Дело № 2а-124/2023
24RS0059-01-2023-000036-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Шушенское 14 февраля 2023 года
Шушенский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Герасимовой Н.И.,
при секретаре Толстовой Т.Е.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес>, в котором просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа 02-1367/143/2022, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> в отношении должника С о взыскании задолженности по кредитному договору № в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Исполнительное производство в отношении должника С находится у судебного пристава-исполнителя ФИО1, которой длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника до настоящего времени по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено, проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации приставом не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника. По данному исполнительному производству судебным приставом не был принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, в связи с чем нарушены права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо С не явились, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В административном иске содержится просьба представителя административного истца ФИО2, действующей по доверенности, о рассмотрении дела без участия представителя АО «ОТП Банк».
Представитель ОСП по Шушенскому району ФИО1 в возражениях на административное исковое заявление просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства № в отношении должника С запрашивалась информация в контролирующие и регистрирующие органы, получена информация из МВД РФ, Федеральной налоговой службы, ГИБДД, Гостехнадзора, ГИМС, Росреестра согласно которой зарегистрированного имущества за должником не значится. Согласно сведениям ФНС у должника имеются расчетные счета в банках: Сибирский банк ПАО Сбербанк, Красноярское отделение № ПАО «Сбербанк», ПАО «РОСБАНК», АО «ОТП Банк», судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и (или) иной кредитной организации, с расчетного счета ПАО «РОСБАНК» взысканы и перечислены взыскателю денежные средства в размере 5,63 руб. Актуальный ответ на запрос из ПФР в ОСП по Шушенскому району на ДД.ММ.ГГГГ о получении должником заработной платы, пенсии не поступал. Из ЗАГСа получен ответ об отсутствии сведений о смерти должника, до заключения брака у должника была фамилия «Лакомская», после заключения брака присвоена фамилия «С», после расторжения брака у должника осталась фамилия «С». Ответ УФМС, направленный СЭД, в ОСП по Шушенскому району не поступил, судебным приставом-исполнителем направлен запрос в УФМС на бумажном носителе. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу должника для установления фактического места его жительства. На момент проверки дверь никто не открыл, судебным приставом-исполнителем оставлена повестка о явке должника в ОСП по Шушенскому району. Должник С в ОСП по Шушенскому району по повесткам не явилась. Считает, что судебным приставом-исполнителем права и законные интересы административного истца не нарушены.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
В абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено и из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 143 в Шушенском районе от 29.06.2022 со С в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12027 рублей 80 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 240 рублей 56 копеек, а всего 12268 рублей 36 копеек.
АО «ОТП Банк» обратилось в ОСП по Шушенскому району с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении С исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району возбуждено исполнительное производство № в отношении должника С предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 12268,36 рублей в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в период с 01.09.2022 по 16.01.2023 направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы (ГИБДД, Гостехнадзор, ГИМС, Росреестр, ПФР, УФМС, ФНС, ГУВМ МВД, ЦЗН), в банки, иные кредитные организации, операторам сотовой связи, в ЗАГС.
Из полученных ответов было установлено, что за должником С зарегистрированного имущества не значится, сведения о смерти должника, отсутствуют, установлена смена фамилии до заключения брака фамилия должника «Лакомская», после заключения брака фамилия «С», после расторжения брака осталась фамилия «С», имеются счета в банках: Сибирский банк ПАО Сбербанк, Красноярское отделение № ПАО «Сбербанк», ПАО «РОСБАНК», АО «ОТП Банк».
В целях исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к его исполнению судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с расчетного счета ПАО «РОСБАНК» взысканы и перечислены взыскателю денежные средства в размере 5,63 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, дверь квартиры никто не открыл, для С оставлена повестка.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен повторно выход по месту жительства С, дверь квартиры никто не открыл, для С оставлена повестка.
Таким образом, рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии такового в связи с совершением последним необходимых исполнительных действий и принятием установленных законом мер по установлению местонахождения должника и его имущества.
Само по себе не достижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены.
Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия и возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.
Председательствующий Н.И. Герасимова