УИД 11RS0002-01-2025-001458-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 29 сентября 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре судебного заседания Макаренковой М.А.,

с участием помощника прокурора г. Воркуты Попова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2501/2025 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности Печорского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Печорский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации МО «Воркута» Республики Коми о возложении обязанности в срок до 1 сентября 2026 г. разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении кладбища №3, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ...; представить в уполномоченный орган заявление об установлении санитарно-защитной зоны в отношении кладбища № 3, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ....

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории муниципального округа «Воркута», установлено, что в муниципальной собственности МО «Воркута» имеются земельные участки с кадастровыми номерами ..., площадью ... кв.м., ..., площадью ... кв.м., ..., площадью ... кв.м., также на территории МО «Воркута» расположены земельные участки с кадастровыми номерами ..., площадью ... кв.м., ..., площадью ... кв.м., на которых расположено действующее кладбище № 3, общей площадью 44,9 га., в нарушение требований действующего законодательства не приняты меры к разработке проекта санитарно-защитной зоны кладбища и к его направлению на утверждение в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Вследствие данного бездействия создается угроза эксплуатации объекта, являющегося источником негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

В письменных возражениях административный ответчик указал, что с требованиями истца не согласен, просил в удовлетворении требований отказать, поскольку 30 декабря 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. №447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предусматривает продление до 2028 года сроков установления зон с особыми условиями использования территорий, к которым относится санитарно-защитная зона. Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. №222 возложена обязанность на правообладателей объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, провести исследования (измерения) атмосферного воздуха уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы), заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 правил, утвержденных постановлением в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления, не подлежит применению в спорных правоотношениях, поскольку общественные кладбища не относятся к объектам капитального строительства. Также указывают на то, что администрация МО «Воркута» не является надлежащим ответчиком по делу. Обеспечение санитарного состояния города и организация содержания мест захоронения относится к полномочиям Управление городского хозяйства администрации МО «Воркута» Республики Коми (далее по тексту - УГХ администрации МО «Воркута»).

В дополнительных возражениях указал, что УГХ администрации МО «Воркута» является главным распорядителем бюджетных средств муниципального бюджета, в связи с чем является надлежащим ответчиком по данному делу.

Определением судьи от 9 июня 2025 г., к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УГХ администрации МО «Воркута» и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее Управление Роспотребнадзора по РК).

Определением суда от 8 июля 2025 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечен КУМИ администрации МО «Воркута».

Управление Роспотребнадзора по РК в отзыве на административный иск указало, что на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в разделе «Решения об установлении СЗЗ» в реестре выданных решений об установлении СЗЗ отсутствуют сведения о выданных решениях об установлении СЗЗ в отношении кладбища №3 на территории МО Воркута в соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», пп. 3, 7 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», пп. 2.1, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 72 СанПиН 2.1.3684-2 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 12, 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ.

Административный истец извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании прокурор доводы административного искового заявления поддержала, на его удовлетворении настаивал.

Административный ответчик, заинтересованные лица надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Поскольку явка указанных лиц в судебное заседание обязательной судом не признана, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 января г. 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января г. 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 74 введена в действие новая редакция санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2,1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1 2.1.1.1200-03).

Пунктом 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 относит кладбища к объектам, являющимся источниками воздействия на среду обитания, и устанавливает размеры санитарно-защитной зоны в зависимости от их площади, при этом ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В соответствии с разделом 12 таблицы 7.1 главы VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (пункт 12.3.1) кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью более 40 Га отнесены к I классу санитарной классификации объектов и сооружений, для них определен ориентировочный размер санитарно-защитной зоны - 1000 м.

Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной (пункт 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Санитарно-защитные зоны, границы которых в обязательном порядке отображаются на картах территориального зонирования в соответствии с требованиями части 5, части 6.1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отнесены Земельным кодексом Российской Федерации к зонам с особыми условиями территорий, их установление направлено на обеспечение уровня безопасности населения при эксплуатации объектов соответствующего класса опасности в штатном режиме (ст. 104, 105, 106 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 104 Земельного Кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях: защита жизни и здоровья граждан; охрана окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Порядок установления санитарно-защитных зон предусмотрен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил, правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования (пункт 1 Правил).

Согласно пункту 13 Правил заявление об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны и документы, указанные в пункте 14 Правил, представляются или направляются в уполномоченный орган лицами, указанными в пунктах 6, 7, 9 и 10 Правил, по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителей или иными лицами на основании заключения договора с заявителями.

К заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются проект санитарно-защитной зоны и экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны (пункт 14 Правил).

Форма заявления утверждена приказом Роспотребнадзора от 5 декабря 2018 г. № 1000 «Об утверждении форм заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны».

В проекте санитарно-защитной зоны должны содержаться сведения, указанные в пункте 16 Правил.

Пунктом 3 Правил установлено, что решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон.

В соответствии с пунктом 25 Правил санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, установление санитарно-защитной зоны вокруг объектов - источников негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека не зависит от волеизъявления лица - владельца источника загрязнения, а является публично-правовой обязанностью данного лица, направленной на снижение уровня воздействия на окружающую среду и здоровье человека до требуемых гигиенических нормативов.

На основании указанных норм на правообладателя кладбища возложена обязанность обращения в уполномоченный орган с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны кладбища с подготовленным проектом санитарно-защитной зоны и полученным экспертным заключением на него.

Из материалов дела следует, что в муниципальной собственности МО «Воркута» имеются земельные участки с кадастровыми номерами ..., площадью ... кв.м., ..., площадью ... кв.м., ..., площадью ... кв.м., вид разрешенного использования – ..., также на территории муниципального округа «Воркута» расположены земельные участки с кадастровыми номерами ..., площадью ... кв.м., ..., площадью ... кв.м, на которых расположено действующее кладбище № 3, площадью 44,9 Га.

Согласно пункту 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле») и их содержание, а также организация мероприятий по охране окружающей среды отнесены к ведению администрации МО «Воркута» (пункты 16, 28 статьи 12, пункт 10 статьи 56 Устава муниципального округа).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определяет предусмотренные классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, виды объектов, в отношении которых решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимаются ее территориальными органами.

С 30 декабря 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предусматривает продление до 2028 года сроков установления зон с особыми условиями использования территорий, утвержденных Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года №342-ФЗ).

Частью 8 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий, к каковым в силу положений статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации относятся и санитарно-защитные зоны, считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2026 года одним из перечисленных в части 8 статьи 26 указанного закона способов (решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения; согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством; нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории; решением суда).

В отношении спорного кладбища санитарно-защитная зона ни одним из перечисленных в части 8 статьи 26 указанного закона способов не устанавливалась, поэтому является расчетной (предварительной).

Согласно пункту 14 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 декабря 2024 года № 485-ФЗ), если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлена либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее 1 января 2028 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 13 настоящей статьи.

В таких случаях закон предусматривает действие и существование ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон до 1 января 2026 года, а на собственников зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, возлагает обязанность до 1 октября 2024 года обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне (часть 13 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ).

Поскольку санитарно-защитная зона спорного кладбища не установлена, у администрации МО «Воркута», как правообладателя спорного объекта - кладбища № 3 (участка земли с сооружениями, предназначенного для осуществления погребения умерших), в отношении которого были определены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (действующим до 1 сентября 2025 года) ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, возникла обязанность обращения в срок, установленный законом - до 1 октября 2024 года, в уполномоченный орган с заявлением об установлении санитарно-защитных зон с приложением установленных законодателем документов (заключения, проекта).

Как следует из ответа администрации МО «Воркута» от 21.02.2025, кладбище № 3, расположено на земельных участках с кадастровыми номерами ...), санитарно-защитные зоны в отношении объекта не установлены.

Согласно ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК от 12.02.2025, заявлений о выдаче санитарно-эпидемиологических заключения в отношении кладбищ, расположенных в граница МО «Воркута», в адрес Управления Роспотребнадзора по РК не поступало

Таким образом, административный ответчик не оспаривал, что проект санитарно-защитной зоны в отношении кладбища №3 не разрабатывал, с заявлением в ТО об установлении санитарно-защитной зоны не обращался. Управлением Роспотребнадзора решение об установлении санитарно-защитной зоны в отношении кладбища №3 не принималось.

Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории муниципального округа «Воркута», по результатам которой установлено, что проект санитарно-защитной зоны кладбища в нарушение требований законодательства администрацией МО «Воркута», являющейся собственником кладбища, не разработан, заявление об установлении санитарно-защитной зоны в отношении кладбища в уполномоченный орган не представлено.

Поскольку установленное незаконное бездействие администрации МО «Воркута» создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, исполняющий обязанности Печорского природоохранного межрайонного прокурора обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с положениями ст. 61 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что допущенное администрацией МО «Воркута» незаконное бездействие, выразившееся в не осуществлении мероприятий, направленных на установление санитарно-защитной зоны кладбища, нарушает права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью жителей, проживающих на территории муниципального округа, нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим федеральным законодательством.

Предложенный прокурором срок, в течение которого администрации МО «Воркута» необходимо принять соответствующие меры по установлению санитарно-защитной зоны в отношении спорного кладбища – до 1 сентября 2026 года, в полной мере согласуется с предписаниями части 13 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ и предельным сроком действия расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон (до 1 января 2026 года), а также определен с учетом необходимости соблюдения порядка установления санитарно-защитных зон, предусматривающего проведения ряда последовательных процедур (составление заключения, подготовка проекта, подача заявления в уполномоченный орган).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявления исполняющего обязанности Печорского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального округа «Воркута» Республики Коми обязанность в срок до 1 сентября 2026 года разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении кладбища № 3, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ..., и представить в уполномоченный орган - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми заявление об установлении санитарно-защитной зоны в отношении кладбища № 3, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме – <дата>.

Председательствующий С.В. Иванов