Дело № 2-367/2023

42RS0031-01-2023-000307-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего Сандраковой Е.И.,

при секретаре Соловьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

19 сентября 2023 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска к ФИО1, ФИО3 о признании зарегистрированного права отсутствующим и снятии с кадастрового учета жилого дома и земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании зарегистрированного права отсутствующим и снятии с кадастрового учета жилого дома, о признании права муниципальной собственности на земельный участок.

Свои требования мотивирует тем, что по адресу: <адрес>, на кадастровом учете стоит несуществующий жилой <адрес> года постройки, площадью 35,4 кв.м., с кадастровым №, расположенный на земельном участке с кадастровым № площадью 897,3 кв.м. По данным ЕГРН собственниками жилого дома являются ФИО1, запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ – ? доля, ФИО2, запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ - 1/2 доля. На 1/2 долю ФИО2 в ЕГРН зарегистрировано обременение на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу. По данным Единого государственного реестра недвижимости, на земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 (прежний собственник жилого дома), запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики ФИО1, ФИО2 были переселены ДД.ММ.ГГГГ по федеральной программе переселения из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 получили социальную выплату на семью из 2 человек в сумме 976 500 рублей, из расчета общей площади на семью 42 кв.м по средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания 23 250 рублей. Средства социальной выплаты были направлены на приобретение в долевую собственность квартиры по адресу: <адрес> Жилой дом и земельный участок были переданы ответчиками Администрации г. Прокопьевска под снос ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с распоряжением Администрации города Прокопьевска от 04.02.2009 № 198-р «О сносе ветхого жилищного фонда», жилой дом по <адрес> был исключен из реестра объектов капитального строительства, в связи с тем, что был осуществлен снос жилого дома. В настоящее время объект недвижимости прекратил свое существование в связи со сносом. В связи с прекращением существования жилого дома, он должен быть снят с государственного кадастрового учета, а зарегистрированное в ЕГРН право собственности подлежит прекращению. Запись о праве в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, утратившего свойства объекта недвижимости в связи с полным разрушением, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре недвижимости, по причине ее недостоверности. Просит суд признать отсутствующим обременение в виде запрета на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на 1/2 долю в праве общей долевой собственности, принадлежащую ФИО2 на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2, ФИО1 на прекративший существование жилой <адрес> года постройки площадью 35,4 кв.м с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, снять с кадастрового учета прекративший существование жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, признать отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, площадью 897,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью 897,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения аналогичные иску.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчика ФИО3 - ФИО4, адвокат ФИО6, в судебном заседании исковые требования признали в части жилого дома, в части земельного участка исковые требования не признали, пояснили, что ФИО3 подарила дом по <адрес> своей дочери ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Когда администрации передавался дом, с ФИО3 никакой договор в отношении земельного участка не заключался. Дом по данному адресу был снесен при предоставлении квартиры ФИО10. Считают, что ФИО3 спорный земельный участок принадлежит на право бессрочного пользования, она это право никому не передавала. Также поясняли, что жилой дом по <адрес> ранее принадлежал ФИО3, в последующем он был ею подарен своей дочери ФИО2 и его мужу ФИО1

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1, п.6 ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

Согласно ч.1, п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты

Согласно п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч.7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п.1 ст.35 ЗК РФ, п.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу (п. 4 ст. 35 ЗК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов, которыми закреплено, что межбюджетные трансферты направляются, в том числе и на финансовое обеспечение сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье), и на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого. При этом гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременении, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Вместе с тем, п. 3 данной статьи Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. По смыслу ст. ст. 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка означает его первичный отвод на основании решения уполномоченного органа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, стоит на кадастровом учете с кадастровым №

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № площадью 897,3 кв.м.

По имеющимся в материалах дела сведениям из ЕГРН жилой дом по указанному адресу находится в общедолевой собственности ФИО1 и ФИО2, каждому из которых принадлежит по 1/2 доли в праве собственности.

Право собственности ФИО1 и ФИО2 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

Право собственности ФИО2 на 1/2 обременено запретом на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ МОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

Из сведений ЕГРН следует, что на земельный участок по <адрес> с кадастровым № зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3

Собственник 1/2 доли ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти за принятием наследства к нотариусу обратилась мать ФИО7 и муж ФИО1, который в последствии отказался от наследства, заведено наследственное дело №.

Собственникам жилого дома по <адрес> была выплачена социальная выплата на семью из 2 человек в сумме 976500 рублей по федеральной программе переселения из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

На средства социальной выплаты ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об участии в долевом строительстве жилого дома, на основании которого ФИО1 и ФИО2 была передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>

В соответствии с распоряжением администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №-р о сносе ветхого жилищного фонда, жилой дом по <адрес> был исключен из реестра объектов капитального строительства.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, прекратил свое существование, что также подтверждается фотофиксацией.

После получения социальной выплаты и приобретения за ее счет благоустроенного жилья, у ФИО1 и ФИО2 возникла обязанность по передаче земельного участка вместе с расположенным на нем жильем органу местного самоуправления.

Доводы представителя ФИО3 - адвоката ФИО6, о том, что после дарения жилого дома ФИО2 и ФИО1, за нею сохранилось право бессрочного пользования земельным участком по <адрес>, являются необоснованными, не основанными на законе.

Спорный земельный участок был предоставлен до введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного бессрочного пользования ФИО3, на земельном участке имелся жилой дом, который в последующем ею был подарен ФИО2 и ФИО1, что её не оспаривалось. Спорный жилой дом, право собственности на который зарегистрировано ФИО2 и ФИО1, последними был безвозмездно передан Администрации г. Прокопьевска по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление социальной выплаты, Договору № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче жилого помещения, акту приема-передачи, то есть передан в муниципальную собственность.

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно приведенным нормативным положениям и статье 7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при переходе права собственности на недвижимость до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации к новому собственнику вне зависимости от субъектного состава также переходит от прежнего землепользователя право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, на котором расположено соответствующее недвижимое имущество и которое необходимо для его дальнейшего использования.

При таким обстоятельствах, право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка (<адрес>) от ФИО3 перешло ФИО2 и ФИО1 по договору дарения жилого дома, а от ФИО2 и ФИО1 к Администрации г. Прокопьевска при передаче безвозмездной передаче дома по договорам от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО3 не обладает вещными правами на спорный жилой дом, ранее расположенный на спорном земельном участке, её право постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком прекращено.

Обязательства администрацией г. Прокопьевска по предоставлению ФИО1, ФИО2 социальной выплаты для приобретения жилья исполнены в полном объеме, ответчиками приобретено жилье за счет средств предоставленной социальной выплаты для приобретения жилья из средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 и ФИО2, получив ДД.ММ.ГГГГ социальную выплату для приобретения жилья, передали жилой дом по <адрес> администрации г.Прокопьевска под снос, ДД.ММ.ГГГГ не предпринимали какие-либо действия по восстановлению спорного дома, в настоящее время объекта недвижимого имущества по данному адресу не имеется, так как дом прекратил свое существование. Подписав договор о предоставлении социальной выплат, ФИО1 и ФИО2 приняли на себя обязательство по безвозмездной передаче муниципальному образованию не только ветхого дома, но и земельного участка.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у ответчиков законных оснований пользования, владения и распоряжения земельным участком <адрес> поскольку в соответствии с требованиями ст.ст. 1, 35 ЗК РФ и постановления Правительства РФ от 13 июля 2005 года №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» передача ответчиками ветхого жилья в собственность муниципального образования невозможна без передачи земельного участка, на котором это жилье расположено.

Таким образом, анализируя обстоятельства дела и собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим обременение в виде запрета на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на ? долю в праве общей долевой собственности, принадлежащую ФИО2, на жилой дом с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2, ФИО1 на прекративший существование жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №

Снять с государственного кадастрового учета жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №

Признать отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №

Снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № площадью 897,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Зенковский районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Е.И. Сандракова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2023.

Судья: /подпись/ Е.И. Сандракова