Решение по делу № 2-1501/2023 от 12.05.2023 - о взыскании штрафа за нарушение условий договора аренды, расторжении договора аренды, обязании совершить определенные действия.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12 мая 2023 года

УИД 78RS0002-01-2022-010296-37

№ 2-1501/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 3 мая 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,

с участием

представителя истцам ФИО1,

пре ответчика ФИО2

при секретаре Бушуевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» к ФИО3 о взыскании штрафа за нарушение условий договора аренды, расторжении договора аренды, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

истец Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» обратился в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ФИО3, в котором просил взыскать с ответчика сумму штрафа за нарушение условий договора аренды в размере 148 руб. 86 коп.; расторгнуть договор аренды № от 04.06.2014, заключенный между Комитетом имущественных отношений и ответчиком; обязать ответчика освободить земельный участок, площадью 1 177.00 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> от любого имущества расположенного на нем.

В обоснование заявленных требований истец указал на те обстоятельства, что на основании договора аренды № от 04.06.2014 ФИО3 занимает земельный участок, площадью 1 177.00 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 1.2 Договора участок предоставляется для огородничества. Приведенное описание целей использования участка является окончательным. Изменение цели использования не допускается. Пунктом 4.7.3 Договора установлено, что ответчик обязан размещать на участке не более одного временного (некапитального) объекта. В результате обследования, проведенного Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга 9 декабря 2021 года установлено, что на участке размещены: нестационарный объект – павильон, площадью 80 кв.м, множественные хозяйственные постройки, навес, площадью 80 кв.м, строительные материалы, что является нарушением п. 4.7.3 Договора. В соответствии с п. 5.5 Договора, в случае ненадлежащего исполнения условий договора, арендатор обязан уплатить штраф в размере 80% от квартальной арендной платы, установленной на момент выявления нарушения. Размер штрафа составляет 148 руб. 86 коп. (186,08*80%). В соответствии с п. 6.3.1 Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда при использовании арендатором участка под цели, не предусмотренные п. 1.2 Договора, при этом оплата штрафа не освобождает ответчика от обязанности соблюдения условий Договора и не является основанием отказа от предъявленных требований о выявленных нарушениях условий Договора. В адрес ответчика направлена претензия № от 24.01.2022 с предложением о погашении штрафа и расторжении Договора в соответствии с п. 6.3.1 Договора. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. В результате повторного обследования, проведенного Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга 13.04.2022, установлены те же самые нарушения п. 1.2 (4.3.1) Договора, о чем был составлен соответствующий акт. Поскольку ответчик использует участок не под цели, предусмотренные договор, досудебная претензия последним оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 3).

Истец Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее – ГПК РФ) (л.д. 64, 65, 91), в судебное заседание явился представитель ФИО1, действующий на основании доверенности № от 03.10.2022, выданной сроком на один год (л.д. 92), который требования по доводам искового заявления поддержал, просил их удовлетворить, при этом указал, что на взыскании с ответчика суммы штрафа не настаивает, поскольку штраф оплачен. Также представил акт обследования земельного участка от 20 апреля 2023 года, из которого видно, что участок в нарушении условий договора не используется для огородничества (л.д. 93-100).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена по адресу регистрации (л.д. 60) надлежащим образом (л.д. 89, 90), доказательств уважительности причин своей неявки не представила, об отложении разбирательства дела не просила, воспользовалась своим правом ведения дела через представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № от 21.12.2022, выданной сроком на пять лет (л.д. 80-82), который в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на те обстоятельства, что участок используется по назначению, лишние строения демонтированы, штраф оплачен 13 февраля 2023 года (л.д. 84-86, 10).

Третье лицо Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 62, 91), в судебное заседание представителя не направил, доказательств уважительности причин неявки представителя не представил, об отложении слушания дела не просил. Ранее представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указал, что 9 декабря 2021 года Комитетом проводилось обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по результатам которого было установлено, что в состав территории, общей площадью 1365 кв.м, огороженной забором смешенного типа. Доступ на территорию осуществляется с юго-западной стороны через металлические ворота. На территории размещаются: нестационарный торговый объект – павильон, площадью 80 кв.м, объект закрыт, хозяйственная деятельность не ведется; множественные хозяйственные постройки; навес, площадью 80 кв.м, строительные материалы. Таким образом, Комитетом были выявлены нарушения условий договора в части использования земельного участка за пределами границ отведенного землепользования и в части целевого использования земельного участка, в связи с чем полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д. 68-69).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 4 июня 2014 года между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, действующего в соответствии с Положением о Комитете (далее – арендодатель), и ФИО3 (далее – арендатор) заключен договор № аренды земельного участка (далее – Договор), согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок Зона №, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1177,00 кв.м (далее – участок). Передача участка арендодателем арендатору оформляется актом приема-передачи участка, подписывается сторонами, и является неотъемлемым приложением к Договору (п. 1.1 Договора) (л.д. 4-10).

Пунктом 1.2 Договора установлено, что участок предоставляется для огородничества (код – 15.0). Приведенное описание целей использования участка является окончательным. Изменение целей не допускается.

Участок относится к землям населенных пунктов. Вид разрешенного использования участка в соответствии со сведениями, указанными в прилагаемом к Договору кадастровом паспорте земельного участка, являющемся неотъемлемой частью Договора: для огородничества. Изменение вида разрешенного использования участка допускается исключительно с согласия арендодателя (п. 1.3 Договора).

Границы участка обозначены в прилагаемом в Договору кадастровом паспорте земельного участка, который является неотъемлемо частью Договора (п. 2.1 Договора).

Арендатор не вправе без согласия арендодателя возводить на участке здания, сооружения, в том числе стационарные объекты и иные объекты недвижимого имущества (п. 2.2 Договора).

Пунктом 3.1 Договора установлено, что договор действует до 3 июня 2019 года и вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Условия настоящего договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 4 июня 2014 года (п. 3.2 Договора).

Согласно п. 4.3 Договора арендатор обязан использовать участок исключительно в соответствии целям, указанными в п. 1.2 Договора, и условием использования участком, установленным п. 1.4 Договора (п. 4.3.1 Договора). Обеспечить арендодателю и органам государственного контроля и надзора свободный доступ на участок для осмотра участка и проверки соблюдения условий Договора (п. 4.3.4 Договора). В случае, если участок, на котором отсутствуют объекты недвижимости предоставлен для целей, не связанных с возведением объектов недвижимости арендатор обязан обеспечить размещение на участке не более одного временного (некапитального) объекта (п. 4.7.3 Договора).

Пунктом 5.2 Договора установлено, что в случае нарушения п. 1.3 Договора арендатор обязан уплатить арендодателю штраф в размере годовой арендной платы, установленной на момент нарушения. В случае нарушения иных условий договора арендатор обязан уплатить штраф в размере восьмидесяти процентов от квартальной арендной платы, установленной на момент выявления нарушения (п. 5.5 Договора).

Договор прекращает свое действие по окончании срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. В случае, если до окончания срока действия Договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении Договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 6.1 Договора).

Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда при следующих, признаваемых сторонами существенными, нарушениях Договора: при использовании арендатором участка под цели, не предусмотренные п. 1.2 Договора, или нарушении арендатором условия пользования участком, установленного п. 1.4 Договора (п. 6.3.1 Договора); при неиспользовании арендатором участка в соответствии с целями, указанными в п. 1.2 Договора, в течение одного года с даты вступления Договора в силу (п. 6.3.2 Договора).4 июня 2014 года между сторонами подписан акт приема-передачи участка (л.д. 8).

9 декабря 2021 года Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № (далее – Участок 1), по результатам которого составлен акт обследования земельного участка. В результате проведения обследования установлено, что Участок 1 входит в состав огороженной забором смешанного типа (далее – ограждение) территории, общей площадью 1365 кв.м. Доступ на территорию ограничен, не предоставлен. Доступ на территорию осуществляется с юго-западной стороны через металлические ворота. На территории размещаются: нестационарный объект – павильон, площадью 80 кв.м (далее – Объект 1). Объект закрыт, хозяйственная деятельность не ведется; множественные хозяйственные постройки (далее – Объекты); строительные материалы. Ограждение, Объект 1 и Объект 2 соответствуют критериям, установленным Приложением № 2 к Правилам благоустройства Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961. В соответствии с информацией, размещенной в базе данных Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ИТС «Кадастр 2» в состав Территории входят: Участок 1, статус Участка 1 – «временный»; земельный участок площадью 188 кв.м из состава земель, государственная собственность в отношении которых не разграничена, не прошедших кадастровый учет, свободных от прав третьих лиц (далее – Участок 2), прилегающий к Участку 1 с западной стороны. Объект 1, Объекты и часть ограждения размещаются в границах Участок 1; Объект 2 и часть ограждения, протяженностью 13 м, размещаются в границах Участка 2. Таким образом, в ходе обследования выявлены следующие нарушения: в части использования земельного участка за пределами границ отведенного землепользования; в части целевого использования земельного участка; в части самовольного размещения элементов благоустройства (л.д. 21-25).

13 апреля 2022 года Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, по результатам которого составлен акт обследования земельного участка. В результате проведения обследования установлено, что участок частично огорожен забором из металла профиля (далее - ограждение). Доступ на участок осуществляется с юго-западной стороны. На участке размещаются: хозяйственная постройка – строение, площадью 80 кв.м (далее – Объект 1). Объект на момент обследования закрыт; множественные хозяйственные постройки (далее – Объекты 2); площадка для складирования строительных материалов, площадью 140 кв.м (далее – Площадка). Участок используется под складирование строительных материалов, бытового мусора и автомобильных покрышек. В результате обследования выявлены признаки нарушений условий Договора в части целевого использования земельного участка (л.д. 16-20).

24 января 2022 года истцом в адрес ответчика направлена претензия о взыскании штрафа за нарушение условий договора и расторжении договора аренды (л.д. 11, 12-15).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ст. 606 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (пункт 3 статьи 615 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 названного Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договором аренды земельного участка определен порядок изменения, расторжения или прекращения действия договора. Так, согласно пункту 6.3.1, 6.3.2 договор, может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда при следующих признаваемых сторонами существенными, нарушениях договора, в том числе при использовании арендатором участка под цели, не предусмотренные п. 1.2 Договора, или нарушении арендатором условия пользования участком, установленного п. 1.4 Договора; при неиспользовании арендатором участка в соответствии с целями, указанными в п. 1.2 Договора, в течение одного года с даты вступления Договора в силу.

В ходе судебного разбирательства, 20 апреля 2023 года Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, по результатам которого составлен акт обследования земельного участка. В результате проведения обследования установлено, что участок частично огорожен забором из металла профиля (далее – ограждение). Доступ на участок осуществляется с юго-западной стороны. На участке размещаются деревянный навес и сарай (далее – Объект). Участок частично захламлен бытовым и строительным мусором. Участок под огородничество не используется (л.д. 93-100).

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик в нарушении условий договора № аренды земельного участка от 4 июня 2014 года использует участок под цели, не предусмотренные п. 1.2 Договора – для огородничества, доказательств иного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ последним в материалы дела не представлено, при этом сумма штрафа за нарушение условий договора ФИО3 оплачена, принимая во внимание, что сторонами не достигнуто соглашение о расторжении договора аренды во внесудебном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части, - расторжении договора аренды № от 4 июня 2014 года земельного участка, площадью 1177,00 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Комитетом имущественных отношений и ФИО3, а также обязании последней освободить указанный земельный участок от любого имущества, расположенного на нем.

При этом суд не находит оснований к удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика суммы штрафа за нарушение условий договора аренды в размере 148 руб. 86 коп., поскольку штраф оплачен 13 февраля 2023 года, в подтверждение чего в материалы дела представлен чек по операции от 13.02.2023 на сумму 148 руб. 86 коп. (л.д. 101).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Соответственно, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп. (по требованию имущественного характера) и 6 000 руб. 00 коп. (по требованию неимущественного характера), всего 6 400 руб. 00 коп.. При этом суд исходит из того что сумма штрафа оплачена ответчиком уже после предъявления настоящего иска в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды № от 4 июня 2014 года земельного участка, площадью 1177,00 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Комитетом имущественных отношений и ФИО3.

Обязать ФИО3 освободить земельный участок, площадью 1177,00 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> от любого имущества, расположенного на нем.

В удовлетворении остальной части требований Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» отказать.

Взыскать с ФИО3, паспорт №, в доход бюджета города Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 6 400 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина