Дело № 2-38/2025 (№ 2-351/2024)
УИД 32RS0011-01-2024-000495-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2025 года г.Злынка
Злынковский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Мотыревой О.В.,
при секретаре Тищенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Роговской сельской администрации Злынковского района Брянской области об установлении факта прекращения права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Роговская сельская администрация обратилась в суд с требованиями об установлении факта прекращения права собственности ФИО1 ФИО5 на земельный участок общей площадью 1500кв.м. с кадастровым номером 32:09:0340202:6, расположенный по адресу: <адрес>, признании права собственности Роговского сельского поселения на указанный земельный участок, мотивируя тем, что собственник жилого дома по указанному адресу - ФИО1, в соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отказалась от права собственности на жилой дом в <адрес>. Помимо жилого дома, ФИО1 принадлежал, и принадлежит по настоящее время, и земельный участок по указанному адресу.
На основании решения Злынковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Роговским сельским поселением.
Поскольку земельный участок и расположенный на нем дом в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, ФИО1 после сдачи жилого дома государству, утрачено право как на него, так и на земельный участок, заявитель просит суд установить факт прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 32:09:0340202:6, расположенный по адресу: <адрес>, признав право собственности Роговского сельского поселения на указанный земельный участок.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования просил удовлетворить.
Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве указал, что имеются актуальные сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <...>, за ФИО1; жилой дом по указанному адресу принадлежит на праве собственности Роговскому сельскому поселению Злынковского района Брянской области.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Роговскую сельскую администрацию об отказе от права собственности на жилой дом в <адрес> (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом в <адрес>, зарегистрировано за Роговским сельским поселением Злынковского района Брянской области, документы-основания: решение Злынковского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права 32-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО1, документы основания - выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выдавший орган: Роговская сельская администрация Злынковского района Брянской области (л.д.4).
В настоящее время, исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок также находится в собственности ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС Злынковского района управления ЗАГС Брянской области (л.д.20), исходя из реестра наследственных дел, в отношении ФИО1 открытых наследственных дел не найдено (л.д.21).
В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено установление судом иных, не перечисленных в пунктах 1 - 9 указанной нормы, имеющих юридическое значение фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя.
В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно п.4 ст.17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, эвакуированным и переселенным, в том числе в добровольном порядке из зоны отчуждения и отселения, гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Подпунктом 5 пункта 1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.
Согласно пункту 4 ст.35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.
Пунктом 1 ст. 273 ГК РФ также закреплен с принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.
На основании ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.
Земельный участок по вышеуказанному адресу относится к категории земель – Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
Следовательно, земельный участок, на котором расположен <адрес> в <адрес>, является приусадебным, и необходим для обслуживания жилого дома в целом, хозяйственных построек, расположенных на нем, целостным и неделимым, необходим для обслуживания домовладения, хозяйственных построек.
В соответствии с Федеральным законом №1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичной отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.
Согласно п.1.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него, собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
Таким образом, отказавшись от права собственности на жилой дом, в связи с получением соответствующей компенсации из федерального бюджета, с учетом указанных обстоятельств неделимости недвижимого имущества (земельного участка с расположенными на нем постройками), ФИО1 фактически отказалась и от права собственности на земельный участок, закрепленный за домом, необходимый для его использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.
С момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок, этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.
Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч.1, ч.4 ст. 56 №218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли; при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.
В силу п.2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.
При жизни ФИО1 в установленном порядке не обратилась в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок.
Вместе с тем, сохранение права собственности на земельный участок за указанным лицом влечет нарушение прав заявителя, за которым в силу ст. 56 ФЗ № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», должно быть зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.
Принимая во внимание совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Роговской сельской администрации о признании факта прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный при жилом доме <адрес> в пос.Софиевка Злынковского района Брянской области, и признании права собственности Роговского сельского поселения на земельный участок по указанному адресу.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Заявление Роговской сельской администрации Злынковского района Брянской области (<данные изъяты>) об установлении факта прекращения права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельный участок, удовлетворить.
Установить факт прекращения права собственности ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок
с кадастровым номером 32:09:0340202:6, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район пос.Софиевка, <адрес>
Признать за Роговским сельским поселением Злынковского района Брянской области право собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:09:0340202:6, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район пос.Софиевка, <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья О.В. Мотырева