Дело № 2а-2937/2023
24RS0028-01-2023-002852-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года город Красноярск
Красноярский край
Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края
в составе председательствующего - судьи Ремезова Д.А.,
с участием представителя административного истца ООО УК «Фрегат» ФИО1,
представителя административного ответчика - Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю – ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО2,
при секретаре Кузнецовой В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО УК «Фрегат» к ОСП по Кировскому району г.Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО УК «Фрегат» обратилось в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, к ОСП по Кировскому району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Свои требования мотивировало тем, что 09 августа 2018 года мировым судьей судебного участка №52 в Кировском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ №2-1214/52/2018 года о взыскании с ФИО4 в пользу ООО УК «Фрегат» задолженности по капитальному ремонту многоквартирного дома. На основании указанного судебного приказа ОСП по Кировскому району г. Красноярска 22 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство №91137/18/24026-ИП в отношении ФИО4 В связи со смертью должника ФИО4 на основании определения мирового судьи судебного участка №52 в Кировском районе г. Красноярска по делу №2-1214/52/2018 года произведена замена должника с ФИО4 на ФИО5, ФИО6 Административным истцом в адрес ОСП по Кировскому району г. Красноярска направлено заявление о замене должника в спорном исполнительном производстве, по результатам которого судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска вынесено постановление от 25 марта 2020 года об удовлетворении данного заявления. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска 09 декабря 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства №91137/18/24026-ИП от 22 октября 2018 года в отношении должника ФИО4 в виду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях. Кроме того, на основании заявления ООО УК «Фрегат» 20 июля 2022 года возбуждено исполнительное производство №78777/22/24026-ИП в отношении ФИО4 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО УК «Фрегат» задолженности по капитальному ремонту многоквартирного дома по судебному приказу мирового судьи судебного участка №52 в Кировском районе г. Красноярска №2-1214/52/2018 года от 09 августа 2018 года. Впоследствии, указанное исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Красноярска от 26 сентября 2022 года прекращено на основании невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях. Таким образом, по мнению административного истца, вышеуказанное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска нарушает право административного истца на своевременное и полное исполнение решения суда. В связи с этим, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возбуждении до 18 октября 2023 года исполнительных производств в отношении ФИО6, ФИО5, непринятии мер по исполнению исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 в Кировском районе г. Красноярска №2-1214/52/2018 от 09 августа 2018 года, определения мирового судьи судебного участка №52 в Кировском районе г. Красноярска от 29 ноября 2019 года о замене должника по делу №2-1214/52/2018, возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска обязанность совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документов.
На основании определений Кировского районного суда г. Красноярска от 18.09.2023г., от 18.10.2023г. по делу в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, в качестве заинтересованных лиц ФИО6, ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району ФИО7
В судебном заседании представитель административного истца ООО УК «Фрегат» ФИО1 административные исковые требования, с учетом уточнений от 15.11.2023г., поддержала в полном объеме, по изложенным в уточненном административном исковом заявлении основаниям.
Представитель административного ответчика - Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю – ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, в виду того, что в настоящее время права административного истца восстановлены.
В судебное заседание заинтересованные лица ФИО6, ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району ФИО7, ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО3, не явились, причины неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 2, ч. 2 ст. 4 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Положениями ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как установлено в судебном заседании, мировым судьей судебного участка №52 в Кировском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ №2-1214/52-2018 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО УК «Фрегат» сумму задолженности по оплате за капитальный ремонт за период с апреля 2018 года по июль 2018 года в размере <данные изъяты>., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
На основании указанного судебного приказа 22 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 91137/18/24026-ИП в отношении ФИО4
<данные изъяты> умерла должник по исполнительному производству №91137/18/24026-ИП – ФИО4
В связи с чем, 14 февраля 2019 года административный истец ООО УК «Фрегат» обратилось в ОСП по Кировскому району г. Красноярска с заявлением о замене выбывшей стороны в спорном исполнительном производстве.
В связи с неполучением ответа на свое заявление от 14 февраля 2019 года, административный истец ООО УК «Фрегат» обратился с заявлением о замене должника в исполнительном производстве к мировому судье судебного участка №52 в Кировском районе г.Красноярска.
Определением мирового судьи судебного участка №52 в Кировском районе г.Красноярска от 29 ноября 2019 года вышеуказанное заявление ООО УК «Фрегат» удовлетворено, по делу №2-1214/52-2018 года произведена замена должника ФИО4 ее правопреемниками, принявшими наследство – ФИО6 и ФИО5
10 марта 2020 года в адрес ОСП по Кировскому району г. Красноярска административным истцом ООО УК «Фрегат» направлено заявление о замене должника по исполнительному производству №91137/18/24026-ИП, поступившее в ОСП по Кировскому району г. Красноярска 16 марта 2020 года.
25 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Красноярска вынесено постановление об удовлетворении заявления ООО УК «Фрегат», в рамках исполнительного производства №91137/18/24026-ИП произведена замена должников с ФИО4 на ФИО6, ФИО5
Однако, фактически вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска не исполнено, более того, 09 декабря 2021 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Красноярска вышеуказанное исполнительное производство в отношении должника ФИО4 прекращено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях.
На основании заявления ООО УК «Фрегат» 20 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3, при наличии сведений о смерти ФИО4 и замене указанного должника правопреемниками, вновь возбуждено исполнительное производство №78777/22/24026-ИП в отношении умершей ФИО4 о взыскании с последней в пользу ООО УК «Фрегат» задолженности по капитальному ремонту многоквартирного дома по судебному приказу мирового судьи судебного участка №52 в Кировском районе г. Красноярска №2-1214/52/2018 года от 09 августа 2018 года.
Впоследствии, указанное исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО3 от 26 сентября 2022 года прекращено вы связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях.
В ходе рассмотрения настоящего дела 18.10.2023г. начальником отделения ОСП по Кировскому району г.Красноярска вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 26.09.2022г., исполнительное производство возобновлено, постановлениями от 18.10.2023г. произведена замена должника ФИО4 на ФИО6, возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО5
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО3, в чьем ведении находилось исполнительное производство, исполнительное производство в связи со смертью должника прекращено не было. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 не установлен адрес места жительства наследников, не установлено имущество, принадлежащее правопреемникам и принятое наследниками, не наложен арест на данное имущество.
Тем самым, с 03 августа 2018 года до 18.10.2023г., то есть более пяти лет исполнительное производство велось в отношении умершего лица.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 не выполнен комплекс принудительных мер, направленных на исполнение исполнительного документа, чем нарушены права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству на своевременное исполнение судебного акта.
В связи с чем, суд полагает требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возбуждении до 18 октября 2023 года исполнительных производств в отношении правопреемников умершей ФИО4 - ФИО6, ФИО5, непринятии своевременных мер по исполнению исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 в Кировском районе г. Красноярска №2-1214/52/2018 от 09 августа 2018 года, определения мирового судьи судебного участка №52 в Кировском районе г. Красноярска от 29 ноября 2019 года о замене должника по делу №2-1214/52/2018, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассматривая требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа суд полагает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела, 18 октября 2023 года, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска от 26 сентября 2022 года об окончании исполнительного производства №78777/22/24026-ИП в отношении ФИО4 отменено, исполнительное производство возобновлено и ему присвоен новый номер №219710/23/24026-ИП. 18 октября 2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Красноярска по исполнительному производству №219710/23/24026-ИП произведена замена должника с ФИО4 на должника ФИО6 В этот же день, 18 октября 2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №219711/23/24026-ИП в отношении ФИО5
Вышеуказанные исполнительные производства №219711/23/24026-ИП в отношении ФИО5 и №219710/23/24026-ИП в отношении ФИО6 18 октября 2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Красноярска объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер 219710/23/24026-СВ в отношении должников ФИО6 и ФИО5
В рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры для взыскания задолженности с должника.
Согласно представленным материалам исполнительного производства № 219710/23/24026-СВ, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью получения необходимых сведений об имущественном, семейном положении должников направлены запросы кредитным организациям, ГИБДД, ГУ Государственная инспекция по маломерным судам Красноярского края, Пенсионный Фонд, ФНС, ФМС, Росреестр, ЗАГС, операторам связи. Каких либо сведений об имуществе должников в данных органах не выявлено.
Таким образом, так как судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства №219710/23/24026-СВ от 18 октября 2023 года совершаются исполнительные действия, возложение дополнительно обязанности совершить указанные действия не требуется, в связи с чем иск в данной части удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 221-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО УК «Фрегат» к ОСП по Кировскому району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Красноярска Кузнецову <данные изъяты> Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО3, выразившееся в не возбуждении до 18 октября 2023 года исполнительных производств в отношении ФИО6, ФИО5, непринятии мер по надлежащему исполнению исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 в Кировском районе г.Красноярска №2-1214/52/2018 от 09 августа 2018 года, определения мирового судьи судебного участка №52 в Кировском районе г. Красноярска от 29 ноября 2019 года о замене должника по делу №2-1214/52/2018.
В удовлетворении административных исковых требований к ответчикам о возложении обязанности совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом об исполнительном производстве, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска.
Судья Д.А. Ремезов
Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2023 года.