УИД 67RS0003-01-2025-002174-35 дело № 5-97/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 24 июня 2025 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Новиков М.В., при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации (ОГРНИП №, ИНН №, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, ранее привлекавшегося к ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

04.06.2025 должностным лицом ОВМ УМВД России по г. Смоленску составлен протокол об административном правонарушении № 1187, согласно которому 03.06.2025 в отдел по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области поступил материал проверки КУСП 3/20167 от 02.06.2025 о том, что 19.05.2025 ИП ФИО2 направил в адрес УВМ УМВД России по Смоленской области уведомление о заключении трудового договора от 13.05.2025 № 013 с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющим трудовую деятельность по адресу: <адрес>, позднее трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, что является нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО2, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и, с учетом примечания 1 к ст. 18.1 КоАП РФ, влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт совершения ИП ФИО2 при указанных в протоколе об административном правонарушении и изложенных выше обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно:

- вышеуказанным протоколом об административном правонарушении от 04.06.2025 № 1187 (л.д. 2);

- объяснениями ИП ФИО2 от 04.06.2025, согласно которым 13.05.2025 он подал заявление о регистрации трудового договора с иностранным гражданином через портал «Госуслуги», которое было зарегистрировано, однако в ведомство не поступило. Повторное заявление он подал 19.05.2025 (л.д. 3);

- копиями патента и паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (л.д. 6–8);

- копией трудового договора № 013 от 13 мая 2025, согласно которому ФИО1 принят ИП ФИО2 на должность подсобного рабочего (л.д. 9–12);

- выпиской и ЕГРИП в отношении ИП ФИО2 (л.д. 13–14);

- сведениями о первоначальной подаче 13.05.2025 ИП ФИО2 уведомления о трудовой деятельности ФИО1, которое не было отправлено в ведомство ввиду ошибки (л.д. 15);

- сведениями о повторной успешной подаче 19.05.2025 ИП ФИО2 уведомления о трудовой деятельности ФИО1 (л.д. 21).

При должной осмотрительности ИП ФИО2 должен был проконтролировать факт безошибочной отправки 13.05.2025 в УВМ УМВД России по Смоленской области первоначального уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 Повторное же уведомление, принятое ведомством, было направлено ИП ФИО2 19.05.2025, то есть с нарушением трехдневного срока, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом изложенного действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ИП ФИО2, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данной категории дел, не истек.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, не допущено.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По делу установлено, что 13.05.2025 ИП ФИО2 предпринимал меры к направлению через портал «Госуслуги» в МВД России уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, однако должным образом факт его успешного отправления не проконтролировал, в связи с чем уведомление в установленный законом срок адресату доставлено не было. Однако повторно указанное уведомление было направлено ИП ФИО2 (и получено ведомством) 19.05.2025, то есть с пропуском установленного срока на 1 рабочий день.

Принимая во внимание характер виновных действий и роль правонарушителя, отсутствие в данном случае существенного нарушения охраняемых законом общественных отношении в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конституционный принцип справедливости и соразмерности ответственности, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения и, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, прекращает производство по делу с объявлением ИП ФИО2 устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ИП ФИО2 от административной ответственности.

Объявить ИП ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков