Решение по делу № 2-1161/2023 от 07.03.2023

УИД № 19RS0001-02-2023-000252-41

Дело № 2-1161/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.03.2023 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» к В.А.Ш. о взыскании денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» (далее – ГКУ РХ «УСПН», Учреждение, Отделение), через начальника отделения по <адрес> ГКУ РХ «УСПН» ФИО4, обратилось в суд с иском к В. о взыскании денежных средств по социальному контракту, требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Отделение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать ему государственную социальную помощь как малоимущей семье на поиск работы в размере 56 276 руб. (ежемесячная денежная выплата с течение месяца с даты заключения социального контракта и в течение трех месяцев с момента подтверждения факта трудоустройства гражданина). В. нарушила обязательства, установленные п. 3.2. социального контракта, не выполнила условия программы социальной адаптации, нарушила установленные сроки исполнения. На основании изложенного, просили взыскать с В. в пользу Учреждения денежные средства в размере 56 276 руб. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, проценты по пользование чужими денежными средствами в размере 150,33 руб.

Представитель ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» в судебное заседание не явился, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Ответчик В. в судебное заседание также не явилась, судом уведомлялась надлежащим образом по всем известным суду адресам, вернулись невостребованными конверты с судебными извещениями с отметкой «истек срок хранения».

Суд определил, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статьями 8, 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Согласно части 1 ст. 3 Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11- ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется в виде денежной выплаты.

Размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством Республики Хакасия (ст. 5 вышеуказанного Закона Республики Хакасия).

В целях реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ О государственной социальной помощи», Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в <адрес>» постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.05.2014 № 235 «О реализации Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в <адрес>» утверждены условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес> (далее - Порядок).

Пунктами 1.3., 4.1. Порядка определено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде ежемесячных и единовременных денежных выплат.

Государственная социальная помощь назначается ГКУ РХ «УСПН» на основании заявления об оказании государственной социальной помощи, документов, анкеты.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ В. обратилась в Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просила оказать ей государственную социальную помощь на поиск работы в соответствии с Законом РХ от 21.02.2014 № 11-ЗРХ.

ДД.ММ.ГГГГ между Отделением и В. был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи малоимущей семье на поиск работы, по условиям которого, Управление обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплачивать Заявителю ежемесячную денежную выплату в течение месяца с даты заключения социального контракта и в течение трех месяцев с момента подтверждения факта трудоустройства гражданина в размере 14 069 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.2. социального контракта на В. возложена обязанность: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; предпринимать действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний; представлять в Управление информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение единовременной выплаты, в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств; обеспечить целевое использование денежных средств, выделенных на оказание государственной помощи на основе социального контракта; возместить незаконно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на Заявителя в соответствии с социальным контрактом, не позднее 30 дней со дня принятия Управлением решение о прекращении предоставления государственной социальной помощи; встать на учет в Государственном казенном учреждении Республики Хакасия «Центр занятости населения» в качестве безработного или ищущего работу; зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»; осуществлять поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство установлено социальным контрактом; ежемесячно информировать Управление об осуществлении трудовой деятельности в период действия социального контракта; представлять по запросу Управления информацию об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение одного года с даты завершения срока действия социального контракта; уведомлять Управление в течение трех рабочих дней в случае прекращения трудового договора (увольнения) в период действия социального контракта.

В соответствии с социальным контрактом ответчик обязан реализовать мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Программой социальной адаптации, с условиями которой В. согласилась, поставив свою подпись, установлены также вышеуказанные обязанности.

Программой социальной адаптации, с условиями которой В. согласилась, поставив свою подпись, установлены сроки исполнения обязательств: разработка и представление заявителем перечня вакансий, имеющихся в банке вакансий центра занятости согласно его квалификации – не выполнено; прохождение собеседований у потенциальных работодателей с целью дальнейшего трудоустройства – не выполнено; заключение заявителем срочного или бессрочного трудового договора в период действия социального контракта – не выполнено, представление заявителем ежемесячного отчета, ежемесячное информирование заявителем о выполнение мероприятий программы социальной адаптации – выполнено частично; действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе, прохождение профилактического отчета или диспансеризации, проведение профилактических прививок… - не выполнено.

Таким образом, В. нарушила обязательства, установленные пунктами 3.2. и 3.3 социального контракта, не выполнила условия программы социальной адаптации, нарушила установленные сроки исполнения.

В связи с чем, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ досрочно прекращен социальный контракт в одностороннем порядке, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Отделением по <адрес> и В.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо о возврате денежных средств, выплаченных по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 56 276 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставленные сведения ответчиком в Управление о ее трудоустройстве к ИП ФИО5 в ходе проведения проверок не подтвердились. Что также было подтверждено ОСФР по РХ, которое сообщило, что в региональной базе данных на застрахованное лицо В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет сведений, составляющих пенсионные права.

Таким образом, В. не соблюдены условия социального контракта о взаимных обязательствах, а также условия программы социальной адаптации.

В соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 Порядка, социальный контракт расторгается органом социальной защиты населения в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Заявителем (членами его семьи) условия социального контракта и (или) мероприятии программы социальной адаптации, за исключением случаев их неисполнения по причинам, являющимся уважительными.

Аналогичное установлено частью 2.1 статьи 10 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», абзацами 1, 2 пункта 6.2 условий и порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержденных Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.05.2014 № 235 «О реализации Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия».

Согласно пункту 6.7. Постановления № 235 средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, подлежат возврату гражданином добровольно не позднее 30 дней со дня принятия решения о прекращении. В случае отказа взыскиваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

До настоящего времени требования о возврате денежных средств ответчиком В. не исполнены, денежные средства в размере 56276 руб. истцу не возвращены.

Поскольку ответчиком не выполнены условия социального контракта, в государственное учреждение не представлены отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, а также документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГКУ РХ «УСПН», взыскании с В. денежных средств в размере 56276 руб. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Денежные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, подлежали возврату ответчиком В. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ с ответчика В. подлежат взысканию проценты на сумму долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 150,33 руб., из расчета: 56 276 руб. х 13 дней х 7,5% /365.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ, с ответчика В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1893 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» к В.А.Ш. о взыскании денежных средств по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с В.А.Ш. (паспорт <данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» (ИНН <***>) денежные средства в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 276 руб. 00 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 150 руб. 33 коп., всего – 56 426 руб. 33 коп.

Взыскать с В.А.Ш. (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 1893 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Абаканский городской суд РХ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт