г. Москвы от 28.09.2021 (с учетом апелляционного постановления Московского городского суда от 19.11.2021) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Указанным приговором зачтено отбытое наказание по приговору от 28.09.2021 с 09.07.2021 по 06.07.2022 включительно. Зачтено время содержания под стражей с 07.07.2022 до дня вступления приговора в законную силу из расчета 1 день за 1 день, в соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ. Начало срока отбывания наказания 19.07.2022, конец срока – 09.05.2023. За период отбывания наказания, в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО2 допустил 3 нарушения, за которые трижды наказывался в дисциплинарном порядке. По месту отбывания наказания ФКУ ИК № УФСИН России по РМ ФИО2 характеризуется отрицательно.
В связи с этим, на основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) ФКУ ИК № УФСИН России по Республике Мордовия просит установить административный надзор на 8 лет в отношении ФИО2 с установлением ему ограничений в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные этим органом.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
ФИО2, участие в судебном заседании которого обеспечено посредством проведения видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения административного иска.
Помощник прокурора района Шабаев П.А. полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2. осужден:
- 21.07.2011 Старошайговским районным судом Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 20.03.2013;
- 28.10.2014 Старошайговским районным судом Республики Мордовия по пунктам «а», «б» части 2 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по пункту «а» части 2 статьи 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы; на основании части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Имеет опасный рецидив. Освобожден по отбытию наказания 27.04.2018г.;
- 28.02.2020 Краснослободским районным судом Республики Мордовия по части 1 статьи 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 17.09.2020;
- 28.09.2021 Бутырским районным судом г. Москвы от 28.09.2021 по статье 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, по части 1 ст. 166 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, по части 1 статьи 161 УК РФ к 1 году лишения свободы; на основании части 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно к 1 году 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев (с учетом апелляционного постановления Московского городского суда от 19.11.2021) к 1 году 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года 6 месяцев. Указанным приговором зачтено отбытое наказание по приговору от 28.09.2021 с 09.07.2021 по 06.07.2022 включительно. Зачтено время содержания под стражей с 07.07.2022 до дня вступления приговора в законную силу из расчета 1 день за 1 день, в соответствии с пунктом «а» части 3.1 статьи 72 УК РФ;
- 07.07.2022 Краснослободским районным судом Республики Мордовия по части 1 статьи 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Бутырского районного суда г. Москвы от 28.09.2021 (с учетом апелляционного постановления Московского городского суда от 19.11.2021) окончательно к 1 году 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Срок отбывания наказания, определенный приговором суда, истекает 09.05.2023.
Решением Зубово-Полянского районного суда РМ от 21.08.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением ММО МВД России «Краснослободский» от 13.02.2022 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением к лишению свободы.
Приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 28.10.2014 в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений, которым последний осужден, в том числе, за преступление, относящееся к категории тяжких.
Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжкого, совершившим преступление при опасном рецидиве.
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ - в ред. ФЗ от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ).
Срок судимости ФИО2 по приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 28.10.2014 истекает 26.04.2026.
Суд исходит из того, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть назначен в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ. Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок для погашения судимости, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд соглашается с предложенной мерой административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания два раза в месяц, полагая её адекватной и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.
Установление этого административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).
При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.
Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, __.__.____ года рождения, уроженца г. Саранска административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:
- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные этим органом.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.
Решение в мотивированной форме изготовлено 17 марта 2023 г.
Судья М.П. Матвеева