Решение по делу № 2-1310/2025 от 04.09.2025 - об установлении факта работы, включить периоды работы в педагогический стаж и обязать назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения.

УИД 05RS0047-01-2025-001554-46

Дело № 2- 290/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 4 сентября 2025 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдурахманов М.М., при секретаре судебного заседания Даурбековой И.Я., с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УСФР по РД и Управление ОСФР по РД в Хасавюртовском районе об установлении факта работы, включить периоды работы в педагогический стаж и обязать назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения,

установил:

ФИО3, через своего представителя ФИО6 обратилась в суд с иском к УСФР по РД и Управление ОСФР по РД в Хасавюртовском районе об установлении факта работы, включить периоды работы в педагогический стаж и обязать назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения.

Требование мотивированы тем, она, ФИО3, в девичестве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время достигла пенсионного возраста в связи, с чем обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан за назначением ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Для получения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ею предоставлены следующие документы: справка от директора ФИО16 о том, что она работает педагогом-психологом; выписка из приказа № по МКОУ «Аксаевская школа интернат» им. ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО2 принята на работу в качестве психолога-педагога на 1 ставку, определив ей функциональные обязанности из сборника приказов №ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ; Справку о работе, дающей ей право на досрочное назначение пенсии; Справку о начислении заработной платы ежегодно.

Согласно трудовой книжке АТ- № ФИО1 (ФИО2) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве психолога в <адрес>- интернат.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан от 29.01.2025 года в назначении трудовой пенсии ей отказано. При рассмотрении права в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ в специальный стаж не включен период работы с 15.08.1992 года по 31.08.1998 г. в <адрес>» в должности психолога, согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, так как не предусмотрен список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляя им педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Однако неисполнение работодателем в должной мере возложенных на него обязанностей по ведению документации не должно ограничивать ее право на пенсионное обеспечение. Решение об установлении факта принадлежности справки о стаже работы и заработной плате ей необходимо для представления в Управление ОСФР РФ по РД в Хасавюртовском районе, для назначения пенсии.

Просит включить периоды ее работы с 15.08.1992 года по 31.08.1998 <адрес>» в должности психолога в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе назначить ей досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения- с 29.01.2025 г.

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО6 в ходе судебного заседания заявленные требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель СФР по РД и СФР по РД в Хасавюртовском районе ФИО7 требования ФИО3 не признал, просил в иске отказать и суду пояснил, что ФИО3 обратилась в СФР Республики Дагестан в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением 29.01.2025 года в назначении трудовой пенсии ей отказано. При рассмотрении права в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ в специальный стаж не включен период работы с 15.08.1992 года по 31.08.1998 г. в МКОУ <адрес> в должности психолога, согласно акту проверки №30 от 08.04.2025 г., так как не предусмотрен список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляя им педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 г, №781.С учетом указанных обстоятельств, считает, что оснований для удовлетворения требований Истца не имеется.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 г. (далее также - Закон N 400-ФЗ, Федеральный закон "О страховых пенсиях"), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 вышеназванного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются :

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 1 Списка от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрена должность "педагог-психолог", и пунктом 1.5 "Наименование учреждений" - специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Необходимым условием применения Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, является соответствие наименований должностей и учреждений, в которых проходила трудовая деятельность работника, наименованиям должностей и учреждений, поименованных в Списках.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами самостоятельно.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО3 обратилась в СФР Республики Дагестан в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от 29.01.2025 г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по указанным представителем ответчика основаниям.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из трудовой книжки АТ- V1 № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая высшее образование по специальности педагогика и психология, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве психолога в Аксаевскую вспомогательную школу-интернат, приказом № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитательницей.

Согласно акту проверки достоверности сведений о трудовом стаже № от ДД.ММ.ГГГГ составленного главным специалистом-экспертом ООЗРОК УО <адрес> ФИО12 и ФИО1 (ФИО2) ФИО4 проверив копии приказов, тарификационные справки Аксайская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ параграф № ФИО2 М. принята на работу в качестве психолога на 1 ставку, определив ей функциональные обязанности из сборника приказов №ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ(так в тексте).

Фамилия ФИО2 изменена на ФИО1 после ее вступления в брак и это оговорено в трудовой книжке и оформлено надлежащим образом.

Согласно книге приказов №ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 М. принята на работу в качестве психолога-пед. на 1 ставку, определив ей функциональные обязанности из сборника приказов №2 за 1991 г.

Из справки МБОУ « Аксайская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 действительно работает воспитательницей в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО13 суду пояснила, что хорошо знает Истца, они коллеги по работе. Отношения хорошие. Она работает в МБОУ « <адрес>) общеобразовательная школа» с 1990 года, ФИО3 пришла на работу в 1992 году, и работала педагогом –психологом на 1 ставке, т.е. работала с детьми, вела уроки. В 1998 году она перевелась воспитательницей и продолжает работать в указанной школе.

ФИО14 суду пояснила, что она работает педагогом-логопедом в МБОУ « <адрес> (коррекционная) общеобразовательная школа». Когда Мамаева, на тот момент ФИО2 устроилась к ним на работу, она работала воспитательницей, а ФИО5 работала педагогом-психологом, потом была переведена воспитательницей и по настоящее время работает в указанной школе.

Свидетель ФИО15 суду пояснила, что она работает ведущим специалистом отдела кадров Управления Образования Хасавюртовского района, в качестве члена комиссии проверяла представленные для назначения ФИО3 пенсии документы, при этом в книге приказов №ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ было указано: ФИО2 М. принята на работу в качестве психолога на 1 ставку, определив ей функциональные обязанности из сборника приказов №2 за 1991 г., поэтому она написала психолог, а не психолог -педагог.

Свидетель ФИО16 суду пояснила, что она с 2019 года работает директором МБОУ « <адрес> (коррекционная) общеобразовательная школа». Она подтверждает, что ФИО3 работает в указанной школе с 1992 года. Она утверждает это с уверенностью, поскольку изучила личные дела своего коллектива и как директор знает кто и когда пришел на работу. Ей известно, что с 1992 года ФИО3 работала педагогом- психологом, в 1998 году была переведена воспитательницей, а то, что указали принять ее на работу в качестве психолога, это является ошибкой, сделано отделом кадров при издании приказа и последующего заполнения трудовой книжки.

Согласно представленным справкам ФИО13 работает воспитательницей в МБОУ « <адрес> (коррекционная) общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 работает воспитательницей в МБОУ « Аксайская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетелей последовательны, логичны, согласуются с установленными судом обстоятельствами дела, письменными доказательствами, имеющимися в распоряжении суда, в связи с чем, оснований для признания их недостоверными, у суда не имеется. Доказательств какой-либо заинтересованности данных свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, судом установлено, что ФИО8 была принята на работу в качестве психолога в Аксаевскую вспомогательную школу-интернат на ставку заработной платы с недельной педагогической нагрузкой 18 часов, равной нормативно установленной за ставку заработной платы, т.е. выполняла работу педагога-психолога.

Следует отметить, что ФИО3 приказом Минпросвещения России №235/н от 24 июля 2023 г. присвоено почетное звание « Почетный работник системы образования Российской Федерации».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требование ФИО3 включить периоды ее работы с 15.08.1992 года по 31.08.1998 <адрес>» в должности психолога в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии обосновано и подлежит удовлетворению.

Согласно абз. 2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

При установленных обстоятельствах требование истца обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе назначить ей досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения- с 29.01.2025 г. также обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3, удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе включить периоды ее работы с 15.08.1992 года по 31.08.1998 Аксайская школа» в должности психолога в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе назначить ей досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения- с 29.01.2025 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд в течение месяца, со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированно решение изготовлено 15 сентября 2025 года.

Председательствующий М.М.Абдурахманов