Решение по делу № 2-358/2023 от 09.03.2023 - о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности.

Дело № 2-358/2023

УИД: 66RS0028-01-2023-000177-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ирбитского Муниципального образования обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее. Гражданам колхоза им. Свердлова были бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Земли граждан колхоза им. Свердлова 25.10.1994 года были поставлены на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №, установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Каждый член колхоза им. Свердлова был наделен земельной долей в размере 7,66 га, о чем членам колхоза им. Свердлова в 1994 году выдавались соответствующие свидетельства, часть свидетельств членами колхоза им. Свердлова получены не было, что не лишило их права собственности на земельную долю. На момент принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность членам колхоза им. Свердлова земель из фонда перераспределения, в списках членов колхоза им. Свердлова значились: 1, 2, 3, 4. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 39551472 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ирбитского муниципального образования Свердловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Родники Ирбитские» № 91 от 21.11.2012 года, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в сети Интернет. С момента публикации, в период с 21.11.2012 года по 13.02.2013 года, в адрес истца поступали письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сведения о лицах, заявивших возражения, были исключены из списка невостребованных долей. 13.02.2013 истцом в газете «Родники Ирбитские» № 11 опубликовано сообщение о проведении 27.03.2013 года общего собрания участников долевой собственности. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. 28.06.2013 Главой Ирбитского Муниципального образования вынесено постановление № 276-ПГ, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза им. Свердлова. Право на земельные доли собственниками земельных долей, наследниками не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Территориальное управление Росимущества в Свердловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось ими, следовательно Российская Федерация не реализовала полномочия собственника в отношении спорного имущества.

Просили прекратить право собственности 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, 2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, 3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, 4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельные доли площадью 7,66 га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес> земли граждан колхоза им. Свердлова, признанную в установленном законом порядке невостребованной, и признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные невостребованные земельные доли.

Определением судьи от 08.02.2023 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: наследник 3 ФИО1, наследник 4. – ФИО2 (л.д. 48).

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствие представителя истца 5 действующего на основании доверенности, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчиков ФИО1 и ФИО2, представителя Росимущества, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в отсутствие представителя филиала ППК «Роскадастр», обратившегося с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, принятии решения на усмотрение суда (л.д.58).

Ответчики ФИО1 и ФИО2 не возражали против удовлетворения иска, указав о невостребованности земельных долей наследодателей.

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу им. Свердлова на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 21.04.1993 года № 122 в 1993 году были переданы земельные угодья общей площадью 5065 га, выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д.20-22).

Согласно представленных списков видно, что правообладателями земельных долей в размере по 7,66 га на указанный земельный участок являются 1 (значится в списке под номером №), 2 (значится в списке под номером №), 3 (значится в списке под номером №), 4 (значится в списке под номером №), получившая свидетельство на земельную долю от 10.11.1994 года (л.д. 12-16).

Сведений о заключении собственниками земельных долей сделок об отчуждении принадлежащей им земельной доли, государственной регистрации права собственности на земельную долю не имеется, государственной регистрации перехода права собственности на земельные доли материалы дела не содержат и ответчиками в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не предоставлено.

В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности на земельные доли 1., 2., 3., 4. (л.д.19).

Установлено, что 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), 2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), 3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), 4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Согласно сведений Знаменской территориальной администрации следует, что на день смерти с 1 совместно никто не проживал и не состоял на регистрационном учете (л.д.8), с 2 на момент смерти проживала супруга 6 умершая в 2014 году (л.д.9), с 4 совместно никто не проживал и не состоял на регистрационном учете (л.д.11), с 3. на момент его смерти проживала и состояла на регистрационном учете супруга ФИО1 (л.д. 10).

Согласно сведений Федеральной нотариальной палаты «Реестр наследственных дел» отсутствуют сведения о наследственных делах после смерти 2., 1 (л.д. 42,43).

Согласно сведений нотариуса ФИО3 следует, что после смерти 3 заведено наследственное дело по заявлению ее супруги ФИО1, которой выдано свидетельство о праве на наследство, которое состоит из имущественного пая в колхозе им. Свердлова Ирбитского района Свердловской области (л.д.46). После смерти 4 по заявлению внука ФИО2 открыто наследственное дело, им получено свидетельство о праве на наследство по завещанию. Наследство состоит из земельного участка и жилого дома по адресу <адрес> (л.д.47).

Разрешая данные требования, суд исходит из того, что как собственники земельных долей, равно как и их наследники, длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» №91 от 21.11.2012, также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 11 от 13.02.2013 года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей (л.д.23-26). Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 27.03.2013 года, собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума о чем представлен протокол, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято (л.д.27). Постановлением Главы Ирбитского МО № 276-ПГ от 28.06.2013 утверждён список невостребованных земельных долей (л.д. 17-18).

Таким образом, судом на основании представленных суду письменных доказательств установлено, что собственники земельных долей ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска, земельная доля им не нужна право собственности на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, равно как и наследники не оформили прав на данную земельную долю, не выразили намерения распорядиться земельной долей, не использовали земельную долю, не заключали каких либо сделок в отношении земельной доли, что свидетельствует о невостребованности земельной доли по настоящее время.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования администрации Ирбитского муниципального образования - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности 1, 2, 3, 4 на принадлежащие им земельные доли площадью 7,66 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>» земли граждан колхоза им. Свердлова.

Признать право муниципальной собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 4 (четыре), размером 7,66 га. каждая, общей площадью 30,64 га, в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, по адресу Свердловская <адрес> земли граждан колхоза им. Свердлова.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-358/2023 на л.д. 65-67, находящегося в производстве Ирбитского районного суда.