Решение по делу № 02-11688/2024~М-9190/2024 от 09.01.2025

77RS0016-02-2024-018361-36

2-11688/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2024 года г. Москва

Мещанский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.

при секретаре Аббазовой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11688/2024

по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком; обязании назначить ежемесячное пособие, обязании произвести выплату разницы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком; обязании назначить ежемесячное пособие, обязании произвести выплату разницы.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является бабушкой ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. и мамой ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. (являющейся мамой ФИО2); с момента рождения ФИО2 - ее мать ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком и получала ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет.

Реализуя свое право, предоставленное действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, ФИО3 обратилась к своему работодателю с соответствующим заявлением от 29.03.2024 г. о досрочном прекращении с 01.04.2024 г., отпуска по уходу за ребенком (ФИО2) и о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком, в связи с тем, что таковой отпуск будет оформлен ФИО1 (истцом) - то есть бабушкой, равно как и соответствующие пособие.

Истец указывает, что приказом № 1 от 01.04.2024 г. ООО «ТДМ» - являющимся работодателем ФИО3, вышеуказанное заявление было удовлетворено, отпуск был прекращен (последний день 31.03.2024 г.) а главному бухгалтеру поручено обеспечить своевременное прекращение начисления вышеуказанного пособия - однако, до настоящего момента начисление такого пособия не прекращено ввиду отказа ответчика.

Истец указывает, что, являясь застрахованным лицом, 15.03.2024 г. она обратилась с соответствующими заявлениями к своему работодателю в филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Ивановской области, о предоставлении отпуска по уходу за ребенком - внучкой ФИО2 с 01.04.2024 до достижении возраста полутора лет (01.06.2025) и о назначении такового ежемесячного пособия.

В соответствии с приказом о предоставлении отпуска работнику № 02-139/01 от 15.03.2024 г. истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.04.2024 г. по 01.06.2025 г.

В установленные законом сроки работодателем истца был направлен необходимый пакет документов ответчику для назначения ФИО1 пособия по уходу за ребенком, однако, после получения дополнительных документов, ответчик 03.04.2024 г. отказал истцу в назначении пособия по уходу за ребенком на основании того, что по состоянию на 03.04.2024 г. такое пособие назначено и выплачивается другом застрахованному лицу (матери).

При повторном обращении к ответчику с такими же требованиями, 10.04.2024 г. последним было отказано по вышеуказанным основаниям с дополнительным пояснением о том, что пособие по уходу за ребенком уже назначено застрахованному лицу (матери) и право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком сохраняется именно за тем застрахованным лицом, которое находилось в отпуске по уходу за ребенком и получало ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а впоследствии вышло из этого отпуска на работу до достижении ребенком полутора лет; отказ от выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком законодательством Российской Федерации не предусмотрен; необходимо направить сведения по уходу за ребенком на мать без прекращения выплат для возобновления выплат по уходу за ребенком.

Таким образом, ответчик, отказав истцу в назначении спорного пособия, указал на наличие выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу (матери - ФИО3), об исключительности такого пособия предусмотренного для получения только лишь лицом, получавшем его изначально, с сохранением дальнейшей возможности получения при выходе на работу ранее достижения ребенком возраста полутора лет, а также об отсутствии в законодательстве Российской Федерации возможности лицу, получавшему спорное пособие, отказаться от такового.

Истец не согласен с указанным отказом ответчика в назначении пособия по уходу за ребенком, отмечает, что законодатель при осуществлении предписаний Конституции РФ установил возможность отказа от получения такого вида пособия как ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, ввиду его не персонифицированности и не присущим к индивидуальным физиологическим особенностям матери ребенка, а равно как и условие его получения - нахождение застрахованного лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, в отпуске по уходу за таким ребенком.

Таким образом, указывает истец, в соответствии с нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения, основанием для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком является нахождение застрахованного лица в отпуске по уходу за ребенком, а перечень таких лиц не сводится лишь к матери ребенка, и ограничивается лишь лицом, фактически осуществляющим уход за ребенком. Так, отпуск по уходу за ребенком застрахованного лица не может осуществляться без выплаты ежемесячного пособия, а последнее не может быть предоставлено без такового отпуска. Таким образом, это два взаимосвязанных события и наступление одного определяет наступление другого. Более того, законодатель как указано выше, определил круг лиц, которые могут находится в таком отпуске, получая соответствующее пособие.

В соответствии с вышеизложенным следует, что в связи с логической прерогативой, изначально получающая ежемесячное пособие по уходу за ребенком и находящаяся в таком отпуске мать ребенка, может отказаться от такого отпуска и выйти на работу, продолжив получать данной пособие, или отказаться от получения такого пособия, предоставив предусмотренное законом право трудящейся бабушке осуществлять соответствующий уход с получением спорного пособия.

Истец указывает, что вывод ответчика о не предусмотренном российским законодательством праве об отказе от ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, является незаконным и основанным на неверном толковании и применении правовых норм, регулирующих спорные отношения законодательства; в настоящий момент ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком, не имеет возможности осуществлять какую-либо трудовую длительность, даже на условии неполного рабочего дня, то есть она лишена полностью своего заработка и при этом ей в качестве определенной компенсации такового и помощи семье, ответчиком не выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

При таких обстоятельствах истец, с учетом уточненного иска, просит суд признать незаконным решение ОСФР по г. Москве и Московской области от 03.04.2024 г. об отказе в назначении выплаты ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2; обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ежемесячное пособие с даты, когда истец приобрел такое права при обращении к ответчику; обязать ОСФР по г. Москве и Московской области произвести выплату разницы между выплачиваемым в настоящей момент пособием ФИО3 и причитающемся пособием ФИО1 за период нарушения права последней ответчиком, с момента, когда таковое право было приобретено истцом; обязать ответчика произвести перерасчет выплаченных пособий с учетом среднего заработка лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, то есть, ФИО1 с момента обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением.

Истец – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком (ч. 2 ст. 256 ТК РФ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным гражданам осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон 255-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в том числе, лица, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами (ч. 2 ст. 2 Закона № 255-ФЗ).

Нормы Закона № 255-ФЗ, регулирующие условия и продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком были изменены с 01.01.2024 года Федеральным законом от 19 декабря 2023 г. № 620-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статью 11.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно ч. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ (в редакции от 01.01.2024 г.) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).

Таким образом, если застрахованное лицо находилось в отпуске по уходу за ребенком и получало ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а потом вышло из отпуска на работу до достижения ребенком возраста полутора лет, право на получение указанного пособия у этого застрахованного лица сохраняется.

Следовательно, при предоставлении отпуска по уходу за этим же ребенком другому застрахованному лицу ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначению и выплате не подлежит.

Отказ от ежемесячного по уходу за ребенком в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком Законом № 255-ФЗ не предусмотрен.

Согласно ч. 10 ст. 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 11 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

02.04.2024 г. Федеральное казенное учреждение «НАЛОГ-СЕРВИС» Федеральной налоговой службы (г. Москва) ИНН <***> представило в Отделение Фонда сведения для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) ФИО1 (снилс <***>) за период с 01.04.2024 по 01.06.2025.

Отделение Фонда, рассмотрев представленные страхователем сведения, приняло решение отказать ФИО1 в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 в связи с тем, что ежемесячное пособие по уходу за этим ребенком уже назначено и выплачивается другому лицу - матери ребенка ФИО3. ФКУ «НАЛОГ- СЕРВИС» Федеральной налоговой службы (г. Москва) было направлено извещение от 11.04.2024 г. № 8945.

Сведения для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) ФИО3 (снилс <***>) были направлены в Отделение Фонда страхователем Обществом с ограниченной ответственностью «ТДМ» ИНН <***> 07.03.2024.

Согласно сведениям ООО «ТДМ» приказом от 06.03.2024 г. № 2 ФИО3 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком на период с 06.03.2024 г. по 01.06.2025 г.

В исковом заявлении ФИО1 указала, что ФИО3 обратилась к своему работодателю с заявлением о прекращении с 01.04.2024 г. отпуска по уходу за ребенком ФИО4 Марьяной и о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком будет оформлен ФИО1 (бабушкой) также, как и соответствующее пособие.

Однако поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона № 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу, а отказ от ежемесячного пособия по уходу за ребенком законом не предусмотрен, Отделение Фонда продолжило выплату ФИО3 ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО4 Марьяной и после ее выхода на работу.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО4 Марьяной выплачивается ФИО3 ежемесячно в сумме 11 108,28 рублей за полный календарный месяц.

Как следует из положений ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ, ст. 256 ТК РФ ФИО1 может быть по ее заявлению предоставлен отпуск по уходу за ребенком, но ежемесячное пособие по уходу за ребенком при этом назначению не подлежит, поскольку продолжает выплачиваться застрахованному лицу ФИО3, вышедшей на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет.

В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на положения ч. 1, 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ, в редакции, действующей до 31.12.2023 г. и не принимает во внимание изменения, внесенные в ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ, Федеральным законом от 19 декабря 2023 г. № 620-ФЗ.

Поскольку согласно ч. 1, 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ в новой редакции право на пособие по уходу за ребенком сохраняется у застрахованного лица при выходе на работу, у ФИО1 не возникло право на получение пособия с даты предоставления ей отпуска по уходу за ФИО4 Марьяной.

ФИО1 было отказано в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 в связи с тем, что ежемесячное пособие по уходу за этим ребенком уже назначено и выплачивается другому лицу - матери ребенка ФИО3

Сведения для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) ФИО3 (снилс <***>) были направлены в Отделение Фонда страхователем ООО «ТДМ» ИНН <***> 07.03.2024.

Согласно ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон 255-ФЗ) в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

29.10.2024 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области поступили сведения от ООО «ТДМ» о перерасчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 в связи с увольнением 05.07.2024 г.

Поскольку прекращение трудовых отношений с застрахованным лицом является основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, Отделение Фонда прекратило выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 с 06.07.2024.

Сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) ФИО1 (снилс <***>), Федеральное казенное учреждение «НАЛОГ- СЕРВИС» Федеральной налоговой службы (г. Москва) ИНН <***> после увольнения ФИО3 05.07.2024 в Отделение Фонда не направляло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны ответчика при разрешении спорного вопроса и полагает необходимым в удовлетворении исковых требований истца к ответчику отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком; обязании назначить ежемесячное пособие, обязании произвести выплату разницы, произвести перерасчет выплаченных пособий с учетом среднего заработка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09 января 2025г.

Судья: А.Д. Городилов