Дело № 2а-8020/2023

45RS0026-01-2023-007567-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.В.,

при секретаре Лешуковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Кургана в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Кургана о признании бездействий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кургана в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к Администрации г. Кургана о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города Кургана проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Согласно актам выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленному госинспектором ОГИБДД УМВД России по городу Кургану в микрорайонах Зайково (проезд от дома №1а по ул.Новая до дома №9 по ул. Школьная) и Старокомогорвка (ул. Гальяновская) отсутствует стационарное электрическое освещение, что нарушает требования п.4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007.

Согласно информации ОГИБДД УМВД России по городу Кургану покрытие проезжей части в районе дома №52 по ул. Станционная и домов №9, 11, 15 по ул. Монтажников в г. Кургане имеются дефекты дорожного покрытия параметры которых превышают предельно допустимые размеры, установленные п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с требованиями ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Просит, признать незаконным бездействие Администрации города Кургана, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения и благоустройству на территории города Кургана, а именно: организации работ по приведению состояния покрытия проезжей части проезда в районе дома № 52 по ул. Станционная и домов №№ 9, 11, 15 по ул. Монтажников в г. Кургане в соответствие со стандартами, техническими нормами (п. 5.2.4 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»); организации стационарного электрического освещения в микрорайонах Зайково (проезд от дома № 1а по ул. Новая до дома № 9 по ул. Школьная) и Старокомогоровка (ул. Гальяновская), в г. Кургане в соответствии со стандартами, техническими нормами (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст.); организации работ по обустройству тротуаров по ул. Монтажников в городе Кургане в соответствии со стандартами и техническими нормами (п.п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»).

Обязать Администрацию города Кургана принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: привести состояние покрытия проезжей части проезда в районе дома № 52 по ул. Станционная в г. Кургане в соответствие со стандартами, техническими нормами (п. 5.2.4 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 5 05 9 7-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»); организовать стационарное электрическое освещение в микрорайонах Зайково (проезд от дома № 1а по ул. Новая до дома № 9 по ул. Школьная) и Старокомогоровка (ул. Гальяновская), в г. Кургане в соответствии со стандартами, техническими нормами (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст); провести работы по обустройству тротуаров по ул. Монтажников в городе Кургане в соответствии со стандартами и техническими нормами (п.п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»).

В ходе судебного разбирательства исковые требования изменили, просят признать незаконным бездействие Администрации города Кургана, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения и благоустройству на территории города Кургана, а именно: организации работ по приведению состояния покрытия проезжей части проезда по ул. Комсомольской, в районе дома № 52 по ул. Станционная и домов №№ 9, 11, 15 по ул. Монтажников в г. Кургане в соответствие со стандартами, техническими нормами (п. 5.2.4 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»); организации стационарного электрического освещения в микрорайонах Зайково (проезд от дома № 1а по ул. Новая до дома № 9 по ул. Школьная) и мкр. Старокомогоровка (ул. Гальяновская) в г. Кургане в соответствии со стандартами, техническими нормами (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст.); организации работ по обустройству тротуаров по ул. Монтажников в городе Кургане в соответствии со стандартами и техническими нормами (п.п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»).

Возложить обязанность на Администрацию города Кургана принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: организовать работы по приведению состояния покрытия проезжей части проезда по ул. Комсомольской, в районе дома № 52 по ул. Станционная и домов №№ 9, 11, 15 по ул. Монтажников в г. Кургане в соответствии со стандартами, техническими нормами (п. 5.2.4 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»); организовать стационарное электрическое освещение в микрорайонах Зайково (проезд от дома № 1а по ул. Новая до дома № 9 по ул. Школьная) и мкр. Старокомогоровка (ул. Гальяновская) в г. Кургане в соответствии со стандартами, техническими нормами (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст.); организовать работы по обустройству тротуаров по ул. Монтажников в г. Кургане в соответствии со стандартами и техническими нормами (п.п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала доводы, изложенные в измененном исковом административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Администрации г. Кургана ФИО2, действующая на оснвоании доверенности, в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении иска просила отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Представители заинтересованных лиц - УМВД России по г. Кургану, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана», Департамент развития городского хозяйства Администрации г. Кургана в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель АО «СУЭНКО» по доверенности ФИО3 рассмотрение вопроса оставила на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения закреплены в статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К ним относятся: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движении» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Требования к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений, а также правила их применения устанавливает Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктами 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки или тротуара должна быть не менее 1,0 м (4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007).

Согласно п. 5.8 ст. 1 Правил благоустройства территории города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы от 27.03.2019 № 52, к элементам благоустройства относится система наружного освещения (в том числе утилитарное наружное освещение, архитектурно-художественное освещение, праздничное освещение (иллюминация), элементы освещения (в том числе источники света, осветительные приборы и установки наружного освещения всех видов, включая уличные, архитектурные, рекламные, витринные, опоры освещения, тросы, кронштейны, включая оборудование для управления наружным освещением).

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м; на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут и более; на средних и больших мостах (путепроводах, эстакадах) в соответствии с таблицей 7, а также на всех мостах, путепроводах и эстакадах улиц; на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос; на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м; в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам; под путепроводами, на дорогах I - III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м; на пешеходных переходах в разных уровнях с проезжей частью; на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток; на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1. и 5.3.3.1, на пешеходных переходах на проезжей части по 4.5.2.4, велосипедных и велопешеходных дорожках по 4.5.3.9 и ГОСТ 33150; на кольцевых пересечениях в одном уровне и участках въездов на кольцо; на подъездах к объектам дорожного и придорожного сервиса; на пунктах взимания платы за проезд на платных дорогах, где предусмотрена остановка транспортных средств, и на подъездах к ним; на пунктах транспортного, весового и габаритного контроля и на подъездах к ним, на постах санитарно-эпидемиологической, ветеринарной, пограничной, таможенной и дорожно-патрульной служб.

Пунктом 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б (наличие неработающих светильников). Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.

Перечень и допустимые по условиям состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью м2, равной или более.

Материалами дела установлено, что прокуратурой города Кургана проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

По адресу: <...> в районе дома №52 ул. Станционная на покрытии проезжей части установлено наличие выбоин, просадок. Параметры которых превышают предельно допустимые размеры, установленные п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

По ул. Гольяновская в мкр. Старокомогоровкаи проезда от дома №1а ул. Новая до дома №9 ул. Школьная в мкр. Зайково выявлены недостатки улично-дорожной сети в виде отсутствия стационарного электрического освещения, что является нарушением требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 ГОСТ Р 52766-2007.

На ул. Монтажников отсутствуют тротуары, что является нарушение п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 ГОСТ Р 52766-2007.

На участке по адресу: <...> в районе домов №9, 11, 15 на покрытии проезжей части наличие выбоин, параметры которых превышают предельно допустимые размеры, установленные п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Данные факты подтверждается актами выявленных недостатков, составленными госинспекторами ОГИБДД УМВД России по г. Кургану. Данные нарушения представителем административного ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Исходя из Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных в Реестр объектов муниципальной собственности г. Кургана, утвержденного Постановлением Администрации г. Кургана от 29.12.2016 № 9588, автомобильные дороги ул. Монтажников; мкр. Старокомогоровка ул. Гальяновская; мкр. Зайково ул. Новая; ул. Комсомольская, ул. Станционная, находятся в муниципальной собственности города Кургана.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1.5 части 1 статьи 5 Устава муниципального образования г. Кургана, принятого решением Курганской городской Думой от 28.02.2005 № 38, к вопросам местного значения города Кургана относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Кургана, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно пунктам 2.1, 2.7 части 2 статьи 2 «Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана», утвержденного Решением Курганской городской Думы от 27.05.2020 № 57, к полномочиям Администрации города Кургана относятся: осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В связи с тем, что вышеуказанные дороги находятся на балансе Администрации города Кургана и включены в реестр объектов муниципальной собственности, а также исходя из анализа вышеуказанного законодательства, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, возложена на Администрацию города Кургана.

Согласно пункту 1 статьи 3 «Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана», утвержденного Решением Курганской городской Думы от 27.05.2020 № 57, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения включает в себя проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения, иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается Администрацией города Кургана в лице органа, уполномоченного в сфере городского хозяйства, благоустройства, транспорта и охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган). При осуществлении дорожной деятельности уполномоченный орган осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные унитарные предприятия, формировать и размещать муниципальные заказы, заключать для этих целей договоры.

Согласно п. 14 ст. 6 Правил благоустройства территории города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы от 27.03.2019 № 52, техническое обслуживание, капитальный ремонт, реконструкция сетей уличного освещения города Кургана производится предприятием (организацией), осуществляющим обслуживание сетей на основании муниципального контракта.

Доводы представителя административного ответчика о том, что Администрация города Кургана делегировала полномочия в области осуществления дорожной деятельности, строительства автомобильных дорог и объектов наружного освещения Департаменту развития городского хозяйства, а выявление объектов надлежащих ремонту, составление ведомости объемов и стоимости работ, формирование технического задания, составление акта приемочной комиссии находится в ведении МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана», в связи с чем, Администрация не бездействует, судом не принимается.

В соответствии с пунктом 1.11 статьи 37 Устава муниципального образования города Кургана, Администрация города Кургана имеет полномочия по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Кургана, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

АО «СУЭНКО» является сетевой организацией и осуществляет оказание услуг по передаче электрической энергии. Из договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.02.20215, техническим условиям, следует, что организация и ремонт уличного освещения относится к компетенции органов местного самоуправления.

Администрация города Кургана, являясь органом местного самоуправления, к компетенции которого относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в данном случае допустила бездействие при эксплуатации автомобильных дорог указанных в административном иске.

Принимая во внимание, что требования ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья населения, в нарушение действующего законодательства Администрация города Кургана надлежащим образом не организовала приведение в соответствие с техническими нормами автомобильные дороги, а также учитывая, что Администрация города Кургана является органом местного самоуправления, к компетенции которого относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, суд полагает, что требования прокурора города Кургана являются законными и обоснованными.

Доказательств объективной невозможности приведения состояния автомобильных дорог в соответствии с нормами в судебное заседание не представлено и судом не добыто.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Срок, в течение которого Администрации города Кургана обязана исполнить возложенную на нее обязанность по организации работ по обустройству тротуаров, стационарного электрического освещения, а также приведения состояния покрытия проезжей части в соответствии со стандартами, техническими нормами, суд устанавливает в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Кургана, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Кургана о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации города Кургана, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения и благоустройству на территории города Кургана, а именно: организации работ по приведению состояния покрытия проезжей части проезда по ул. Комсомольской, в районе дома № 52 по ул. Станционная и домов №№ 9, 11, 15 по ул. Монтажников в г. Кургане в соответствие со стандартами, техническими нормами (п. 5.2.4 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»); организации стационарного электрического освещения в микрорайонах Зайково (проезд от дома № 1а по ул. Новая до дома № 9 по ул. Школьная) и мк. Старокомогоровка (ул. Гальяновская) в г. Кургане в соответствии со стандартами, техническими нормами (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»); организации работ по обустройству тротуаров по ул. Монтажников в городе Кургане в соответствии со стандартами и техническими нормами (п.п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»).

Возложить на Администрацию г. Кургана обязанность:

- организовать работы по приведению состояния покрытия проезжей части проезда по ул. Комсомольской, в районе дома № 52 по ул. Станционная и домов №№ 9, 11, 15 по ул. Монтажников в г. Кургане в соответствии со стандартами, техническими нормами (п. 5.2.4 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»);

- организовать стационарное электрическое освещение в микрорайонах Зайково (проезд от дома № 1а по ул. Новая до дома № 9 по ул. Школьная) и мкр. Старокомогоровка (ул. Гальяновская) в г. Кургане в соответствии со стандартами, техническими нормами (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»);

- организовать работы по обустройству тротуаров по ул. Монтажников в г. Кургане в соответствии со стандартами и техническими нормами (п.п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»), в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2023.