Производство № 2-7154/2022

УИД 28RS0004-01-2022-009686-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,

При секретаре Клишиной А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к АЕ о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

МВД России обратилось в суд с настоящим иском к АЕ, в обоснование которого указало, что АЕ приказом ДВЮИ МВД России от 31.07.2014 № 66 л/с с 04.08.2014 был зачислен курсантом 1 курса очной формы обучения. В период с августа 2014 года по август 2019 года проходил обучение в Дальневосточном юридическом институте МВД России. Обучение АЕ осуществлялось за счет средств МВД России. 04.08.2019 между АЕ и УМВД России по Амурской области заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Условиями контракта предусмотрено, что сотрудник обязан возместить МВД России затраты на обучение в случаях, установленных Федеральным законом № 342-ФЗ. После окончания обучения в период с 04.08.2019 по 30.04.2022 ответчик проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом от 30.04.2022 АЕ уволен со службы из органов внутренних дел с 17.06.2022 по инициативе сотрудника. 05.05.2022 АЕ уведомлен о необходимости возместить в 30-дневный срок затраты на его обучение в сумме 370 108 рублей 94 копеек. Согласно обязательству о возмещении затрат на обучение АЕ обязался возместить указанную сумму путем ежемесячного перечисления в течение 3-х лет наличных денежных средств. По состоянию на 07.07.2022 на расчетный счет УМВД России по Хабаровскому краю от АЕ денежные средства не поступали.

На основании изложенного, истец МВД России просило суд взыскать с ответчика АЕ сумму затрат на обучение в размере 370 108 рублей 94 копеек.

Будучи извещенным о месте и времени судебного заседания в него не явился истец, сведений о причинах неявки суду не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Также в судебное заседание не явился ответчик, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, по последнему известному месту жительства, в порядке ст. 118 ГПК Российской Федерации.

В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Исходя из буквального толкования указанной нормы гражданско-процессуального законодательства, причина неявки лица, участвующего в деле, должна быть уважительной.

В соответствии со статьей 118 ГПК Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Судебные извещения, направленные ответчику АЕ по адресу регистрации: ***, возвращены в суд с отметками «Истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что в силу части 1 статьи 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения части 1 статьи 46 и части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, а также положения статьи 154 ГПК Российской Федерации, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд на основании правил статьи 167 ГПК Российской Федерации, положения статьи 167 ГПК Российской Федерации, а также то обстоятельство, что информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пункте 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Благовещенского городского суда Амурской области (blag-gs.amr.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), суд определил рассматривать дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 31 июля 2014 года АЕ был зачислен курсантом 1 курса очного обучения в Дальневосточный юридический институт МВД России по специальности «Правоохранительная деятельность».

31 мая 2014 года между УМВД России по Амурской области и АЕ был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ответчик дал обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним.

Согласно п. 4.12 контракта АЕ обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет – по окончании образовательного учреждения профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 4.13 контракта установлено, что в случае отчисления из образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 3 лет.

В соответствии с п. 4.14 АЕ обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральном законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», затраты на его обучение.

Согласно диплому специалиста серии 102724 4230842, регистрационный номер 2498 от 07.07.2019, АЕ освоил программу специалиста по специальности «Правоохранительная деятельность», и успешно прошел государственную итоговую аттестацию, решением государственной экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация «Юрист».

04 августа 2019 года между МО МВД России «Благовещенский» и АЕ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 4.12 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 04.08.2019 установлено, что АЕ обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ», затраты на его обучение.

Согласно выписке из приказа УМВД России по Амурской области от 11.08.2020 № 1350 л/с АЕ откомандирован в распоряжение УМВД России по Хабаровскому краю с 17.08.2020.

Согласно приказу УМВД России по Хабаровскому краю от 14.08.2020 № 1549 л/с АЕ с 17.08.2020 назначен на должность оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлением в сфере недропользования и защите биоресурсов от преступных посягательств отдела по борьбе с преступлениями в приоритетных отраслях и сферах экономики управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Хабаровскому краю.

Пунктом 4.11 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 17.08.2020 установлено, что АЕ обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно приказу УМВД России по Хабаровскому краю от 19.11.2021 № 2200 л/с АЕ с 22.11.2021 назначен на должность оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями в сфере лесопользования, недропользования и оборота биоресурсов отдела по борьбе с преступлениями в сфере природных ресурсов, промышленности и торговли управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Хабаровскому краю.

22 ноября 2021 года между УМВД России по Хабаровскому краю и АЕ заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым п. 2 контракта изложен в новой редакции: «оперуполномоченный отделения по борьбе с преступлением в сфере лесопользования, недропользования и оборота биоресурсов отдела по борьбе с преступлениями в сфере природных ресурсов, промышленности и торговли управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Хабаровскому краю».

17 июня 2022 года в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 81 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» контракт с АЕ расторгнут, и АЕ уволен из органов внутренних дел по инициативе сотрудника.

05 мая 2022 года АЕ вручено уведомление о возмещении сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации.

В этот же день ответчиком АЕ подписано соглашение о порядке возмещения затрат на обучение.

Рассматривая заявленные требования истца о взыскании с АЕ затрат на обучение в размере 370 108 рублей 94 копеек, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон N 342-ФЗ вступил в силу с 01.01.2012 и обратной силы не имеет, в связи с чем обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона, возникает с 01.01.2012.

Обязанность по возмещению расходов на обучение была предусмотрена ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции до 01.01.2012), согласно которой гражданин Российской Федерации, отчисленный из образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за недисциплинированность и неуспеваемость, либо отказавшийся выполнять условия контракта о прохождении службы в полиции после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и гражданин Российской Федерации, окончивший такое образовательное учреждение и уволенный со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным п. 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 ч. 11 ст. 40 указанного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их обучение.

На основании ст. 93 Федерального закона N 342-ФЗ часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

С 01.01.2012 вопросы возмещения расходов на обучение сотрудника органов внутренних дел регулируются ст. 76 Федерального закона N 342-ФЗ.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами в силу ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел по основанию, предусмотренному пп. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение.

Порядок и размер возмещения затрат на обучение в указанных случаях должны быть установлены Правительством Российской Федерации.

Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по инициативе сотрудника, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Контракты о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенные с АЕ, содержат ссылки на Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ, в связи с чем на отношения, возникающие из данных контрактов, распространяется действие Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 01.01.2012), в частности, положения ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность АЕ по возмещению расходов на обучение предусмотрена заключенными контрактами, а также действующим законодательством. Поскольку увольнение со службы имело место до окончания 5 лет службы, то требования истца о возмещении расходов на обучения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Проверяя расчет, выполненный истцом, подлежащих взысканию денежных средств, затраченных на обучение бывшего сотрудника УМВД России по Хабаровскому краю АЕ, суд находит его мотивированным, обоснованным и состоятельным, в связи с чем подлежащая ко взысканию сумма составляет 370 108 рублей 94 копейки.

Таким образом, требования МВД России о взыскании затрат на обучении с АЕ в размере 370 108 рублей 94 копеек законны и подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 901 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АЕ, *** года рождения, в счет возмещения затрат на обучение в пользу МВД России сумму в размере 370 108 рублей 94 копеек.

Взыскать с АЕ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 901 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.А. Фирсова

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2022 года