Решение по делу № 2А-945/2023 от 25.07.2023

Дело №2а-945/2023

УИД: 19RS0003-01-2022-001844-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи А.В. Гусыны,

при секретаре В.А. Жибиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казённому учреждению ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации. Свои требования мотивировал тем, что осуждён к пожизненному лишению свободы, на данный момент отбывает наказание в <>. В период с ДАТА по ДАТА отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, в котором на протяжении всего срока отбывания наказания ввиду ненадлежащих условий содержания нарушались его права, а именно: право на вежливое обращение и не подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; право на надлежащие санитарно-гигиенические условия и охрану здоровья; право на материально-бытовое обеспечение; право на ежедневную прогулку; право на просмотр кино-видеофильмов не реже одного раза в неделю; право на помывку в душе (бане) на реже двух раз в неделю с еженедельной сменой постельного белья; право на личную безопасность. Нарушения действующего законодательства выразились в том, что он был подвергнут травле собаками, избиению резиновыми палками руками и ногами по разным частям тела, в том числе по жизненно важным органам: почкам, печени, гениталиям, в область сердца; его заставляли находиться в неудобной позе, вывод в банный бокс осуществлялся в унизительном положении в одном нижнем белье без одежды, босяком, с открытыми в коридоре и камере окнами; с 2000 по 2010 годы в душевую водили один раз в 10 дней; с 2010 по 2019 годы помывка осуществлялась раз в семь дней; передвижения вне жилой и рабочей камер, при конвоировании в пределах колонии осуществлялось в наручниках, надетом на голову мешком, впоследствии заменённым повязкой на глаза, при этом он не состоял на профучёте, не склонен к побегу, не было действий неповиновения и нападении на персонал исправительного учреждения; имели место оскорбления, угрозы, принуждения к самооговору и написанию объяснительных; применялись химические препараты, подавляющие волю и физическую активность, которые добавлялись в пищу (вызывали дезориентацию, сонливость, слабость, нарушение мыслительного процесса); администрация учреждения заставляла заключённых на все команды отвечать: «Есть, гражданин начальник», «Так точно, гражданин начальник», «Никак нет, гражданин начальник», «Спасибо, гражданин, начальник»; в жилых камерах отсутствовало горячее водоснабжение, зона туалета была открытой, перед камерой видеонаблюдения; отсутствовала принудительная вентиляция; светильники рабочего освещения были расположены на стене за отсекающей решёткой, освещение в камере было недостаточным, имелась одна лампочка мощностью 100 Вт либо две энергосберегающие в колпаках; не хватало дневного света из-за того, что окна не соответствовали размерам, предусмотренным инструкцией; отсутствовали тумбочки, полочки, вешалки для хранения вещей, инвентарь для уборки камер, ёмкости для питьевой воды; имело место недостаточное вещевое обеспечение: одежда, обувь, постельное бельё выдавались не в полном объёме и в сроки, превышающие сроки пользования; отсутствовали ежедневные прогулки; на рабочих местах питание осуществлялось в антисанитарных условиях; унитазы не были оснащены сливными бочками; все камеры имели металлические стол и скамейку небольшого размера; спальные места были не пригодны для нормального отдыха, так как имели дыры; жилая площадь была недостаточной, на одного заключённого приходилось менее двух квадратных метров; питание в было скудным, некачественным; не был обеспечен просмотр кино-видеофильмов, после 2012 года, когда в камере появился телевизор, доступ к телеканалам был ограничен; администрация учреждения принуждала брить голову не реже одного раза в неделю, а лицо – ежедневно; выдача книг, пищи, предметов обихода осуществлялась на деревянной лопате; стирка белья и костюмов осуществлялась поочерёдно один раз в десять дней, была некачественной; вещи выдавались в порванном виде, мокрыми, с пятнами и запахами неизвестного происхождения; время на стрику было ограничено одним днём в пятницу с 20-30 до 21-45; душевые боксы в антисанитарном состоянии; обыски в камере происходили в некорректной форме, без участия дежурного по камере; все вещи, туалетные принадлежности бросались на пол, приводились в негодное состояние; личный обыск также производился в некорректной форме, в затруднительном положении; гигиенические наборы выдавались лишь с 2006 года; прогулочные дворы находились на крыше; холодная вода подавалась нерегулярно. Просил признать данные действия (бездействие) по необеспечению надлежащих условий содержания в ФКУ ИК-6 в период с ДАТА по ДАТА незаконными, взыскать с административного ответчика денежную компенсацию за нарушение надлежащих условий содержания в исправительном учреждении и причинение физических и моральных страданий в размере 6840000 рублей.

Определением судьи от 18.11.2022 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН по Оренбургской области, ФСИН РФ.

Административный истец ФИО1 посредством использования систем видеоконференц-связи, поддержал исковые требования пояснил, с учетом длительности нарушения его прав в период содержания его в ФКУ ИК-6 УФСИН по Оренбургской области, просил удовлетворить заявленные требования.

Административные ответчики ФКУ ИК-6 УФСИН по Оренбургской области, УФСИН по Оренбургской области, ФСИН России о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ФСИН России, УФСИН по Оренбургской области, представил письменные возражения, в которых с административным иском не согласился, сослался на соответствующие нормативно-правовые акты, несостоятельность доводов административного истца осужденного к пожизненному заключению, подлежащего содержанию в исправительной колонии особого режима. К таким осужденным предъявляются требования режима содержания, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством с целью их исправления, недопущения совершения новых преступлений. Осужденные обязаны выполнять требования администрации исправительного учреждения.

Выслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 5 ст. 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Как следует из ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Исходя из Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и Федеральных законов.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Статья 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения законом прав человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В абз. 4-6 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В пункте 14 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 изложено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДАТА осужден <> по ст. <>, впоследствии приговор был изменен на пожизненное лишение свободы. Прибыл в ВКУ ИХ-6 УФСИН России по Оренбургской области ДАТА, убыл ДАТА.

Исходя из заваленных требований административного истца, суд приходит к следующим выводам:

Безосновательные избиения резиновыми палками, руками и ногами.

Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия указан в главе V Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Применение физической силы и спецсредств производится в случаях предусмотренных российским законодательством.

В книге учета и регистрации сообщений о применении к осужденным специальных средств и физической силы записи о нанесении побоев осужденному ФИО1 отсутствуют.

Доводы ФИО1 о необходимости кричать фразу «Спасибо за науку, гражданин начальник» при применении к нему резиной палки, суд находит не состоятельным, так как физическая сила и специальные средства к нему не применялись, доказательств обратного не представлено.

2. Вывод в банный бокс осуществлялся в трусах без одежды.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от <> количество помывок осужденных регламентировано не было.

Пунктом 5.1. инструкции по организации государственного санитарно - эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных от ДАТА № была регламентирована помывка осужденных не реже 1 раза в семь дней. Т

Таким образом, до издания приказа Минюста России от ДАТА № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» помывка осужденных осуществлялась не реже 1 раза в семь дней.

С утверждением новых правил, помывка осужденных осуществляется не реже 2 раз в неделю, о чем свидетельствуют графики санитарной обработки осужденных.

3. При конвоировании в период ДАТА надевали мешки на голову. Унизительная стойка «Исходная. Передвижение вне камеры с применением наручников. Оскорбления, угрозы, принуждение к самооговору.

Для обеспечения безопасности в местах лишения свободы государством принят ряд нормативных актов, регламентирующих нахождение осужденных в исправительных учреждениях, следственных изоляторах и тюрьмах.

В соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», приказами Минюста России от 13.07.2006 № 252-ДСП, (ранее действовавший приказ от 07.03.2000 №83), от 16.12.2016 №295 (ранее действовавший приказ от 03.11.2005 № 205) в необходимых случаях сопровождение особо опасного преступника производится не менее чем двумя младшими инспекторами. При сопровождении особо опасных преступников, если имеются данные о намерениях ими совершить побег или нападение на администрацию, а также причинить вред себе или окружающим, к ним могут быть применены наручники, передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, осуществляется в наручниках при положении рук за спиной.

В соответствии с вышеуказанными нормативными документами с целью собственной безопасности сотрудники обязаны соблюдать определенные правила. Так, вывод осужденных из камер производится: в дневное время не менее 2-х, в ночное не менее 3-х младших инспекторов на 1-го осужденного с присутствием инспектора-кинолога со служебной собакой. Вывод из камеры осуществляется с обязательным проведением личного обыска каждого осужденного и техническим осмотром камеры. Одновременный вывод осужденных, содержащихся в разных камерах, запрещается. Передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, а также поставленных осужденных на профилактический учет, как склонные к побегу, нападению, суициду, захвату заложников, членовредительству осуществляется в наручниках при положении рук за спиной. Все эти действия направлены исключительно на собственную безопасность сотрудника, которой он не может пренебрегать.

В соответствии с частью 2 статьи 96 УИК РФ не допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения осужденных при особо опасном рецидиве преступлений; осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденных к пожизненному лишению свободы; осужденных, находящихся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев; осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных за совершение особо тяжких преступлений; осужденных, находящихся в строгих условиях содержания; осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; осужденных, больных открытой формой туберкулеза; осужденных, не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированных осужденных; осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

Порядок передвижения осужденных, указан в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДАТА №.

Согласно пункту 47 Правил, передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной.

Доводы административного истца в части применения мешков на голову при сопровождении осужденных и положение «Исходная», не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно доводам административного ответчика, проверка наличия осужденных ПЛС проводится в соответствии с разделом IX Правил внутреннего распорядка исправительных учреждения, утвержденных приказом Минюста России от ДАТА №. Согласно распорядку дня в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области проверка наличия осужденных ПЛС проводится два раза в день (утром с 08-00 до 08-30 и вечером с 20-00 до 20-30). Проверка наличия осужденных ПЛС проводится покамерно, при этом осужденные, находящиеся в жилой камере, в которой проводится проверка, встают лицом к стене, заведя руки за спину, с целью демонстрации отсутствия в руках запрещенных предметов. После окончания проверки осужденных и закрытия камеры, осужденным дается команда «Расход». Длительность проверки осужденных занимает не более 1 минуты.

При досмотре осужденных, сотрудником подается команда о необходимости выхода из камеры. По выходу осужденный встает лицом стене, сотрудник производит досмотр осужденного на предмет наличия либо отсутствия запрещенных предметов, при этом осужденный стоит прямо, руки подняты вверх, упертыми наружной стороной ладони в стену.

Указанные действия при досмотре осужденных производятся с целью безопасности сотрудников, так как осужденные к пожизненному лишению свободы приговорены к высшей мере наказания и терять им нечего и в любую секунду могут совершить различные противоправные действия в отношении сотрудника.

4. Применение химических препаратов подавляющих волю и физическую активность.

Питание осужденных к лишению свободы организовано в соответствии с приказом ФСИН России от ДАТА № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». В соответствии с разделом VI приказа в учреждениях УИС ведется систематический контроль за состоянием питания осужденных. Основными задачами контроля являются:

- проверка организации питания;

- проверка организации хранения продовольствия и его качественных показателей;

- проверка санитарного состояния столовых (пищеблоков);

- проведение систематического контроля за качеством приготовленной пищи и полнотой ее доведения до осужденных, подозреваемых и обвиняемых;

- проверка подготовки поваров;

- своевременное и качественное проведение контрольно-показательных варок пищи.

4. Практикование не предусмотренных законом кричалок.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области является исправительной колонией особого режима для содержания осужденных, приговоренных к пожизненному лишению свободы. К таким осужденным предъявляются требования режима содержания, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством с целью их исправления, не допущения совершения новых преступлений. Согласно уголовно-исполнительному законодательству все требования к осужденным должны производиться по команде администрации исправительного учреждения и осужденные обязаны выполнять данные требования (пункт 16 Правил исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДАТА №).

Уголовно-исполнительным законодательством у осужденных отсутствует обязанность сообщать об исполнении поданным сотрудником команды, при этом запрета данного действия осужденными отсутствует.

Привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности по данным фактам не производилось.

В соответствии с частью 1 статьи 11 УИК РФ осужденные должны соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения. В соответствии с частью 4 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

5. Отсутствие горячего водоснабжения в камерах

Сводом правил СП № установлены требования к строительству, реконструкции и капительному ремонту зданий, помещений и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы. Данный свод правил распространяется на строительство, проектирование, реконструкцию и капитальный ремонт зданий.

Режимные корпусы № введены в эксплуатацию в ДАТА году. Режимный корпуса № введен в эксплуатацию в ДАТА году. В данных режимных корпусах имеется горячий водопровод, подводка которого осуществлена в банные боксы для помывки осужденных. Камеры, в которых находятся осужденные, оборудованы холодным водопроводом.

Режимный корпус №, введен в эксплуатацию в ДАТА году. В данном режимном корпусе имеется горячий водопровод, подводка которого осуществлена ко всем умывальникам и в банные боксы для помывки осужденных.

Свод строительных правил № был введен в действие ДАТА, тогда как здание режимного корпуса №,№ построены задолго до введения указанных строительных правил. Ни в своде строительных правил №, ни в <> утвержденных приказом Минюста России № от ДАТА отсутствует обязанность собственников строений, построенных до издания указанных Правил, приведению их в соответствие с данными нормами. (Определение Верховного Суда РФ от 19.02.2019 №91-КГ18-9).

Из содержания приказа Минюста России от ДАТА №-дсп, утвердившего Инструкцию № не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа. В связи с чем, нормативы, установленные Инструкцией № не могут применяться к данному учреждению.

Таким образом у ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области отсутствовала обязанность по оснащению камер горячим водопроводом, так как данная обязанность предусмотрена лишь при реконструкции или капитальном ремонте объектов, а не в процессе текущей эксплуатации.

Уголовно-исполнительным кодексом и правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДАТА № (ранее действовавшими Правилами, утвержденными приказом Минюста России от ДАТА №, утвержденными приказом Минюста России от ДАТА №) предусмотрено право осужденных на личное время. Распорядками дня осужденных ПЛС за ДАТА. предусмотрено право на личное время осужденных. Пользование электрическими розетками разрешено во время приема пищи и в личное время, следовательно, доводы административного истца не состоятельны.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.11.2016 № 24-П установлено, что пожизненное лишение свободы выступает в качестве наиболее строгой из всех в настоящий момент реально возможных мер наказания за наиболее опасные виды преступлений, что предполагает и наибольший комплекс ограничений прав и свобод для лиц, их совершивших. Условия отбывания наказания в таких колониях являются более суровыми, а меры безопасности - более строгими.

6. Открытая зона туалета (нарушение приватности).

В соответствии с приказом Минюста России от ДАТА №-дсп, жилые камеры оборудованы унитазами (напольными чашами) и умывальниками. Напольные чаши (унитазы) размещены в отдельных кабинах представляющие собой перегородки высотой 1 м от пола уборной. Требования приватности соблюдено.

Частью 1 статьи 82 УИК РФ дано определение режима в исправительном учреждении. Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Применение системы видеонаблюдения в пенитенциарных учреждениях создает условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях учреждений.

Кроме того, Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предоставляет исправительным учреждениям право осуществлять видеосъемку осужденных.

Установка технических средств надзора производится в соответствии с требованиями приказа Минюста России от ДАТА № «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Таким образом, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области установка технических средств надзора в жилых камерах, камерах штрафного изолятора, помещений камерного типа, одиночных камер, производится в соответствии с требованиями данных нормативных актов, без нарушения прав осужденных.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области требования об обеспечении приватной зоны туалета в отношении всех осужденных, соблюдено в соответствии с Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденном приказом Минюста России от ДАТА №-ДСП.

7. Отсутствие принудительной вентиляции в камерах.

Суд, принимает во внимание, что основное количество зданий, функционирующих в учреждении как режимные корпусы, были построены задолго до функционирования колонии как колонии для содержания пожизненно-лишенных свободы, в которых не была предусмотрена принудительная вентиляция. Строительными нормами допускается применение в жилых и производственных помещениях естественной вентиляции через фрамуги, форточки.

Режимный корпус №,№ - это четырехэтажный тюремный корпус с подвалом, введен в эксплуатацию в ДАТА году.

Режимный корпус № - это трехэтажный тюремный корпус с подвалом, введен в эксплуатацию в ДАТА году.

Режимный корпус № - это четырехэтажный режимный корпус. Здание введено в эксплуатацию ДАТА году.

Строительные правила о необходимости проектирования вентиляции в ДАТА и ДАТА годах не действовали. Свод правил по проектированию объектов уголовно-исполнительной системы № издан в ДАТА году. Действующее законодательство не обязывало производить реконструкцию объектов уголовно-исполнительной системы, построенных до издания Строительных правил, с целью приведения их в соответствие с требованиями данных правил. Наличие принудительной вентиляции в зданиях не является обязательным условием. Вентиляция может быть как принудительная, так и естественная, что соответствует строительным правилам.

8. Плохая освещенность камер.

Освещение в жилых камерах организовано в соответствии с приказом Минюста России от ДАТА № <>.

Все камеры были оснащены камерной мебелью в соответствии с требованием приказа ФСИН №.

9. Не достаточное вещевое довольствие

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА № утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, отражены в приложении № указанного приказа.

Пунктом 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение №), утвержденного Приказом Минюста России от ДАТА №, установлено, что сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

Исходя из буквального толкования пункта 2 Порядка, письменное заявление о выдаче вещевого довольствия требуется, в том числе, и после истечения срока носки, поскольку до его истечения повторная выдача названным пунктом Порядка не предусмотрена.

Административным истцом не представлено доказательств обращения в адрес администрации ИУ с данным заявлением.

11. Отсутствие ежедневных прогулок.

В соответствии с ч. 1 ст. 93 УИК РФ осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 127 УИК РФ осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах (ч.1).

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два часа, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два с половиной часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут (ч.2).

Таким образом, уголовно-исполнительным кодексом закреплено право как осужденного, так и право администрации исправительного учреждения на осуществление прогулок. Осужденный не обязан пользоваться правом на прогулку, как и отсутствует обязанность администрации ИУ на вывод осужденного на прогулку без его согласия, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер.

12. Прием пищи на рабочем месте.

В соответствии с распорядком дня осужденным организован прием пищи, который осуществляется в рабочих камерах. В соответствии с распорядком дня прием пищи осуществляется в течение 30 минут. Согласно ст. 108 ТК РФ на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

13. Унитазы не были оснащены сливными бачками и крышками.

Приказом Минюста России от ДАТА №-ДСП предусмотрено наличие в жилых камерах на 2 и более мест напольные чаши (унитазы). В соответствии с пунктом 20.6 Инструкции все камерные помещения необходимо оборудовать напольными чашами (унитазами) со смывными кранами, умывальниками со смесителями и чугунными сифонами. Таким образом, законодательно не предусмотрено обязательное наличие сливных бачков.

14. Стол и скамейки без деревянного покрытия не позволяющие разместить одновременно всех осужденных.

В соответствии с приказом ФСИН России от ДАТА № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камера должна быть обеспечена столом и лавкой.

Столы, скамейка и другая камерная мебель изготовлены в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от ДАТА №.

Из представленных копий фотоснимков следует, что столы и лавки установлены по числу лиц в камерах. Доводы истца не нашли своего подтверждения в данной части.

15. Спальные места, имели дыры 20х25 см. в которое проваливалось тело с матрацем.

Согласно пункту 11.3 Каталога (приказ ФСИН России от ДАТА №), в исправительных колониях устанавливаются кровати спецназначения <> состоит из 2-х спинок и 2-х рам. Несущие элементы спинок выполнены из стальных труб круглого сечения 32x3 мм, каркасы рам - из стального уголка сечением 45x45x4 мм, решетчатый настил рам - из стальных полос сечением 40x3 мм. Габаритные размеры рам кровати 700x1900 мм.

Расстояние между полосами настила составляет 4 см. Кроме того Приказом № не оговорен размер ячеек. Приказ содержит требования лишь к полосам настила.

16. Жилая площадь камер была не достаточной.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее 2 квадратных метров.

Осужденный ФИО1. содержался в камерах, площадь которых составляла:

камера № - 12,0 кв.м. (размер 2,61*4,67). Камера рассчитана на 2 человека;

камера № - 7 кв.м. (размер 2*3,5). Камера рассчитана на 2 человека;

камера № -19,6 кв.м. (размер 2,8*7,0). Камера рассчитана на 4 человека

камера № - 19,6 кв.м. (размер 2,8*7,0). Камера рассчитана на 4 человека;

камера № - 7 кв.м. (размер 2*3,5). Камера рассчитана на 2 человека;

Осужденные, приговоренные к пожизненному лишению свободы, являются особо опасными осужденными, совершившие особо тяжкие преступления.

Пожизненное лишение свободы выступает в качестве наиболее строгой из всех в настоящий момент реально возможных мер наказания за наиболее опасные виды преступлений, что предполагает и наибольший комплекс ограничений прав и свобод для лиц, их совершивших. Условия отбывания наказания в таких колониях являются более суровыми, а меры безопасности - более строгими.

Оборудование камер произведено в соответствии с приказом Минюста России от ДАТА № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». В камерах устанавливаются отсекающие решетки от дверей и окон камер, преграждающие свободный доступ к ним, двери в камере двойные.

Данное требование предусмотрено с целью исключения совершения осужденными к пожизненному лишению свободы противоправных действий.

Площади камер соответствуют нормам уголовно-исполнительного законодательства. В соответствии с пунктом 14.1.1 раздела 14 «Состав, площади, размещение и оборудование помещений, общие требования к зданиям жилой, режимной, изолированной жилой зоны <> в нормативное значение площади камеры не входит площадь, занимаемая санитарной кабиной с унитазом. Таким образом, доводы истца о необходимости исключения из площади камер площадь занимаемых спальном местом, стола и лавки, суд находит не состоятельным.

17. Скудное питание.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА № установлены минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, действовавшие до ДАТА, а с ДАТА постановлением Правительства РФ от 11.ДАТА № установлены минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы.

Контроль организации питания организован в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от ДАТА № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

18. Не демонстрировали кино-видеофильмы, ограничили доступ к каналам.

Указом Президента РФ от ДАТА № «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» утверждены перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, который включает в себя 10 телевизионных каналов («Первый канал», «Россия-1», Матч-ТВ», «НТВ», «Петербург-5 канал», «Россия-Культура», «Россия-24», «Карусель», «Общественное телевидение России», ТВ ЦЕНТР-Москва») и 3 радиоканала («Вести ФМ», «Маяк», «Радио России»).

Согласно доводам административного ответчика, все данные телевизионные каналы транслируются через студию кабельного телевидения, имеющуюся в учреждении, которая находится в исправном состоянии и имеет качественную трансляцию изображения и звука. В связи с чем, истец не испытывал каких-либо ограничений к получению информации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия наказаний, а также принятых с ними нормативных правовых актов, выполнять требования администрации учреждения и органов, исполняющих наказания (ст.11 УИК РФ).

Как установлено частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Имеющиеся у административного истца ограничения, в том числе в самостоятельном выборе телеканалов, обусловлены необходимостью обеспечения порядка в исправительных учреждениях и различных условий отбывания наказания, что соответствуют тем целям, которые предусмотрены положениями ст. 55 Конституции РФ.

19. Принудительное бритье волос на голове.

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Минюста России от ДАТА №, осужденные обязаны соблюдать правила личной гигиены. Длина волос на голове (для мужчин) определяется с учетом стрижки машинкой с использованием насадок, обеспечивающих длину волос до 20 мм. Длина бороды или усов (для мужчин) определяется с учетом стрижки машинкой с использованием насадок, обеспечивающих длину волос на бороде до 9 мм. В случае наличия медицинских показаний (травмы лица или иных медицинских показаний, осложняющих бритье) осужденным может быть разрешено ношение более длинной бороды и усов.

Доказательств привлечения к дисциплинарной ответственности за наличие волос на голове, суду не представлено.

20. Пищу выдавали на деревянной лопате.

В соответствии с пунктом 183 приказа Минюста России от ДАТА №-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» младший инспектор должен открывать двери камер только с разрешения и в присутствии оперативного дежурного или дежурного инспектора по жилой зоне и не менее двух сотрудников учреждения. Таким образом, с целью исключения нарушения требований приказа и с целью безопасности сотрудников применяется приспособление, предназначенное для раздачи пищи, писем, медикаментов и т.д.

21. Нашивные полосы на костюмы.

Согласно приказу Минюста России от ДАТА № «Об утверждении нормы вещевого довольствия, порядка обеспечения вещевым довольствием, описание предметов вещевого довольствия, правил ношения вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» не запрещается вносить какие-либо изменения в вещевое довольствие осужденных. При этом, данным приказом предусмотрено наличие на одежде осужденных втачных беек.

Само по себе нанесение на одежду осужденных дополнительных полос (беек) не противоречит приведенным законоположению, не изменяет характер одежды на оскорбительный или унижающий человеческое достоинство, не направлено на причинение осужденным какого-либо вреда, физических и нравственных страданий, в силу этого не может быть расценено как ненадлежащее условие содержания.

22. При открывании дверного окна для выдачи пищи должен был стоять в исходной.

Пища осужденным подается через окно выдачи пищи с помощью специального приспособления дневальным по посту. Младший инспектор находится рядом с дневальным и контролирует порядок выдачи пищи и наличие запрещенных предметов (количество накладываемой пищи согласно действующим нормам питания и наличие запрещенных предметов). После открывания форточки для выдачи пищи младшим инспектором сообщается осужденным о необходимости принятия пищи и дневальный под надзором младшего инспектора передаёт в камеру пищу, согласно должностной инструкции сотрудников отдела безопасности.

23. Стирка постельного белья и костюмов осуществлялась поочередно 1 раз в 10 дней. Белье и костюмы выдавались грязными.

Согласно требованиями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждения, утвержденных приказом Минюста России от ДАТА № (ранее приказом Минюста России от ДАТА №) смена нательного и постельного белья осуществляется при помывке осужденных. Кроме того, распорядком дня осужденных, действующих в исправительной колонии, осужденным предоставлено право стирки белья один раз в неделю (в летнее время два раза в неделю), продолжительностью 1 час. 15 мин.

Стирка белья производится в стиральных машинах с использованием порошков для стирки белья.

Стирка нательного и постельного белья, в соответствии с пунктом 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденной приказом Минюста России от ДАТА № осуществляется еженедельно.

24. Душевые боксы не оборудованы перегородками.

Ранее действовавшими правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДАТА № количество помывок осужденных регламентировано не было.

Пунктом 5.1. инструкции по организации государственного санитарно - эпидемиологического надзора за банно - прачечным обеспечением осужденных от ДАТА № регламентирована помывка осужденных не реже 1 раза в семь дней.

Следовательно, до издания приказа Минюста России от ДАТА № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» помывка осужденных осуществлялась не реже 1 раза в семь дней.

С утверждением новых правил, помывка осужденных осуществляется не реже 2 раз в неделю.

25. Обыски в камерах проводились не в корректной форме, без участия дежурного по камере заключенного.

Статьей 14 Закона РФ от ДАТА № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждениям, исполняющим наказания, предоставлены определенные права для выполнения функций.

Пунктом 6 ст. 14 Закона, предоставлено право производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы.

Пунктом 48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДАТА № администрации исправительного учреждения представлено право изъятия у осужденных запрещенных предметов.

В соответствии с п. 5 Приказа Минюста России от ДАТА №-ДСП при обыске проводится обследование осужденных и их вещей, хранящихся при осужденных.

Согласно с п. 5 Приказа обыски подразделяются на:

личный обыск (полный и не полный); обыск объектов, куда имеют доступ осужденные; общий обыск; выборочный и последовательный обыск; плановый и внеплановый обыск; контрольный обыск.

Личный обыск может быть полным и не полным. Обыски проводятся лицами одного пола с обыскиваемым.

Подпунктом 5 п. 10 Приказа, неполный обыск проводится при выводе осужденного на прогулку и возвращении в нее.

Согласно п. 11 Приказа, сотрудники вправе проводить обыск на всей территории учреждения УИС и прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования.

Из доводов административного истца следует, что в соответствии с требованиями приказа № от ДАТА «Об утверждении порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» при проведении обыска, осужденные выводятся из камеры с имеющимися у них личными вещами и сосредотачиваются в нежилых помещениях, где они подвергаются обыску и досмотру личных вещей на предмет наличия запрещенных предметов. Затем обыскиваются жилые помещения.

26. Гигиенические наборы стали выдавать только с ДАТА года.

В соответствии с частью 2 статьи 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Постановлением Правительства РФ от ДАТА № утверждены минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы на 1 человека в месяц. В перечень гигиенического набора входит: хозяйственное мыло200 гр., туалетное мыло 50 гр., зубная паста (порошок) 30 гр., зубная щетка (на 6 месяцев) 1 шт., одноразовая бритва 6 шт., туалетная бумага 25 м.

27. Прогулочные дворы не соответствовали требованиям строительных норм.

Пунктом 17.5 № предусматривает возможность расположения прогулочных дворов на крыше режимного здания, при ограниченной площади земельного участка.

Расположение прогулочных дворов на крыше режимного корпуса № соответствует требованиям строительных норм.

28. Холодная вода подавалась не регулярно.

На балансе ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области находится водонапорная башня, посредством которой осуществляется водоснабжение всех режимных объектов учреждения. Во все объекты вода подается бесперебойно. Из книги расхода электроэнергии и расхода воды, которая ведется в учреждении с 2009 года, усматривается, что насос водопотребления ежедневно осуществлял работу надлежащим образом. Ежедневно расход воды составлял около 200 куб.м. Случаев выхода из строя насоса, отвечающего за добычу воды, зафиксировано не было.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишённых свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (ст. 46 Конституции РФ (п. 2); проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трёхмесячного срока для обращения в суд, необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишённых свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишённых свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трёх месяцев после прекращения такой обязанности (п. 12).

Как установлено судом, оспариваемые события, послужившие поводом для обращения в суд, с которыми административный истец ФИО1 связывает нарушение своих прав, имели место в период его нахождения в ФКУ ИК-6 УФСИН по Оренбургской области с ДАТА по ДАТА, о чем ему было известно, при этом ранее данное право реализовано не было.

При рассмотрении дела судам необходимо дать оценку о добросовестности действий истца по истечении длительного времени после событий, с которыми истец связывает причинение ему нравственных страданий, влекущих взыскание компенсации морального вреда (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08.06.2021 по делу N №).

Таким образом, обращаясь в суд с настоящим административным иском по истечении значительного времени, административный истец лишает права административного ответчика представлять доказательства в обосновании своих доводов, что свидетельствует о недоказанности доводов о ненадлежащих условиях содержания, в том числе с учетом изменения законодательства РФ. При таких обстоятельствах, заявленные доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казённому учреждению ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий А.В. Гусына

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2023.