Дело №
УИД: 68RS0001-01-2022-005559-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2022 года г. Тамбов
Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе :
председательствующего судьи Анохиной Г.А.,
при секретаре Селиванове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Тамбова, МКУ "Дирекция жилищных услуг" о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Тамбова о признании права собственности в порядке приватизации на комнату, общей площадью 17,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> «А», общ., <адрес>. В обоснование иска указано, что в спорную комнату ФИО2 вселилась на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о предоставлении жилого помещения – приказ МУ «Департамент жилищно-коммунального и энергетического хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ №. В данной комнате ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанная комната находится в муниципальной собственности г.Тамбова. ФИО2 обратилась в МКУ «Дирекция жилищных услуг» (до реорганизации МКУ «Долговой центр»), по вопросу заключения договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность в отношении комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>. Однако, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по основанию отсутствия договора социального найма. Таким образом, истец лишена возможности реализовать свое право на приобретение в собственность жилое помещение.
Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала в полом объеме, по основаниям в нем изложенным. Пояснила, что в настоящее время в собственности жилых помещений не имеет, в спорной комнате зарегистрирована одна. В 2000 г. комната предоставлялась ее супругу, ранее в комнате были зарегистрированы супруг и дети. В спорной комнате ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>. В период с 1997 г. по 2000 г. регистрация у ФИО2 отсутствовала, но проживала она в <адрес>.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков администрации <адрес>, МКУ "Дирекция жилищных услуг" по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражал. Пояснил, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> «А», общ., <адрес>, вселилась в данной жилое помещение на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено жилое помещение на основании приказа МУ «Департамент жилищно-коммунального и энергетического хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ №, проживает в комнате с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в МКУ «Дирекция жилищных услуг» по вопросу заключения договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность в отношении спорной комнаты. Однако ей было отказано, ввиду отсутствия договора социального найма. Единственным основанием отказа в передаче комнаты в собственность ФИО1 является отсутствие договора социального найма. Задние общежития передано в муниципальную собственность.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества
Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ приватизации подлежит изолированное жилое помещение (квартира или комната).
В соответствии со ст. 11 Закона от 4.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона от 4.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ»).В соответствии со ст.7 ФЗ №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма».
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что комната № по <адрес> «А», <адрес> в реестре муниципального имущества <адрес> не числится, в реестре муниципального имущества <адрес> числится здание общежития по адресу: <адрес> «А».
ФИО2 в спорной комнате зарегистрирована с 23.08.2000 г., что следует из выписки из домовой книги, лицевого счета. На комнату открыт отдельный лицевой счет. Истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги, постоянно проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживала на территории <адрес>.
Уведомлением МКУ «Дирекция жилищных услуг» от 15.07.2022 г. ФИО2 было отказано в приеме документов, предоставленных для оказания муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность», поскольку согласно п.1.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность», утвержденного постановлением администрации г.Тамбова от 28.06.2012 г. №4907, получателями муниципальной услуги являются наниматели жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности по договору социального найма, и (или) члены семьи нанимателя или лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Договор социального найма с ФИО2 не заключался.
Доказательств того, что ФИО2 ранее воспользовалась правом на приватизацию жилого помещения, не имеется. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости истец в собственности жилых помещений не имеет.
Отказ в передаче в порядке приватизации комнаты истцу по мотиву отсутствия договора социального найма в отношении комнаты, суд находит неправомерным.
Как следует из материалов дела, здание, в котором расположено занимаемое ФИО2 жилое помещение, передан в собственность городского округа г.Тамбов.
Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.
Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (Постановление от 11 апреля 2011 года N 4-П, Определение от 3 июля 2007 года N 425-О-О).
После принятия здания в муниципальную собственность между собственником здания и нанимателем комнаты возникли правоотношения по договору социального найма. При этом ненадлежащее оформление документов не может являться основанием для ограничения жилищных прав истца. При принятии здания в муниципальную собственность собственнику надлежало заключить с ФИО2 договор социального найма в отношении спорной комнаты, чего сделано не было не по вине истца.
Также следует отметить, что на спорную комнату в общежитии открыт лицевой счет, что свидетельствует о том, что комната представляет собой отдельное изолированное помещение.
Поскольку ФИО2 ранее не воспользовалась правом на приватизацию жилого помещения, иных лиц, зарегистрированных в спорной комнате, не имеется, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на комнату №, <адрес> «А» по <адрес> в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья: подпись Г.А. Анохина
Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022 г.
Судья: подпись Г.А. Анохина
Копия верна.Судья: Г.А.Анохина