ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...>, каб. 114) 21 июня 2023 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова ЮЮ,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-136/2023 (38RS0030-01-2023-001734-35) в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

20 июня 2023 года в 13 часов 30 минут в г. Усть-Илимске сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Усть-Илимский» на автомобильной дороге между г. Усть-Илимск в р.п. Железнодорожный выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, уклоняющийся от выезда из РФ по окончании установленного законом срока пребывания (29.03.2023), не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Въехал в РФ 11.11.2021г. получив патент и оплатив налог в сумме 81720 руб. (за 12 месяцев). Срок действия патента прекратился 29.03.2023г. Срок временного пребывания истек 29.03.2023г. ФИО1 не имеет действительной миграционной карты, действительного патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся в РФ иностранным гражданином. Своими действиями нарушил статьи 2 и 5, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьи 25.9 и 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении признал себя виновным, событие административного правонарушения не оспорил. Указал о наличии у него супруги и малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ.р., которые ранее были выдворены в Республику Узбекистан. Кроме того, указал о том, что в России у него имеются двое малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ.р. и ДД.ММ.ГГГГ.р., которые оформлены на другого отца, но он им помогает в содержании. Просил не выдворять его за пределы России, предоставив возможность время и возможность продать автомобиль который принадлежит ему.

Исследовав в совокупности объяснения ФИО1, материалы дела, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении него соответствует фактическим обстоятельствам дела. Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу об его виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 названного закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 в соответствии со статьей 2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» является временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ.

Протокол об административном правонарушении МС №** в отношении ФИО1 составлен уполномоченным лицом, каких-либо нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено, поэтому судьей признается допустимым доказательством.

Виновность ФИО1, помимо признания им своей вины, а также протокола об административном правонарушении, установлена следующими доказательствами.

В своих объяснениях в ходе производства по делу, ФИО1 указал, что является гражданином Узбекистана, на территорию РФ въехал 11 ноября 2021 года, оформив регистрацию 18.11.2021г. по <адрес> сроком до 08.02.2022г., кроме того он имел патент 10.06.2021г. В марте 2022г. уехал в г. Братск где оформил регистрацию до 31.03.2022г. 29.03.2022г. оформил новый патент для работы по профессии монтажник, 29.06.2022г. продлил срок пребывания до 29.09.2022г. В конце августа 2022г. вернулся в г. Усть-Илимск, оформив регистрацию по <адрес>, сроком 29.09.2022г, а затем до 29.12.2022г. 26.11.2022г. оформил регистрацию в г. Усть-Илимске по ул. <адрес> сроком до 29.12.2022г., впоследствии продлив регистрацию до 29.03.2023г.

При рассмотрении дела ФИО1 свои объяснения подтвердил.

Согласно представленных сведений установлено, что ФИО1. действительно является гражданином Республики Узбекистан.

Как видно из досье иностранного гражданина, ФИО1 въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ. Срок временного пребывания ФИО1 истек 29.03.2023г.

Никаких действительных документов, дающих право ФИО1 находиться на территории РФ, он в настоящее время не имеет. Более того, как следует из представленного досье иностранного гражданина, а также сведений на лицо по ИБД-Ф с момента въезда на территории России ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также за нарушения правил дорожного движения.

Вышеприведенные процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствие с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность признается признание вины ФИО1

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Нахожу с учетом изложенного возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решая вопрос о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, исхожу из следующего.

Исходя из принципа обеспечения баланса основных прав человека и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, прихожу к выводу о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании указал о наличии у него малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.р. проживающих на территории РФ, при этом также пояснил, что дети оформлены на другого отца, с матерью детей в браке никогда не состоял, свое отцовство в отношении этих детей он не устанавливал, фактически дети проживают в <адрес> со своей матерью и ее супругом. Супруга ФИО1 и его малолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ.р. были выдворены в Узбекистан 10.02.2023г. Таким образом, каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы РФ, у последнего не имеется, тогда как со страной назначения у последнего имеются прочные социальные и культурные связи. Оснований полагать, что семья ФИО1 проживает в России, не имеется, кроме того и сам ФИО1 систематически меняет место жительство на территории России, что подтверждено материалами досье иностранного гражданина, а также пояснениями специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский», составившего протокол об административном правонарушении.

Довод ФИО1 о необходимости предоставления ему времени для продажи транспортного средства суд также находит не состоятельным и не основанным на нормах действующего законодательства.

Приобретение проездного билета до г.Ош республики Кыргызстан не может с достоверностью свидетельствовать о том, что ФИО1 сможет самостоятельно, добровольно выехать из России, с учетом того что ранее уклонялся от выезда из России.

Таким образом, с учетом отсутствия законных оснований для пребывания ФИО1 в Российской Федерации, полагаю необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

В целях исполнения назначенного наказания, полагаю целесообразным применить предусмотренную статьёй 27.19 КоАП РФ меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения иностранного гражданина ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Без такого помещения решение о выдворении не может быть исполнено, поскольку ФИО1 пребывая на территории Российской Федерации, не имеет социальных связей, может уклониться от принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО1 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу Иркутской области, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам - получатель: (УФК по Иркутской области ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>). ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК получателя 012520101, номер счета 0310064300000001340, к/с 40102810145370000026, КБК 18811601181019000140, УИН 18891389990182395475 (протокол МС 6096).

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, штраф подлежит взысканию в принудительном порядке.

Разъяснить, что согласно подпункту 2.1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина два и более раза вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.Ю. Коржова