Решение по делу № 2-3312/2025 от 12.11.2025 - об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, понуждении назначить пенсию, взыскании судебных расходов, признании право на получение пенсии.

Производство № 2-3312/2025

УИД 28RS0004-01-2025-004231-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.

При секретаре Рыжаковой Е.А.

С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя СФР - ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, понуждении назначить пенсию, взыскании судебных расходов, признании право на получение пенсии,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, понуждении назначить пенсию, взыскании судебных расходов, признании право на получение пенсии, уточнив исковые требования в силу ст. 39 ГПК РФ просит признать недействительным решение № 83418/25 от 15.07.2025 в связи с нарушением его прав на суммирование стажа работы в отказном в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии по старости из-за отказа ОСФР в связи с отказом суммировать стаж работы с тяжелыми условиями труда со стажем работы в плавсоставе на судах речного флота, признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота и работой с тяжелыми условиями труда более 12 лет 06 месяцев, с момента достижения возраста 55 лет (с 22.11.2024), понуждении ОСФР по Амурской области суммировать стаж работы с тяжелыми условиями труда со стажем работы в плавсоставе на судах речного флота, установить (выплатить) досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2024, взыскать с ОСФР по Амурской области уплаченную за подачу иска госпошлину в размере 3000 рублей.

В обоснование уточнения предмета спора, указал, что на требованиях о понуждении включить в подсчет специального стажа, указанные ранее периоды работы в плавсоставе не настаивает, поскольку данные периоды не оспаривает, они включены ответчиком в подсчет специального стажа, опарываемым решением № 83418/25 от 15.07.2025, спор возник относительно отказа ответчика суммировать периоды работы с тяжелыми условиями труда с периодами работы в плавсоставе на судах речного флота.

Кроме того, в обоснование уточненных требований представитель истца указала, что в связи с пересмотром ОСФР по Амурской области решения № 159037/24 от 11.12.2024 г. и его отмены, истец отказывается от исковых требований о признания решения ОСФР по Амурской области № 159037/24 от 11.12.2024 недействительным и включении периодов работы в должности рулевого-моториста, 3 штурмана - 3 помощника механика, 2 штурмана - 2 помощника механика, первого штурмана - первого помощника механика в Порту Свободный АРПа, в должности механика - сменного капитана, механика - второго помощника капитана, капитана-механика, старшего помощника капитана помощника механика, механика - старшего помощника капитана в АО «Торговый порт Благовещенск», саморемонтных работ в АО «Амурское речное пароходство» в должности 2 штурмана - 2 помощника механика, межнавигационных периодов с 14.03.2006 по 10.05.2006; с 18.11.2006 по 23.03.2007. В связи с тем, что ответчик признал наличие у ФИО3 стажа работы в плавсоставе на судах речного флота - 10 лет 05 месяцев 05 дней и стажа работы с тяжелыми условиями труда - 03 года 10 месяцев 11 дней, считает что у истца имелись основания на назначение ему досрочной страховой пенсии в связи с имеющимся специальным стажем в размере более 12 лет 06 месяцев. В соответствии с частью 4 вышеуказанной статьи 309 ФЗ-400, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Страховая пенсия по старости работникам плавсостава может быть назначена ранее общеустановленного возраста в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 данного Федерального закона. Пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона. Согласно пункта 9 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. У ФИО3 имеется стаж работы в плавсоставе на судах речного флота и стаж работы в тяжелых условиях труда. В связи с вышеизложенным, считаем недействительным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области № 83418/25 от 15 июля 2025 г. из-за отказа ОСФР суммировать стаж работы ФИО3 в плавсоставе на судах речного флота со стажем работы в тяжелых условиях труда, учитывая что при суммировании признаваемый ответчиком специальный стаж ФИО3 составил 14 лет 03 месяца 05 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев. Данное решение противоречит статьям 27,28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действие которого не отменяет права на заработанный стаж, и подп.9 п.1 статьи 30, статье 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» (Список № 2) об учёте стажа работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях по старости», регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются периоды следующих работ:) п.п. 2) работы с тяжелыми условиями труда; пп.9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (абзац первый). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абзац второй). Пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 на назначении досрочной страховой пенсии по старости: он достиг возраста 55 лет 22 ноября 2024 года; его страховой стаж составляет 31 год 02 месяца 09 дней, что больше требуемого (не менее 25 лет для мужчин); величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 108,966, при требуемой 30; признанный решением № 83418/25 от 15 июля 2025 г. стаж работы в плавсоставе составляет 10 лет 05 месяцев 05 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 03 года 10 месяцев 11 дней, что при суммировании в соответствии с пунктами 2, 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2014 г. № 516, больше 12 лет 06 месяцев, а всего 14 лет 03 месяца 16 дней. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области № 83418/25 от 15 июля 2025 года об отказе в установлении (выплате) пенсии является незаконным в связи с тем, что ФИО3 повторного заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости не подавал, так как его заявление от 31.10.2024 было рассмотрено 11 декабря 2024 года, а повторное рассмотрение одного и того же заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, действующим законодательством (Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 г. № 16п), не предусмотрено. Истец своевременно обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости (31 октября 2024 года), 55 лет ему исполнилось 22 ноября 2024 года и добровольная отмена ответчиком решения № 159037/24 от 11.12.2024 г., признание решения № 83418 от 15.07.2025 г. незаконным, даёт ему право требовать установить (выплатить) пенсию с момента достижения пенсионного возраста, то есть с 22 ноября 2024 года. Кроме того, в соответствии с ч.1 статьи 98 ГПК РФ сторона вправе взыскать с другой стороны понесенные судебные расходы. Истец при подаче настоящего иска уплатил госпошлину в размере 3000 рублей, которую просит взыскать с ответчика. В связи с изложенным, руководствуясь статьями 27,28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подп.9 п.1 статьи 30, статье 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», подпунктами 11, 13и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях по старости», пунктами 2,3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2014 г. № 516, статьей 39 ГПК РФ уточнили требования.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал, в обоснование привел те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ОСФР по Амурской области, представитель СФР в судебном заседании с иском не согласился указав, что согласно решению от 15.07.2025 № 83418/25 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемого специального стажа (специальный стаж ФИО3 за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) с учетом суммирования периодов работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (Список № 2) по сведениям, представленным работодателем на 01.01.2025, составляет 10 лет 05 месяцев 05 дней, при требуемом - 12 лет 06 месяцев; отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (специальный стаж ФИО3 за работу с тяжелыми условиями труда по сведениям, представленным работодателем на 01.01.2025, составляет 03 года 10 месяцев 10 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев). Таким образом, Отделение рассматривало вопрос о досрочном назначении пенсии ФИО3 по двум вариантам: 1 вариант - в соответствии с абз. 10 и. 3 Правил исчисления периодов работ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07..2002 № 516, с учетом суммирования периода работы в плавсоставе и периода работы в тяжелых условиях труда (Список № 2), суммированный период составил 10 лет 5 месяцев 5 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев. 2 вариант - с учетом стажа работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2 - стаж составляет 3 года 10 месяцев 11 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев. Таким образом, оба рассмотренных варианта подтверждают отсутствие права у ФИО3 на досрочную пенсию. Решение от 15.07.2025 № 83418/25 законно и обоснованно, основания для признания его недействительным отсутствуют.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке, иные лица участвующие в деле в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из возражений ОСФР по Амурской области на исковое заявление от 29.09.2025, что ответчиком в рамках производства по данному гражданскому делу были изучены представленные истцом в суд дополнительные письменные доказательства, которые послужили основанием для пересмотра решения об отказе в назначении ФИО3 пенсии и вынесении ОСФР по Амурской области решения № 83418/25 от 15.07.2025.

Согласно данному решению - отменено решение об отказе в установлении пенсии от 11.12.2024 № 159037/24 в связи с пересмотром продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решено отказать в назначении досрочной страховой пенсий по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж ФИО3 за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) с учетом суммирования периодов работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (Список № 2) по сведениям, представленным работодателем на 01.01.2025 составляет 10 лет 05 месяцев 05 дней, при требуемом -12 лет 06 месяцев.

Решено отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж ФИО3 за работу с тяжелыми условиями труда по сведениям, представленным работодателем на 01.01.2025 составляет 03 года 10 месяцев 11 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Страховой стаж ФИО3 составляет 31 год 02 месяца 09 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 108,966, при требуемой 30.

Основание отказа: в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закон № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

При установлении страховых пенсий применяется Перечень документов, необходимых для установления пенсии, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н.

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен статьями 13 и 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, Правилами исчисления периодов работ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (Постановление № 516) и Списком работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1992 № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности» (Список № 467 от 07.07.1992).

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета или документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Согласно пункту 3 Постановления № 516 право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда с периодами работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникает при условии выработки стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев.

Периоды работы, учтенные в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, изложены в приложении «Данные о стаже» ФИО3

На основании исследованных документов и оспариваемого решения усматривается, что ОСФР по Амурской области при исчислении специального стажа суммировал периоды работы - специальный стаж ФИО3 за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) с учетом суммирования периодов работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (Список № 2) по сведениям, представленным работодателем на 01.01.2025 составляет 10 лет 05 месяцев 05 дней, при требуемом -12 лет 06 месяцев.

Права истца ответчиком не нарушены, иск удовлетворению не подлежит, кроме того не подлежит удовлетворению и требование о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей в силу ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Амурской области о признании недействительным решения ОСФР по Амурской области от 15.07.2025 № 83418/25 в связи с нарушением права на суммирование стажа работы с тяжелыми условиями труда и стажа работы в плавсоставе на судах речного флота, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота и работой с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев с момента достижения возраста 55 лет (22.11.2024), понуждении суммировать стаж работы с тяжелыми условиями труда со стажем работы в плавсоставе на судах речного флота, понуждении установить досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2024, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда.

Судья Н.Н. Матюханова

Решение изготовлено 03.12.2025