Решение по делу № 2А-7371/2022 от 29.12.2022 | Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика)

07 RS 0001-02-2022-007221-79

Дело № 2а- 7371/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 29 декабря 2022г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи – Блиевой Р.С., при секретаре – Тлепшевой А.К., с участием: помощника прокурора г.ФИО5, административного истца – ФИО2ёновича, представителя административного ответчика – Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик – ФИО3, действующей по доверенности от 15.01.2022г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2ёновича к Управлению Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик, в котором он просит:

снять досрочно частично ограничения по административному надзору, установленные в отношении него - ФИО2ёновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы Кабардино - Балкарской Республики без разрешения надзирающего органа сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; а также ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, не являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра;

изменить ограничение по административному надзору, установленное в виде обязательной явки 4 раза в ОВД для регистрации по месту жительства либо пребывания, до 1 раза в месяц, -

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик, с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что

приговором Верховного Суда Кабардино - Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением срок наказания был изменен на 12 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Энгельского районного суда <адрес> от 09.04.2018г. в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в ОВД для регистрации по месту жительства, либо пребывания; запрет на выезд за пределы <адрес> Кабардино - Балкарской Республики без разрешения надзирающего органа; запрет на посещение баров, ресторанов, и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, не являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 до 06: 00 часов утра.

Решением Нальчикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ему был отменен запрет на выезд за пределы <адрес>, установленный решением Энгельского районного суда <адрес> от 09.04.2018г.

Указанным решением ему было установлено дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Кабардино - Балкарской Республики без разрешения надзирающего органа сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Он имеет различные заболевания, в том числе цирроз печени, в связи с чем, он вынужден проходить лечение и находиться под постоянным контролем специалистов. По поводу данного заболевания ему необходимо выезжать за пределы КБР, поскольку специалистов в данной области крайне мало и проводимое лечение особых результатов не дает.

Кроме того административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, не являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 до 06: 00 часов утра, считает необходимым просить суд об исключении из ограничений в виду следующего.

У него на иждивении находятся двое малолетних детей. Иногда приходится в ночное время суток обращаться за помощью к врачам и везти ребенка в лечебное учреждение, не дожидаясь приезда скорой помощи, а учитывая, что у него имеется указанное ограничение, их семья вынуждена обращаться в службу такси, на что уходит время и денежные средства.

У него на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, которые нуждаются в отцовской заботе, воспитании. Ради своих детей, их будущего и благополучия он должен пройти лечение, поскольку имеющийся у него, в том числе диагноз «цирроз печени», является опасным заболеванием, требующим качественного лечения. Для правильного лечения, необходимо обратиться к специалистам <адрес> для прохождения лечения, которое дает положительные результаты.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Помощник прокурора г. ФИО5, в своем заключении выразила мнение, что исковые требования ФИО2, несмотря на то, что им не допущено административных правонарушений в период административного надзора за ним, но совершенные им тяжкие преступления, свидетельствуют о том, что нет никаких гарантий, что он без административных ограничений, которые он просит ему отменить и изменить, не совершит еще подобных преступлений, не подлежат удовлетворению.

Административный истец – ФИО2, просил удовлетворить его заявление в связи с тем, что за 4,5 года, что он был под административным надзором, он ни разу не нарушил установленные ограничения, но по состоянию своего здоровья он вынужден выезжать за пределы республики для осуществления лечения имеющегося у него заболевания.

Представитель административного ответчика - ФИО3, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, хотя за период осуществления над ним административного надзора никаких нареканий он не имеет, добросовестно соблюдает административные ограничения, и положительно характеризуется по месту жительства.

Выслушав заключение прокурора и позиции участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

Приговором Верховного Суда Кабардино - Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 он был осужден с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Нальчикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был отменен запрет на выезд за пределы <адрес>, установленный решением Энгельского районного суда <адрес> от 09.04.2018г.

Указанным решением ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Кабардино - Балкарской Республики без разрешения надзирающего органа сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

11.05.2018г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК -2 УСИН России по <адрес> по отбытии наказания. Судимость погашается 11.05.2026г.

По освобождению из мест лишения свободы ФИО2 в мае 2018г. встал на профилактический учет под административный надзор в Управление МВД России по городскому округу Нальчик.

В течение четырех с половиной лет из 8 лет, установленных ему нахождения под административным надзором, ФИО2 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. ФИО2 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ " об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы" и положительно характеризуется по месту жительства, что следует из характеристики УУП ОП № УМВД РФ по <адрес> ФИО6

ФИО2 проживает на территории городского округа Нальчик по <адрес> со своей семьей – женой - ФИО7 и двумя несовершеннолетними детьми.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суду не представлены убедительные доказательства, свидетельствующие о том, что график выполнения истцом его трудовых обязанностей или другие имеющие значение обстоятельства могли быть учтены судом для отмены данного ограничения, а доводы ФИО2, что дети часто болеют, поэтому их приходится в целях оперативного их доставления в больницу, возить на такси, по мнению суда, не являются вескими уважительными причинами, из-за которых, указанное административное ограничение могло бы быть отменено.

Рассматривая вопрос об отмене и изменении ранее установленных административный ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает данные о его поведении после установления в отношении него административного надзора, отсутствие административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и положительную характеристику по месту его жительства и наличие у него тяжелого заболевания.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств дела, суд считает, что требования ФИО2ёновича являются частично обоснованными, поэтому подлежащими удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2ёновича удовлетворить частично.

Отменить следующее административное ограничение, установленное в отношении ФИО2ёновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы Кабардино - Балкарской Республики без разрешения надзирающего органа сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отмене ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, не являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов утра ФИО2ёновичу отказать.

Изменить ограничение по административному надзору, установленное в отношении ФИО2ёновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Энгельского районного суда <адрес> от 09.04.2018г. в виде обязательной явки 4 раза в ОВД для регистрации по месту жительства либо пребывания, до 1 раза в месяц.

Возложить на Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик обязанность внести соответствующие изменения в дело административного надзора ФИО2ёновича.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в мотивированном виде.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева подпись

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_____» _____________________2023г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева