Дело № 2-130/2025 (2-1401/2024)

УИД 32RS0003-01-2024-001060-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 30 мая 2025 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

при помощнике судьи Тулегенове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 к Мичуринской сельской администрации о признании права собственности на жилое помещение, сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО2, ФИО3, ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения от 20.12.2022 г. № зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, состоящем в реестре муниципальной собственности МО «Мичуринское сельское поселение» <адрес>. Вместе с истцами в спорном жилом помещении по указанному адресу постоянно зарегистрирован и проживает ФИО4, который согласно согласию №, удостоверенному нотариусом ФИО5, не желает участвовать и отказывается от приватизации на его имя вышеуказанной квартиры.

В спорное жилое помещение ФИО2, ФИО3 были вселены на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее свое право на приватизацию жилых помещений истцы не использовали.

Также в указанном жилом помещении, в отсутствие согласования с органами местного самоуправления, истцами произведена перепланировка, а именно изменение количества жилых комнат с 2-х на 3-х.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес администрации Брянского района для согласования перепланировки спорного жилого помещения (квартиры), на что администрация ответила отказом, рекомендовав ФИО2 обратиться в судебную инстанцию для рассмотрения вопроса о возможности сохранения квартиры по адресу: <адрес>, в перепланированном и (или) переустроенном состоянии.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, указывая, что произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения выполнена с соблюдением строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и требований СНиП, истцы просят суд: сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в переоборудованном и в перепланированном состоянии; признать за ФИО2, ФИО3, ФИО1 право общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации, по 1/3 доле за каждым, на жилое помещение - квартиру, площадью 42,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, управление Росреестра по Брянской области, администрация Брянского района, филиал ППК «Роскадастр» по Брянской области.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявления истцов о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст.233 ГПК РФ - в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной. Ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 г. №14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

В соответствии с положениями статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.12.2022 г. между Мичуринской сельской администрацией (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 42,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование вышеуказанное жилое помещение для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, канализация, водоснабжение и теплоснабжение (отопление). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 – дочь, ФИО4 – сын, ФИО1 – сын.

Из справки, выданной главой Мичуринской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1

Согласно сведениям из ЕГРН за период с 25.04.1997 по 30.01.2025 г. за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на какие-либо иные объекты недвижимого имущества не регистрировалось.

Из сведений из ЕГРН за период с 25.04.1997 по 30.01.2025 г. усматривается, что за ФИО3 право собственности на какие-либо иные объекты недвижимого имущества не регистрировалось, также право собственности на какие-либо иные объекты недвижимого имущества не регистрировалось в период с 08.09.2009 по 30.01.2025 г. не регистрировались за ФИО1, согласно сведениям ЕГРН.

Согласно сведениям из ЕГРН Мичуринскому сельскому поселению Брянского района на праве собственности принадлежит <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 42,4 кв.м.

Также, согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО «Мичуринское сельское поселение» Брянского района по состоянию на 12.02.2013 в муниципальной собственности МО «Мичуринское сельское поселение» Брянского района находится <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 42,4.

Кроме того, как установлено из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО2 на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из трех человек с составом семьи ФИО2 – квартиросъемщик, ФИО6 – дочь, ФИО4 – сын, выданное на основании постановления главы администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 11 апреля 2011 г. N 4-П указал, что, поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму ст. 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем, в связи с приватизацией этих предприятий, переданных в ведение органов местного самоуправления.

Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

При указанных обстоятельствах, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств по настоящему делу являлось выяснение наличия законных оснований вселения и проживания истца в общежитии, в том числе, в занимаемой ею жилом помещении.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Приведенной правовой норме корреспондируют положения ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем, как усматривается из регистрационного дела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, уведомлениями Росреестра по Брянской области прекращено осуществление государственной регистрации прав в отношении данного объекта недвижимости.

В силу положений ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень основных способов защиты гражданских прав. Согласно указанному перечню защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Учитывая вышеизложенные нормы права и обстоятельства дела, при которых право муниципальной собственности на спорное жилое помещение не регистрировалось, в отношении него имеется только выписка из реестра муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения № от 25.08.2023 г., при этом судом установлено, что право муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения зарегистрировано на здание общежития №, расположенного по адресу: <адрес>, как единый объект недвижимости, в котором расположена спорная жилая комната, при этом истцы, имеющие законное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в настоящее время лишен возможности по объективно не зависящим от него обстоятельствам во внесудебном порядке реализовать данное право, гарантированное законом, и завершить процедуру приватизации путем регистрации права собственности на приобретенный объект недвижимости в органах Росреестра, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, предоставлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры), составленным ГУП «Брянскоблехинвентаризаци», двухкомнатная квартира №№ общей площадью 42,4 кв. м, жилой площадью 31,6 кв. м находится на 2 этаже жилого <адрес>, Брянский муниципальный район, с<адрес> на перепланировку помещений <адрес> органами местного самоуправления отсутствует.

Согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблехинвентаризаци» от 15.12.2023г., в <адрес> жилого <адрес> по адресу <адрес>, Брянский муниципальный район, с.<адрес>, произведена переустройство и перепланировка квартиры, в результате которой квартира была переоборудована в трехкомнатную, а именно был произведен демонтаж существующей перегородки между кладовой и жилой комнатой, устройство новой перегородки, в результате чего уменьшилась площадь жилой коинаты (поз. 5) и образовалпсь жилая комната (поз. 6). Перепланировка и переустройство жилого помещения выполнена с соблюдением строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и требований СНиП; не затрагивает несущих конструкций жилого помещения и дома в целом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, в связи, с чем возможно сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истцы не могут реализовать свое право на получение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, и никаких законных оснований для отказа ему в этом не имеется.

В представленном отзыве ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований в случае отсутствия нарушений прав и законных интересов граждан, а также отсутствия угрозы их жизни и здоровью.

При указанных обстоятельствах исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3 к Мичуринской сельской администрации о признании права собственности на жилое помещение, сохранении жилого помещения в перепланированном виде удовлетворить.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 42,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в переоборудованном и в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. МО УФМС России по <адрес>, код подразделения №) право общей долевой собственности в 1/3 доли в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 42,4 кв. м, жилой площадью 31,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. МО УФМС России по Брянской области в г. Брянске, код подразделения №), право общей долевой собственности в 1/3 доли в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 42,4 кв. м, жилой площадью 31,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (паспорт №, выдан 07.10.2023г. МО УМВД России по Брянской области, код подразделения №) право общей долевой собственности в 1/3 доли в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 42,4 кв. м, жилой площадью 31,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.А. Савкина

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.