ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 июля 2023 года г.Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева И.Р.,

изучив поступившее административное исковое заявление Р. к ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении условий этапирования Р. и взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Р. обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении условий этапирования Р. и взыскании денежных средств.

В ходе рассмотрения вопроса о принятии вышеуказанного искового заявления к производству Промышленного районного суда г. Владикавказа из содержания было установлено, что настоящее административное исковое заявление подано без соблюдения правил подсудности.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ /глава 2 КАС РФ/ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Как следует из административного искового заявления Ответчик по делу: ФСИН России располагается по адресу: <адрес>. Указанный адрес не расположен на территории юрисдикции Промышленного районного суда г. Владикавказа.

Общие правила подачи административного искового заявления дополнены правилом об альтернативной подсудности, установленным частью 3 статьи 24 КАС РФ, в соответствии с которым административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Как следует из административного искового заявления, истец Р. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что также не относится к юрисдикции Промышленного районного суда г. Владикавказа.

Р. отбывает наказание в ФКУ ИК № 1 УФСИН России по РСО-Алания, что относится к юрисдикции Промышленного районного суда г. Владикавказа.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой). В свою очередь, под местом пребывания понимается в том числе учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ (абзац седьмой).

При этом Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, не предусматривают при осуждении к лишению свободы или принудительным работам обязательное снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства. Напротив, согласно пункту 15 названных правил регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в том числе в определении от 26 мая 2006 года N 704-О-О, о том, что исправительное учреждение не является местом жительства лица, отбывающего там наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, ФКУ ИК № 1 УФСИН России по РСО-Алания, где Р. отбывает наказание в настоящее время, не является его местом жительства.

Соответственно, ни истец, ни ответчик не находятся на территории юрисдикции Промышленного районного суда г. Владикавказа.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит возвращению административному истцу со всеми приложенными документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 129 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление Р. к ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении условий этапирования Р. и взыскании денежных средств, административному истцу со всеми приложенными документами.

Разъяснить административному истцу его право на обращение с административным иском в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РСО - Алания в течение 15 дней.

Судья И.Р. Арбиева