Решение по делу № 2А-152/2025 от 17.10.2025 | Нолинский районный суд (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-152/2025

УИД 43RS0025-01-2025-000313-08

г. Нолинск 13 октября 2025 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Головизниной О.А.,

с участием прокурора Двоеглазовой Н.Н.,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нолинского муниципального района Кировской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд с иском (в последующем уточненным) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нолинского муниципального района Кировской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Нолинского района проведена проверка деятельности администрации Нолинского района Кировской области по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков многодетным семьям.

В ходе проверки установлено, что в Нолинском районе земельные участки предоставляются в настоящее время лицам, имеющим трех и более детей, из числа участков, включенных в Постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ <№>.

На момент проверки в д. <адрес> многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства предоставлено 54 земельных участка. С момента предоставления данных участков и до момента обращения прокурора в суд, обязанность публичного органа по обеспечению данных участков необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность пользования вновь возведенным жилым объектом, а также возможность осуществления строительства жилья на них, не исполнена.

Не обеспечены коммунальной и транспортной инфраструктурой земельные участки, расположенные в кадастровом квартале <№> по <адрес> (13 участков), <адрес> (2 участка), <адрес> (16 участков), <адрес> (15 участков), <адрес> (7 участков), <адрес>. Указанные земельные участки не обеспечены уличным освещением, улицы и проезды не оборудованы тротуарами, отсутствуют дороги с твердым покрытием, участки не обеспечены водоснабжением.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации района было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указывалось на принятие мер к обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям, необходимой транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктурой. Данное представление оставлено без удовлетворения.

Предусмотренная законом обязанность администрации района по обеспечению данных участков необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой не исполняется длительное время, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, которым данные участки предоставлены (с учетом изменения собственника, места жительства и состава семьи), либо могут быть предоставлены поскольку указанное бездействие не позволяет использовать их по целевому назначению.

Администрация Нолинского района обращалась в Правительство Кировской области с ходатайствами о выделении денежных средств из бюджета области на проведение мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставленных бесплатно многодетным семьям, соответствующей коммунальной и транспортной инфраструктурой, не обращалась, так как это относится к компетенции органа местного самоуправления.

Согласно письму Губернатора Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, направленного председателю Законодательного собрания Кировской области, полученного администрацией района ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение вопроса о предоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на формирование земельных участков для многодетных семей и последующее строительство на указанных земельных участках объектов транспортной и инженерной инфраструктуры возможно только после включения данных мероприятий в муниципальные программы, разработки проектно-сметной документации и обоснования отсутствия собственных средств в бюджетах муниципальных образований Кировской области.

Прокурор (с учетом уточненных административных исковых требований) просит признать незаконным бездействие администрации Нолинского муниципального района <адрес>, выразившееся в необеспечении транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктурой следующих земельных участков, расположенных в кадастровом квартале <№> по <адрес> (13 участков), <адрес> (2 участка), <адрес> (16 участков), <адрес> (15 участков), <адрес> (7 участков) <адрес> и возложить на администрацию Нолинского муниципального района Кировской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ благоустроить земельные участки, расположенные в кадастровом квартале <№> по <адрес> (13 участков), <адрес> (2 участка), <адрес> (16 участков), <адрес> (15 участков), <адрес> (7 участков) д. <адрес> объектами транспортной инфраструктуры: автомобильной дорогой с твердым покрытием, тротуарами или пешеходными дорожками и жилищно-коммунальной инфраструктурой: водоснабжением до границ земельных участков.

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц привлечены: ООО «Родник», АО «Вятавтодор», Филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго».

В судебном заседании прокурор Двоеглазова Н.Н. уточненные административные исковые требования поддержала, подтвердила доводы, указанные в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Нолинского муниципального района Кировской области по доверенности ФИО1 с уточненными исковыми требованиями согласна. Считает, что транспортная и инженерно-коммунальная инфраструктуры должны быть обеспечены (подведены) только до границ земельных участков, данное условие является существенным. Принимая во внимание значимость указанных правоотношений, требующих значительных временных и финансовых затрат, а также то, что срок для выполнения данных мероприятий должен быть разумным и достаточным, в целях надлежащего и своевременного исполнения судебного решения просит установить более длительный срок исполнения решения, нежели заявленный прокурором.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица глава администрации муниципального образования Красноярского сельского поселения Нолинского района Кировской области ФИО2 пояснил, что земельные участки предоставлялись администрацией Нолинского муниципального района в собственность многодетных семей. В настоящее время построены жилые дома по адресам: <адрес>. Остальные земельные участки не застроены.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Правительства Кировской области не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Считает требования прокурора, изложенные в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению. Само по себе отсутствие достаточных средств на осуществление возложенных законом на орган местного самоуправления полномочий в жилищно-коммунальной сфере и отсутствие финансовой помощи не может являться основаниями для освобождения от исполнения указанных полномочий. Рассмотрение вопроса о предоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на формирование земельных участков для многодетных семей и последующее строительство на указанных земельных участках объектов транспортной и инженерной инфраструктуры возможно только после включения данных мероприятий в муниципальные программы, разработки проектно-сметной документации и обоснования отсутствия собственных средств в бюджетах муниципальных образований Кировской области. Таким образом, обязанность по обеспечению объектами инфраструктуры земельных участков в целях предоставления на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, может быть выполнена соответствующим муниципальным образованием в порядке решения вопросов местного значения (л.д.44-45).

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ООО «Родник» не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение вопроса оставляет на усмотрение суда. Также в отзыве указывает, что для обеспечения жителей <адрес> коммунальной услугой централизованного холодного водоснабжения и водоотведения необходимо: осуществить разведку месторождения подземных вод на основании проектной документации с получением положительного заключения экспертизы, осуществить государственную экспертизу запасов подземных вод на территории Красноярского сельского поселения Нолинского района, разработать и внести изменения в связи с подключением новых объектов в утвержденную схему централизованного водоснабжения и водоотведения Красноярского сельского поселения, поскольку в действующей схеме новые объекты отсутствуют, для прокладки трубопровода разводящей централизованной системы водоснабжения для участков, расположенных в кадастровом квартале <№> д. <адрес>, необходима установка дополнительной водонапорной башни для обеспечения бесперебойной подачи питьевой воды жителям и установка дополнительного оборудования с автоматическим управлением. Кроме того, в <адрес> отсутствует централизованное водоотведение (л.д.156).

В судебное заседание представитель заинтересованного лица АО «Вятавтодор» не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение вопроса оставляет на усмотрение суда. Также в отзыве указывает, что при закупке работ по устройству проезжих частей к земельным участкам администрация будет руководствоваться Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в соответствии с которым для заключения контрактов на выполнение работ по строительству дорог необходимо провести конкурс либо аукцион. Однако до проведения торгов необходимо подготовить проектно-сметную документацию, что может занимать от нескольких месяцев, до года, в зависимости от состояния земельного участка, где планируются работы. Сначала осуществляется: проектирование, затем проводятся геологические изыскания, которые определяют рельеф территории, состав и свойства грунта, состояние почв, атмосферного воздуха, поверхностных вод и т.д. На основании этих данных разрабатывается план, строительства дороги. Все эти мероприятия, вероятно, будут осуществляться по отдельным контрактам, которые также заключаются на торгах в соответствии с 44-ФЗ.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, также указывает, что является поставщиком электроэнергии и услуг по технологическому присоединению к электросетям в Кировской области. В сферу деятельности не входит организация уличного освещения. Вопросы уличного освещения относятся к компетенции администрации Нолинского муниципального района Кировской области (л.д.173).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случаях предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам.

Обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов в силу положений ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, возложена на административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем была обозначена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Пунктом 2 названного Указа предусмотрено, Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих троих и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры за земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1 Закона Кировской области от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области" (далее - Закон № 74-ЗО) действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, имеющих трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством)). В целях применения настоящего Закона учитываются: дети, не достигшие на дату подачи заявления возраста 18 лет, проживающие совместно с родителями.

При этом, формирование земельных участков, подлежащих включению в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно, осуществляется в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, землеустроительной документацией.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Нолинского района Кировской области проводилась проверка деятельности администрации Нолинского района Кировской области по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков многодетным семьям.

В <адрес> многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства предоставлено 54 земельных участка, администрацией проведены работы по формированию и постановке их на государственный учет (л.д.20-24).

Решением Красноярской сельской Думы Нолинского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> утвержден проект планировки с проектом межевания территории <адрес> (л.д. 56).

Предоставленные гражданам земельные участки не оборудованы объектами транспортной инфраструктуры: автомобильными дорогами с твердым покрытием, тротуарами или пешеходными дорожками и жилищно-коммунальной инфраструктурой: водоснабжением до границ земельных участков.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Нолинского муниципального района Кировской области вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.5-6), а ДД.ММ.ГГГГ администрацией предоставлен ответ, что администрация Нолинского района не имеет достаточных финансовых ресурсов местного бюджета для проведения комплекса мероприятий по обеспечению инженерными сетями земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам РФ имеющим трех и более детей (л.д.7-10).

Из ответа администрации Нолинского района от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Нолинского района следует, что в Правительство Кировской области с ходатайствами о выделении денежных средств из бюджета области на проведение мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставленных бесплатно многодетным семьям, соответствующей коммунальной и транспортной инфраструктурой, не обращалась, так как это относится к компетенции органа местного самоуправления. Правительство области на постоянной основе запрашивает информацию о наличии/отсутствии инфраструктуры, требуемый размер финансирования, имеющиеся финансовые возможности (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Нолинского района и администрацией Красноярского сельского поселения заключено Соглашение о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения на 2025 год, а именно: согласно п.1.2 муниципальный район передает, а поселение принимает на себя осуществление полномочий по вопросу местного значения в части организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. Поселение реализует полномочия через администрацию Красноярского сельского поселения (п.1.3) (л.д.103-104).

Администрация Нолинского муниципального района Кировской области обращалась в министерство государственного имущества Кировской области в 2020 году о выделении денежных средств на обеспечение земельных участок предоставленных гражданам, имеющих трёх и более детей, инженерной и дорожной сетями за счет средств федерального бюджета (л.д.52).

Также администрация Нолинского муниципального района Кировской области предоставляла в министерство энергетики и ЖКХ Кировской области информацию об обеспечении земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам, имеющих трех и более детей и информацию об обеспечении необходимыми объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предоставляемых многодетным семьям (л.д.29,31).

Согласно локальному сметному расчету по ценам на 1 квартал 2025 года ориентировочная стоимость строительства улично-дорожной сети, расположенной в кадастровом квартале <№>, составляет 8807,06 тыс.руб. (л.д.105-106), а стоимость по обеспечению жителей <адрес> централизованным холодным обеспечением и водоотведением составляет примерно 11500000 руб. (л.д.107).

При решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность гражданам бесплатно должны приниматься во внимание реальные показатели пригодности конкретного земельного участка для целей ведения индивидуального жилищного строительства с точки зрения его оснащенности объектами необходимой инфраструктуры, что получило свое отражение в Методических рекомендациях субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 N 372 (далее - Методические рекомендации от 09.09.2013 N 372)).

Согласно п. 17 Методических рекомендаций от 09.09.2013 N 372 при установлении случаев и порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, рекомендуется предусмотреть процедуру поиска и формирования перечней земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена.

В целях отбора земельных участков рекомендуется использовать следующие критерии: 1) транспортная доступность; 2) удовлетворительная экологическая обстановка; 3) существующая обеспеченность земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры и сроки такого строительства, расходы на подключение (технологическое присоединение) строящихся объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; 4) наличие или сроки строительства объектов социальной инфраструктуры, коммунального обслуживания и торговли; 5) другие критерии в зависимости от целей предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям муниципального района на территориях сельских поселений относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации.

Из содержания ст.ст. 1 и 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что задачами в сфере безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с п. 4 ст. 6 этого же Федерального закона установлено, что к полномочиям муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах сельских поселений при осуществлении дорожной деятельности.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего административного дела достоверно установлено, что администрацией Нолинского муниципального района Кировской области меры к устранению нарушений закона не приняты в полной мере, в настоящее время вышеуказанные участки в нарушение требований названного законодательства не обеспечены коммунальной инфраструктурой, т.е. водоснабжением, а также необходимой дорожной инфраструктурой.

Указанные обстоятельства значительно осложняют процесс строительства жилых домов, а также проживания в уже построенных домах, на выделенных многодетным семья земельных участках, что влечет за собой нарушения прав граждан и является недопустимым.

Использовать земельные участки по целевому назначению не представляется возможным, поскольку отсутствует какая-либо дорога, имеющая твердое покрытие, ведущая к участкам, предоставленным многодетным семьям, что в свою очередь лишает возможности реализовать право на строительство жилья.

Таким образом, отсутствие объектов дорожной инфраструктуры к земельным участкам может создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий.

Принимая решения о предоставлении многодетным семьям в качестве меры социальной поддержки земельных участков, не обеспеченных инфраструктурой, администрация должна была осознавать необходимость принятия мер, направленных на создание условий для использования участков по целевому назначению. Таким образом, при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание, что устранение выявленных нарушений законодательства требует значительных финансовых средств и временных затрат, в связи с чем суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения возложенной судом обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области (ИНН <№>), выразившееся в необеспечении транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктурой следующих земельных участков, расположенных в кадастровом квартале <№>, по <адрес> (13 участков), <адрес> (2 участка), <адрес> (16 участков), <адрес> (15 участков), <адрес> (7 участков) <адрес> и обязать администрацию Нолинского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ благоустроить земельные участки, расположенные в кадастровом квартале <№>, по <адрес> (13 участков), <адрес> (2 участка), <адрес> (16 участков), <адрес> (15 участков), <адрес> (7 участков) <адрес> объектами транспортной инфраструктуры: автомобильной дорогой с твердым покрытием, тротуарами или пешеходными дорожками и жилищно-коммунальной инфраструктурой: водоснабжением до границ земельных участков.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 17 октября 2025 года.

Судья Н.С. Бердников