УИД 50RS0049-01-2023-001049-07

Дело № 2а-1517/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре Офицеровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу <данные изъяты> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Чеховского <данные изъяты> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в нарушении срока рассмотрения жалобы, бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии решения о возбуждении исполнительного производства, обязании принять решение в соответствии с ч.8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» либо направить в адрес взыскателя справку об утере исполнительного документа. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору; данные документы были получены Чеховским ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, однако на день обращения с настоящим иском исполнительное производство, возбужденное на основании данного исполнительного документа, отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало; направленная ДД.ММ.ГГГГ жалоба на имя старшего судебного пристава оставлена без ответа; допущенное бездействие нарушает права административного истца как взыскателя.

Административный истец ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители административных ответчиков <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из содержания административного искового заявления, административный истец, обжалуя бездействие должностных лиц ФИО4, указывает на невозбуждение исполнительного производства по поступившему исполнительному документу.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Часть 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство лиц, участвующих в исполнительном производстве, передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Аналогичные положения содержатся в Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления; копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (статья 127 Закона).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Симоновским районным судом <адрес> был выдан исполнительный лист ФС № по гражданскому делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору в сумме № руб.

Исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства были направлены административным истцом в адрес <данные изъяты>, что подтверждается списком почтовых отправлений, и были получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил на имя начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 жалобу на бездействие должностных лиц отделения, выразившееся в невынесении постановления о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из ответа ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4 на запрос суда, исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ИП ФИО2 на исполнении отсутствует, исполнительный документ в адрес ФИО4 не поступал.

Сведений о результатах рассмотрения вышеуказанной жалобы административные ответчики суду не представили, согласно административному исковому заявлению ответа на жалобу взыскателю не поступало.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Принимая во внимание, что административным истцом представлены доказательства направления исполнительного документа в адрес ФИО4 и получения его адресатом, тогда как административными ответчиками каких-либо документов, подтверждающих непоступление исполнительного документа, свидетельствующих о ненадлежащей работе почтовой службы либо доказательств возбуждения исполнительного производства (отказа в возбуждении) и направления соответствующего постановления в адрес взыскателя, не представлено, как и не представлено сведений о рассмотрении в установленный законом срок направленной взыскателем жалобы, суд приходит к выводу о нарушении прав истца со стороны должностных лиц ФИО4.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования частично и признать незаконным бездействие начальника ФИО4 – старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами ФИО4 вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документу, а равно в нерассмотрении поступившей жалобы на бездействие подчиненных сотрудников.

Одновременно в целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд обязывает начальника отделения – старшего судебного пристава организовать принятие мер, направленных на рассмотрение полномочными должностными лицами ФИО4 вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 либо в случае утраты поступившего исполнительного документа (без утраты исполнительного производства) - по направлению в адрес ИП ФИО2 справки об утрате исполнительного документа, а равно возложить на старшего судебного пристава обязанность рассмотреть жалобу административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника <данные изъяты> - старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствии контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами ФИО4 вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документу в отношении должника ФИО3, а также выразившегося в нерассмотрении жалобы ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника <данные изъяты> - старшего судебного пристава организовать принятие мер, направленных на рассмотрение полномочными должностными лицами ФИО4 вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 либо в случае утраты поступившего исполнительного документа - по направлению в адрес ИП ФИО2 справки об утрате исполнительного документа, а также обязать рассмотреть жалобу ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись