РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2023 года Тушинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куличева Р.Б., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-481/23 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Траст» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, Отделу судебных приставов по адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании бездействия незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
административный истец ООО «Траст» обратился в суд с настоящим административным иском и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио, выразившееся в не рассмотрения заявления ООО «Траст», в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа 2-205/2019 в отношении фио; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностными лицами возложенных на них должностных обязанностей; возложить обязанность на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес устранить нарушения законодательства, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес рассмотреть заявление ООО «Траст», направить в адрес ООО «Траст» постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа № 2-205/2019 в отношении фио, в случае, если исполнительный документ ранее был направлен, направить документы, подтверждающие отправку исполнительного документа, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, соответствующий номер почтового идентификатора отправки и опись вложений почтового направления; в случае утраты в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес ООО «Траст» заявление с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по адрес разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.
В обоснование иска указано, что определением от 17.06.2021 судебного участка № 166 Тушинского судебного района адрес установлено, что ООО «Траст» является правопреемником адрес по требованию к должнику ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору (исполнительный документ № 2-205/2019). 14.08.2019 ОСП по адрес было возбуждено исполнительное производство № 199911/19/77057-ИП в отношении указанного должника. Согласно информации, содержащейся на сайте ФССП России в Банке данных исполнительных производств, 29.10.2019 исполнительное производство № 199911/19/77057-ИП было окончено. 03.08.2021 (исх. № 252229) ООО «Траст» направило в ОСП по адрес заявление о предоставлении информации по исполнительному производству. До настоящего времени в адрес ООО «Траст» ответ на заявление не поступал, постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа не поступали.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст.ст. 1, 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ), на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав -исполнитель принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство должно осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина (статьи 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу ст. 121 Закона № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
Судом установлено, что в ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес был предъявлен судебный приказ № 2-205/2019, выданный 15.03.2019 судебным участком № 166 адрес, о взыскании с фио в пользу адрес задолженности по кредитному договору, расходов по оплате госпошлины.
Определением мирового судьи судебного участка № 166 адрес от 17.06.2021 произведена замена взыскателя с адрес на ООО «Траст».
26.08.2021 представителем ООО «Траст» в ОСП по адрес было направлено заявление о предоставлении информации о месте нахождения исполнительного документа и направлении его в адрес взыскателя. Данное заявление получено 01.09.2021 и оставлено без ответа.
Административный истец ссылается на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП по адрес в части не рассмотрении и не направления в адрес ООО «Траст» ответа и предоставлении сведений о месте нахождения исполнительного документа в отношении фио
Статьей 13 Закона № 118-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из ч. 5.1 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ, в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Как видно из материалов дела, 12.08.2021 ООО «Траст» обращался в ОСП по адрес ГУФССП по Москве с заявлением, в котором просил предоставить информацию о судьбе исполнительного документа № 2-205/2019 о взыскании с фио кредитной задолженности. Указанное заявление поступило в ОСП по адрес 01.09.2021.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение ООО «Траст», с учетом сроков доставки почтовой корреспонденции, должен быть дан не позднее 01.10.2021. Доказательств, свидетельствующих о соблюдении судебным приставом-исполнителем требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», административным ответчиком суду не представлено.
Доказательств направления в адрес ООО «Траст» ответа на обращение от 26.08.2021 административными ответчиками суду также не представлено.
С учетом изложенного, доводы административного иска о нарушении судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес прав и законных интересов ООО «Траст» в части нарушения сроков направления ответа на обращения нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административный иск в части признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес, выразившиеся в не рассмотрении заявления ООО «Траст» от 26.08.2021 о местонахождении исполнительного документа в отношении фио, подлежит удовлетворению.
Остальные требования административного иска подлежат отклонению, поскольку объективно ничем не подтверждены и, до рассмотрения обращения административного истца, являются преждевременными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, выразившееся в не рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Траст» от 12 августа 2021 года по исполнительному документу № 2-205/2019 в отношении ФИО1.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тушинский районный суд адрес.
Судья:Р.Б. Куличев
Решение принято в окончательной форме 31 мая 2023 года.