Решение по делу № 2-124/2025 от 25.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж определённых периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД 81RS0006-01-2024-003787-06

Дело № 2-124/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Юрлинская средняя общеобразовательная школа имени Л.Барышева», ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж определённых периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями:

- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 22 октября 2024 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости;

- включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды с 1 октября 1993 года по 2 декабря 1994 года, с 1 августа 1995 года по 1 сентября 1996 года, со 2 сентября 1996 года по 1 сентября 1997 года, периоды работы педагогом-психологом в МОУ «Юрлинская средняя школа им.Л.Барышева» с 1 сентября 20203 года по 20 февраля 2008 года, с 22 февраля 2008 года по 26 февраля 2008 года, периоды командировок с 25 по 27 марта 2013 года, с 17 по 18 марта 2015 года, 18 апреля 2017 года, с 30 октября по 1 ноября 2017 года, с 1 по 3 марта 2018 года, 22 ноября 2018 года, 20 ноября 2019 года, 30 января 2020 года;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить страховую пенсию по старости досрочно, с 9 июля 2024 года.

В обоснование заявленных требований истица указала, что 9 июля 2024 года обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 22 октября 2024 года в назначении пенсии было отказано.

ФИО1 с решением ответчика не согласна в связи со следующим.

В специальный стаж не включены периоды с 1 октября 1993 года по 2 декабря 1994 года и с 1 августа 1995 года по 1 сентября 1996 года, так как должность старшей вожатой не включена в Список, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года, при этом при принятии решения не учтено, что, что в этот же период ею осуществлялась педагогическая деятельность, что подтверждается записью в трудовой книжке, тарификационными списками, сведениями о начислении заработной платы, приказами по Титовской школе.

Необоснованно в специальный стаж не включён период со 2 сентября 1996 года по 1 сентября 1997 года, так как согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми включена в Список должностей.

Периоды работы педагогом-психологом в МОУ «Юрлинская средняя школа имени Л.Барышева» с 1 сентября 2003 года по 20 февраля 2008 года, с 22 февраля 2008 года по 26 февраля 2008 года, с 28 февраля 2008 года по 17 августа 2011 года подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, преподавала уроки психологии, которые входили в учебный план, что подтверждается приказам образовательного учреждения, тарификационными списками, документами об оплате труда.

В судебном заседании истица ФИО1, поддержав заявленные требования, дополнительно пояснила, что в периоды работы пионервожатой преподавала музыку, русский язык, ИЗО.

Относительно периодов работы педагогом-психологом истица отметила, что в 2000 году государством была принята доктрина образования, предписывающая введение во всех общеобразовательных учреждениях новых предметов. В МОУ «Юрлинская средняя общеобразовательная школа им.Л.Барышева» для преподавания 5 – 11 классам был введён предмет психологии. Издан соответствующий приказ, утверждено штатное расписание. ФИО1 ежегодно знакомилась с должностными обязанностям и психолога, и учителя. Все перечисленные документы имеют небольшой срок хранения, отсутствуют в образовательном учреждении.

В периоды работы педагогом-психологом истица в разных классах, с 5 по 11, преподавала психологию как программный предмет, который включался в расписание, выдавался в соответствии с программой, на основании планов, составляемых на каждый урок. По завершении изучения учащиеся сдавали зачёт, результаты которого включались в аттестат об образовании выпускников и 9-х, и 11-х классов.

Командировки ФИО1 были связаны исключительно с осуществлением ею профессиональной деятельности, оплачивались страховыми взносами.

Представитель ответчика ФИО2, заявив о непризнании иска, пояснил, что период работы ФИО1 педагогом-психологом не обозначен работодателем кодом льготы.

Из возражений ответчика, представленных в письменном виде, следует, что при обращении с заявлением ФИО1 дала согласие на принятие решения по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

В специальный стаж истицы не включены периоды:

- работы старшей пионервожатой Титовской неполной средней школы с 1 октября 1993 года по 2 декабря 1994 года (1 год 2 месяца 2 дня), с 1 августа 1995 года по 1 сентября 1996 года (1 год 1 месяц 1 день), так как должность «старшая пионервожатая», а также «пионервожатая» не поименована Списком № 463.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком № 463.

Исходя из смысловой нагрузки указанной нормы, работа должна протекать на основании трудового договора с работодателем в должности согласно штатному расписанию, то есть с соблюдением положений, установленных трудовым законодательством.

Таким образом, записи, вносимые в трудовую книжку, в обязательном порядке должны соответствовать подлиннику приказа (распоряжения) администрации. В приказах (распоряжениях) должны быть отражены фактические данные, регламентация которых является основанием для гарантий социальной защиты работников при решении вопросов об оплате труда, пенсионном обеспечении и др.

Приказом о приёме на работу № 55 от 13 августа 1993 года работа ФИО1 в должностях, предусмотренных Списком, не подтверждается;

- работы организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Юрлинском доме пионеров и школьников со 2 сентября 1996 года по 1 сентября 1997 года (1 год), поскольку названная должность не предусмотрена Списком № 463;

- работы педагогом-психологом МОУ «Юрлинская средняя общеобразовательная школа им. Л.Барышева» с 1 сентября 2003 года по 20 февраля 2008 года (4 года 5 месяцев 20 дней), с 22 февраля 2008 года по 26 февраля 2008 года (5 дней), с 28 февраля 2008 года по 17 августа 2011 года (3 года 5 месяцев 11 дней).

Указанные периоды исключены при подсчёте специального стажа, так как согласно п. 11 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, должность «педагог-психолог» засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и в учреждениях социального обслуживания;

- командировок: с 25 по 27 марта 2013 года (3 дня), с 17 по 18 марта 2015 года (2 дня), 18 апреля 2017 года (1 день), с 30 октября по 1 ноября 2017 года (2 дня), с 1 по 3 марта 2018 года (3 дня), 22 ноября 2018 года (1 день), 20 ноября 2019 года (1 день), 30 января 2020 года (1 день).

Указанные периоды исключены при подсчёте специального стажа на основании п. 3 постановления Правительства Российской Федерации о 16 июля 2014 года № 665, Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, которые не предусматриваю включение в специальный стаж периодов командировок.

Действия отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее ОСФР по Пермскому краю) правомерны.

Требование о незаконности решения органов ОСФР по Пермскому краю от 22 октября 2024 года необоснованно.

Законных оснований для удовлетворения исковых требований нет (л.д. 83 – 84).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Юрлинская средняя общеобразовательная школа имени Л.Барышева» (далее МБОУ «Юрлинская средняя общеобразовательная школа имени Л.Барышева»), - ПАВ, директор, на слушание не явился, о времени и месте его проведения был извещён надлежащим образом, в предыдущих заседаниях пояснил, что образовательное учреждение поддерживает заявленные ФИО1 требования.

Решение о преподавании учащимся 5 – 11 классов представляемого им учебного заведения уроков психологии было принято на педсовете, утверждён объём часов. Учитель психологии был включён в штатное расписание. Уроки вносились в ежедневное расписание, журнал оценок. Преподавание психологии завершалось сдачей зачёта, сведения о получении знаний по предмету с результатами итоговой работы включались в аттестаты.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, возражений, исследовав представленные материалы, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

ФИО1 (до вступления в брак 24 декабря 1993 года ФИО4 (л.д. 11) начала педагогическую деятельность с 1 сентября 1992 года в должности учителя русского языка и литературы Юмской средней школы, в настоящее время работает заместителем директора по учебной работе МБОУ «Юрлинская средняя общеобразовательная школа имени Л.Барышева».

9 июля 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении пенсии (л.д. 86 – 88).

Решением ответчика от 22 октября 2024 года в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, установлено, что на 8 июля 2024 года её педагогический стаж составил 15 лет 11 месяцев 8 дней при страховом стаже 30 лет 11 месяцев 14 дней и индивидуальном пенсионном коэффициенте 109, 108 (л.д. 7 – 8).

В числе прочих в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы: старшей пионервожатой Титовской неполной средней школы с преподаванием музыки с 1 октября 1993 года по 2 декабря 1994 года (1 год 2 месяца 2 дня) и с 1 августа 1995 года по 1 сентября 1996 года (1 год 1 месяц 1 день); организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Юрлинском доме пионеров и школьников со 2 сентября 1996 года по 1 сентября 1997 года (1 год); педагогом – психологом муниципального общеобразовательного учреждения «Юрлинская средняя общеобразовательная школа имени Л.Барышева» с 1 сентября 2003 года по 20 февраля 2008 года (4 года 5 месяцев 20 дней), с 22 февраля 2008 года по 26 февраля 2008 года (5 дней), с 28 февраля 2008 года по 17 августа 2011 года (3 года 5 месяцев 20 дней); периоды командировок с 25 по 27 марта 2013 года (3 дня), с 17 по 18 марта 2015 года (2 дня), 18 апреля 2017 года (1 день); с 30 октября по 1 ноября 2017 года (2 дня), с 1 по 3 марта 2018 года (3 дня), 22 ноября 2018 года (1 день), 20 ноября 2019 года (1 день), 30 января 2020 года (1 день).

Суд находит названное решение в части невключения в специальный стаж оспариваемых периодов незаконным в связи со следующим.

Согласно п.п. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Истицей заявлено требование о включении в педагогический стаж периодов работы:

- старшей пионервожатой Титовской неполной средней школы с преподаванием музыки с 1 октября 1993 года по 2 декабря 1994 года и с 1 августа 1995 года по 1 сентября 1996 года; - организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Юрлинском доме пионеров и школьников со 2 сентября 1996 года по 1 сентября 1997 года;

- педагогом – психологом муниципального общеобразовательного учреждения «Юрлинская средняя общеобразовательная школа имени Л.Барышева» с 1 сентября 2003 года по 20 февраля 2008 года, с 22 февраля 2008 года по 26 февраля 2008 года, с 28 февраля 2008 года по 17 августа 2011 года.

Разрешая требование о периодах с 1 октября 1993 года по 2 декабря 1994 года и с 1 августа 1995 года по 1 сентября 1996 года, суд принимает во внимание следующее.

Согласно записи № 3 в трудовой книжке, оформленной 14 августа 1992 года на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10 августа 1993 года она была переведена старшей пионервожатой с преподаванием музыки в Титовскую неполную среднюю школу и занимала названную должность до дня перевода 2 сентября 1996 года (л.д. 9).

Основанием для внесения записи в трудовую книжку явился приказ РОНО № 55 от 13 августа 1993 года, согласно п. 2 которого ВСВ, учительница Юмской школы, была переведена старшей пионервожатой с преподаванием музыки в Титовскую неполную среднюю школу с 10 августа 1993 года (л.д. 23).

Согласно приказу № 44 от 28 января 1994 года (л.д. 24) с 24 января 1994 года ВСВ переданы уроки русского языка и литературы (5 класс), предписано осуществление перетарификации.

Приказом № 89 от 1 августа 1995 года (л.д. 25) ФИО1 отозвана из отпуска по уходу за ребёнком с 1 августа 1995 года, бухгалтерии предписано начисление заработной платы по тарификации. Приказом № 95 от 3 января 1996 года (л.д. 26) ФИО1 переданы уроки русского языка и литературы в 7 классе в количестве 6 часов.

Как следует из копий тарификационных списков учителей Титовской неполной средней школы, представленных Управлением образования Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края (л.д. 12 – 18), ВСВ, начиная с 1 сентября 1993 года, имела тарификацию на преподавание музыки, черчения, ИЗО и труда, имела начисления по заработной плате, в числе прочего, за урочные часы.

Таким образом, документальными данными подтверждено, что в рассматриваемые периоды ФИО1 (до брака ФИО4) осуществляла в Титовской неполной средней школе педагогическую деятельность в должности преподавателя, что согласно п. 1 раздела «Наименование должностей» и п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 свидетельствует об осуществлении ею работы, подлежащей зачёту в педагогический стаж.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Рассматривая требование о периоде работы организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Юрлинском доме пионеров и школьников со 2 сентября 1996 года по 1 сентября 1997 года, суд принимает во внимание следующее.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, в разделе «Наименование должностей» была предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», а в разделе «Наименование учреждений» - внешкольные учреждения, к числу которых относится Юрлинский Дом пионеров и школьников.

Названный Список являлся действующим на период осуществления ФИО1 трудовой деятельности, утратил силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

Оценивая правомерность включения в педагогический стаж периодов работы педагогом – психологом муниципального общеобразовательного учреждения «Юрлинская средняя общеобразовательная школа имени Л.Барышева» с 1 сентября 2003 года по 20 февраля 2008 года, с 22 февраля 2008 года по 26 февраля 2008 года с 28 февраля 2008 года по 17 августа 2011 года, суд принимает во внимание следующее.

Согласно трудовой книжке в рассматриваемые периоды истица осуществляла работу в муниципальном общеобразовательном учреждении «Юрлинская средняя общеобразовательная школа имени Л.Барышева» в должности педагога-психолога (л.д. 9 – 10).

Ответчиком названные периоды не включены в специальный стаж с указанием на то, что работа в названной должности засчитывается в педагогический стаж при условии её осуществления в образовательных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и в учреждениях социального обслуживания.

ФИО1, в свою очередь, указывается на фактическое осуществление деятельности по преподаванию уроков психологии.

В обоснование занятой позиции истицей представлены: приказ директора школы № 48/15 от 1 сентября 2003 года «О назначении педагогической нагрузки» на 2003 – 2004 учебный год, согласно которому, в числе прочего, предписано назначение дополнительной педагогической нагрузки ФИО1 - 17 часов психологии (п. 32) (л.д. 27 – 28); приказ № 55/13 от 1 сентября 2004 года «О назначении педагогической нагрузки» на 2004 – 2005 учебный год, которым предписано назначение ФИО1 дополнительной нагрузки – 13 часов психологии (п. 5) (л.д. 29); тарификационный список учителей и других работников восьмилетних и средних школ на 1 сентября 2005 года МОУ «Юрлинская средняя общеобразовательная школа имени Л.Барышева» с перечнем педагогов, включающим ФИО1 – «учителя, педагога-психолога», с указанием на преподавание ею предмета психология с обозначением часовой нагрузки (л.д. 32); приказ № 94/6 от 7 сентября 2006 года «Об изменении разряда оплаты труда» с указанием на изменение ФИО1, педагогу-психологу, с 21 июня 2006 года разряда оплаты труда по единой тарификационной системе с 9 на 10 в связи с получением высшего образования (л.д. 37); приказ № 94/7 от 7 сентября 2006 года « О назначении педагогической нагрузки» об установлении ФИО1 педагогу-психологу, учителю, 1 ставки и уроков психологии в 5, 7, 10 классах (п. 6) (л.д. 37 – 38); лицевые счета о начислениях за 2005 год (л.д. 34 – 36), за 2007 год (л.д. 42 – 43), за 2008 год (л.д. 47 – 48), за 2009 год (л.д. 53 – 54), за 2010 год (л.д. 57 – 58), за 2011 год (л.д. 59 – 61), с обозначением должности ФИО1 – «учитель»; приказ № 125 от 1 сентября 2008 года «О назначении педагогической нагрузки» с данными о назначении ФИО1 – учителю психологии, педагогу-психологу нагрузки в связи с ведением психологии в 5-х, 9-х (п. 17) (л.д. 44 - 46); приказ № 115/1 от 15 сентября 2007 года «О педагогической нагрузке на 2007 – 2008 учебный год», согласно которому ФИО1 осуществляла работу педагога-психолога и учителя психологии в 5-х, 7-х,10-х классах (л.д. 104 – 105); приказ № 273 от 1 сентября 2009 года «О назначении педагогической нагрузки», согласно которому ФИО1, учителю психологии, педагогу-психологу, предоставлена педагогическая нагрузка и 1 ставка (л.д. 49 – 52); перечень педагогического персонала на 1 сентября 2010 года, включающий ФИО1 (позиция 26) с указанием на преподавание предмета «психология» в 5-х, 8-х, 9-х классах (л.д. 56); проект рабочей программы по психологии (л.д. 106 – 109); листок для дополнительных соглашений на 1 сентября 2006 года, 5 декабря 2006 года, 1 сентября 2007 года с указанием на осуществление ФИО1 педагогической нагрузки по 10 разряду единой тарификационной системы (л.д. 103); должностные инструкции педагога-психолога и учителя с записями об ознакомлении с ними ФИО1 в 2004 и 2009 годах (л.д. 111 - 115); книга учёта записи аттестатов об основном общем образовании с данными о включении в перечень преподаваемых предметов психологии (л.д. 121 - 126); справка от 25 февраля 2025 года, предоставленная МБОУ «Юрлинская общеобразовательная школа имени Л.Барышева» на основании сводных данных успеваемости классных журналов, с данными о преподавании ФИО1 предмета «психология» в 2003 – 2011 годах в 5 – 11 классах, а также литературы в 2010 – 2011 учебном году в 5-х, 8-х, 9-х классах (л.д. 127).

Таким образом, осуществление ФИО1 в рассматриваемые периоды работы в должности учителя в МОУ «Юрлинская средняя общеобразовательная школа имени Л.Барышева» (в дальнейшем МБОУ «Юрлинская средняя общеобразовательная школа имени Л.Барышева») не вызывает сомнения.

В соответствии с п. 1 раздела «Наименование должностей» и п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 в педагогический стаж засчитывается работа в качестве учителя, преподавателя общеобразовательных учреждений – школ всех наименований.

При этом в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Педагогическая деятельность осуществлялась ФИО1, в школе, расположенной в с.Юрла Юрлинского района Пермской области (в дальнейшем Пермского края).

О факте осуществления ФИО1 в рассматриваемые периоды работы учителем психологии в связи с введением данного предмета решение педагогического совета заявлено свидетелем МИС, являвшейся с 2002 года по 2010 год директором образовательного учреждения – работодателя (л.д. 100).

Таким образом, рассматриваемые периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Кроме того ФИО1 заявлено требование о включении в педагогический стаж периодов командировок: с 25 по 27 марта 2013 года, с 17 по 18 марта 2015 года, 18 апреля 2017 года, с 30 октября по 1 ноября 2017 года, с 1 по 3 марта 2018 года, 22 ноября 2018 года, 20 ноября 2019 года, 30 января 2020 года.

Направление заместителя директора МБОУ «Юрлинская средняя школа имени Л.Барышева» ФИО1 в командировки в названные периоды на курсы повышения квалификации подтверждено приказами работодателя от 25 марта 2013 года (л.д. 62), от 16 марта 2015 года (л.д. 63), от 17 апреля 2017 года (на конференцию – фестиваль лучших инновационных практик) (л.д. 64), от 27 октября 2017 года (л.д. 65), от 18 января 2018 года (л.д. 66), от 27 февраля 2018 года (л.д. 67), от 26 марта 2018 года (л.д. 68), от 2 апреля 2018 года (л.д. 69), от 9 апреля 2018 года (л.д. 70), от 22 ноября 2018 года (на конференцию) (л.д. 71), от 20 ноября 2019 года (на конференцию) (л.д. 72), от 30 января 2020 года (на открытый межмуниципальный форум цифровых технологий) (л.д. 73).

Разрешая названное требование, суд принимает во внимание то, что периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось и является необходимым условием осуществления профессиональной деятельности, выполнением трудовых обязанностей вне постоянного места проживания, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата, из которой ранее удерживались взносы в соцстрах, теперь – в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оно связано с педагогической деятельностью и проводится с целью надлежащего, качественного выполнения профессиональных обязанностей, применительно к рассматриваемому спору - обучения и воспитания детей.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации работница не прекращала трудовые отношения с работодателем, исполняла трудовую функцию, что свидетельствует о правомерности их включения в специальный стаж в целях оценки пенсионных прав.

Вывод, сделанный судом, следует и из ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При принятии решения по всем спорным периодам суд принимает во внимание, что истица застрахована в системе обязательного пенсионного страхования 12 ноября 1991 года. Из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица следует, что в отношении спорных периодов отсутствует указание кода особых условий труда (л.д. 89 - 97).

Отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Истицей представлены суду достоверные и в совокупности достаточные доказательства в подтверждение предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов в специальный стаж.

Отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенной на него положениями статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе о периодах деятельности работника, включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии.

При этом суд принимает во внимание, что отсутствие указания на льготный характер работы в данных, предоставленных работодателем, не является, применительно к рассматриваемым периодам, основанием для отказа в их включении в специальный стаж, поскольку требование об указании кода, осуществлении соответствующих отчислений как обязательного условия для включения периодов работы в льготный стаж, введено положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

При оценке правомерности требования ФИО1 о назначении пенсии с даты подачи заявления, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Как уже было упомянуто, в решении пенсионного органа обозначено, что на 8 июля 2024 года принятый ответчиком педагогический стаж ФИО1 составлял 15 лет 11 месяцев 8 дней.

С учётом спорных периодов, которые, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж истицы, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, педагогический стаж продолжительностью 25 лет был выработан ФИО1 на 2022 год.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при возникновении права на пенсию в 2022 году назначение страховой пенсии по старости возможно не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, что исключает удовлетворение требования о наложении на ответчика обязанности назначения ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно, с 9 июля 2024 года.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 22 октября 2024 года № 240000005097/ 269653/24 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж отдельных периодов.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>, периоды работы:

- старшей пионервожатой Титовской неполной средней школы с преподаванием музыки с 1 октября 1993 года по 2 декабря 1994 года и с 1 августа 1995 года по 1 сентября 1996 года;

- организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Юрлинском доме пионеров и школьников со 2 сентября 1996 года по 1 сентября 1997 года;

- педагогом – психологом муниципального общеобразовательного учреждения «Юрлинская средняя общеобразовательная школа имени Л.Барышева» с 1 сентября 2003 года по 20 февраля 2008 года, с 22 февраля 2008 года по 26 февраля 2008 года, с 28 февраля 2008 года по 17 августа 2011 года;

периоды командировок:

- с 25 по 27 марта 2013 года, с 17 по 18 марта 2015 года, 18 апреля 2017 года, с 30 октября по 1 ноября 2017 года, с 1 по 3 марта 2018 года, 22 ноября 2018 года, 20 ноября 2019 года, 30 января 2020 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 11 марта 2025 года.

Судья Н.Н. Дереглазова