Дело № 2-2394/2022 (37RS0022-01-2022-002480-73)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что 04.04.2022 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», и установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной ФЗ «О государственной социальной помощи».

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила признать незаконным решение пенсионного органа от 26.04.2022, включить в страховой стаж периоды отпуска по уходу за ребенком с 24.08.1987 по 13.07.1988, с 26.08.1988 по 11.09.1988, с 12.01.1991 по 26.06.1992, а также период получения пособия по безработице с 09.11.1995 по 07.11.1996; обязать ГУ-ОПФР по Ивановской области назначить истцу пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением – 22.04.2022.

В судебном заседании ФИО1 заявила ходатайство об отказе от иска в части требования о включении в страховой стаж периода получения пособия по безработице.

Определением суда от 28.09.2022 производство по делу по иску в указанной части прекращено.

Исковые требования истец, ее представитель, с учетом заявления об отказе от иска, поддержали в полном объеме. Полагали, что пенсионным органом необосновано отказано во включении в страховой стаж периодов по уходу за детьми, поскольку соответствующие отпуска имели место до октября 1992г.

Представитель ответчика с иском не согласилась. Пояснила, что во включении в страховой стаж периодов ухода за детьми отказано правомерно, поскольку истцом при подаче заявления в пенсионный орган ставился вопрос о назначении страховой пенсии по старости за длительный, непрерывный стаж.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения с 01.01.2015 урегулированы положениями ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 59 лет, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23, 4 в 2022г.

Необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости должны определяться на день достижения гражданином пенсионного возраста.

Женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 55 лет (ч.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что 04.04.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-ОПФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 26.04.2022 в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной ФЗ «О государственной социальной помощи» отказано по мотиву отсутствия права на пенсию.

Из оспариваемого решения следует, что при определении права ФИО1 на пенсию, пенсионным органом не учтены при исчислении страхового стажа периоды: с 24.08.1987 по 13.07.1988, с 26.08.1988 по 11.09.1988, с 12.01.1991 по 26.06.1992 отпусков по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По расчету пенсионного органа, страховой стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составил 36 лет 2 месяца 17 дней при требуемом стаже 37 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 104, 283 при требуемой величине 23, 4.

Период отпусков по уходу за детьми подтверждается свидетельствами о рождении детей ФИО4, ФИО5, архивной справкой Государственного архива Ивановской области от 14.10.2020, архивной справкой Администрации г.Иваново от 25.11.2020, расчетно-платежными ведомостями. Стороны в судебном заседании периоды отпусков не оспаривали.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями ст.ст.8, 11, 12, 13 ФЗ «О страховых пенсиях», полагает, что в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет не засчитывается, поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» указанного Закона, в связи с чем спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком к таковым не относится.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 1448-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.А. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях», Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях»); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 его ст.13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» (п.1 ч.1 ст.12, ч.8 ст.13 указанного ФЗ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности отказа пенсионного органа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов отпусков по уходу за детьми при определении права на пенсию у истца по основанию наличия длительного стажа непрерывной работы. Следовательно, в удовлетворении иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 10.10.2022