Дело № 2-415/2022
УИД 74RS0003-01-2021-005382-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Челябинск 25 августа 2022г.
Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе председательствующего судьи Долгова А.Ю.,
при секретаре Зайнагобдиновой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчиков - судебного пристава-исполнителя (СПИ) Тракторозаводского РОСП г.Челябинска ФИО2, представителя УФСП по Челябинской области ФИО3, иные заинтересованные лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств не заявили,
рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО4 А.ович к Тракторозаводскому РОСП г.Челябинска и УФСП по Челябинской области о взыскании незаконно удержанных денежных средств, возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился к ответчикам с исковыми требованиями о взыскании незаконно удержанных денежных средств в размере 41.159,38руб., возмещении морального вреда в размере 100.000руб.
В обосновании иска указал, что является инвалидом № группы в связи с получением производственной травмы, ему назначена социальная пенсия по инвалидности.
В производстве Тракторозаводского РОСП г.Челябинска находится возбужденное в отношении него на основании исполнительного листа ФС № от 25.95.2021 исполнительное производство (ИП), в ходе которого СПИ указанного РОСП в нарушение положений ст.101 ч.1 п.9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) обращено взыскание на назначенную ему социальную его пенсию, из которой произведены удержания в размере 41.159,38руб.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали по вышеприведенным основаниям.
Ответчики исковые требования не признали, указав, что ст.101 Закона № 229-ФЗ не содержит ограничений возможности обращении взыскания на вид пенсии, назначенной истцу.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.1064 п.1 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст.226 ч.8 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия ) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч.9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ст.226 п.9 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ст.6 ч.ч.1 и 2 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно положениям ст.4 Закона № 229 - ФЗ, ст.ст.12,13 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии со ст.64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст.12 п.1 абз.2, п.2 абз.2, 4, 5, 11, 14 Закона № 118-ФЗ, ст.64 ч.1 п.п.1, 2, 11 и 17 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.
Для этого он вправе проводить проверку исполнения судебных актов и вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти и местного самоуправления; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.
Одним из принципов исполнительного производства в силу ст.4 п.2 Закона № 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу ст.5 ч.2 Закона № 229-ФЗ возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу ст.227 ч.2 п.2 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
В ст.30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В рамках указанного закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направлены на создание условий для исполнения судебного акта.
Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого судом исполнительного листа.
Согласно ст.64 ч.1 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав–исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании исполнительного документа – исполнительного лиса от 25.05.2021 №, выданного Тракторозаводским районным судом г.Челябинска по делу № 2-698/2-21, 30.07.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
06.08.2021 постановлением СПИ Тракторозаводского РОСП г.Челябинска обращено взыскание на пенсию и иные доходы истца в пределах задолженности. Постановлено удержания из пенсии производить ежемесячно в размере 50% пенсии. Постановление направлено в Пенсионный фонд РФ.
18.10.2021 постановлением СПИ Тракторозаводского РОСП г.Челябинска размер ежемесячного удержания из пенсии снижен до 10%.
На основании указанных постановлений МИЦ ПФР производятся удержания из пенсии истца.
Ст.101 Закона № 229-ФЗ устанавливает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Ч.1 п.9 предусмотрено, что взыскание не может быть обращено, в т.ч. на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.
Вместе с тем согласно сведениям ОПФР по Челябинской области истец является получателем государственной пенсии по инвалидности, установленной в соответствии со ст.11 п.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ) и ежемесячной денежной выплаты инвалидам в соответствии со ст.28.1 ч.1 и ч.2 п.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ).
Данными нормами установлено, что право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации, в т.ч. инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается инвалидам I группы в размере – 2.162руб., инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 руб.
Согласно выписки из акта освидетельствования признанного инвалидом гражданина серии МСЭ-№ в связи с трудовым увечьем истцу установлена № инвалидности на срок по ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением ОПФР по Челябинской области № истцу продлена выплата пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в размере 13.332,62руб. с 01.01.2022 по 31.03.2023.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что назначенная и выплачиваемая истцу пенсия не является установленным положениями ст.101 Ч.1 п.9 Закона № 229-ФЗ видом дохода, на который не может быть обращено взыскание, в связи с чем требования истца находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных ФИО4 исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда составляется в срок пять дней со дня окончания разбирательства дела.
Председательствующий: _______________________ подпись
Копия верна. Судья: ___________________________
Подлинный документ находится в деле № 2-415/2022
УИД 74RS0003-01-2021-005382-66
Тракторозаводского районного суда г.Челябинска.
На 25.08.2022 судебный акт в законную силу не вступил.
Судья: ________________________ Секретарь: _______________________