Решение по делу № 2-157/2025 от 08.04.2025 - о признании незаконным включение администрацией МО СП «Орликское» периода фиктивного трудоустройства <ФИО> в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, об обязании администрации МО СП «Орликское» предоставления в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия уточняющих сведений об отсутствии у <ФИО> стажа работы в администрации муниципального образования и направления в Управление ФНС России по Республике Бурятия уточненных расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчетов по форме 6 - НДФЛ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен 8 апреля 2025 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Пермяковой Ю.А., при секретаре Зайгановой Н.Г., с участием и.о. прокурора Окинского района Республики Бурятия Бальжинова З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Окинского района Республики Бурятия к Администрации МО СП «Орликское», УФНС России по Республике Бурятия

о признании незаконным включение администрацией МО СП «Орликское» периода фиктивного трудоустройства ФИО5 в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, об обязании администрации МО СП «Орликское» предоставления в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия уточняющих сведений об отсутствии у ФИО5 стажа работы в администрации муниципального образования и направления в Управление ФНС России по Республике Бурятия уточненных расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчетов по форме 6 - НДФЛ в отношении ФИО5 за период его фиктивного трудоустройся, а также соответствующее заявление в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, об обязании Управления ФНС России по Республике Бурятия по заявлению администрации муниципального образования сельское поселение «Орликское» в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации возвратить администрации МО СП «Орликское» сумму необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Окинского района Республики Бурятия обратился в районный суд с исковым заявлением к Администрации МО СП «Орликское», Отделению СФР по Республике Бурятия о признании незаконным включение администрацией МО СП «Орликское» периода фиктивного трудоустройства ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрации МО СП «Орликское» в должности специалиста военного учетного стола в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, об обязании администрации МО СП «Орликское» предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия уточняющих сведений об отсутствии у ФИО5 стажа работы в администрации МО СП «Орликское» по должности специалиста военного учетного стола с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании администрации МО СП «Орликское» направить в Управление ФНС России по Республике Бурятия сведения об излишне уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование ФИО5 в период его фиктивного трудоустройства в качестве специалиста военного учетного стола администрации МО СП «Орликское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании отделение СФР по Республике Бурятия возвратить в бюджет МО СП «Орликское» сумму необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО5 за период работы в администрации поселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 178 964,95 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в рамках осуществления надзорной деятельности вскрыт факт фиктивного трудоустройства ФИО5 в администрацию МО СП «Орликское». В соответствии с приказом № главы МО СП «Орликское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу на должность специалиста военного учетного стола (ВУС). Согласно сведениям, изложенным в расчетных листках о начисленной работнику администрации поселения ФИО5 заработной платы, произведенным из заработной платы удержаниям и выплаченной заработной платы, платежным поручениям и выпискам банка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 начислена заработная плата на общую сумму 813 477,07 рублей, из указанной суммы исчислено и удержано налога на доходы физических лиц в соответствии с налоговым законодательством на общую сумму 96 289, 00 рублей. Итого ФИО5 выплачена заработная плата на общую сумму 717 188, 07 рублей. Установлено, что фактически с марта 2022 года по июнь 2024 года ФИО5 обязанности специалиста военного учетного стола не исполнял. В табель учета рабочего времени в вышеуказанный период внесены заведомо ложные сведения о фактически неотработанном времени в качестве специалиста военного учетного стола ФИО5, в результате чего последнему- необоснованно начислена и выплачена сумма в виде заработной платы в размере 717 188, 07 рублей. Вместе с тем заработную плату ФИО5 фактически не получал в связи с тем, что обязанности специалиста военного учетного стола в вышеуказанный период фактически исполняла ФИО6, которая состояла в родственных отношениях с ФИО5 (родная тетя) и получала заработную плату за ФИО5 В результате незаконных действий должностных лиц администрации поселения, выраженных в составлении документов, не соответствующих действительности ФИО5 зачтен трудовой стаж за период с марта 2022 года по июнь 2024 года, учитываемый при назначении в будущем страховой пенсии, а также бюджету муниципального образования сельское поселение «Орликское» причинен ущерб в размере 178 964, 95 рублей в виде необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО5 за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ следователем Тункинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Бурятия возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 УК РФ. При указанных обстоятельствах администрация муниципального образования сельское поселение «Орликское» в связи с отсутствием трудовых отношений с ФИО5 по должности специалиста военного учетного стола администрации поселения должна направить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия уточняющие сведения об отсутствии у ФИО5 стажа работы в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанной должности, а также в Управление ФНС России по Республике Бурятия уточняющие сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам. Отделению СФР по Республике Бурятия необходимо возместить ущерб муниципальному образованию сельское поселение «Орликское» в размере 178 964, 95 рублей в виде необоснованно уплаченный страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО5 за период работы в администрации поселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлениях об изменении исковых требований прокурор <адрес> Республики Бурятия просил в связи с поступлением в суд пояснений Управления ФНС по <адрес> изменить предмет иска, заменить ответчика с Отделения СРФ по <адрес> ФНС России по <адрес>, принять отказ от исковых требований к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, просил признать незаконным включение администрацией МО СП «Орликское» периода фиктивного трудоустройства ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации МО СП «Орликское» в должности специалиста военного учетного стола в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, об обязании администрации МО СП «Орликское» предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> уточняющие сведения об отсутствии у ФИО5 стажа работы в администрации МО СП «Орликское» в должности специалиста военного учетного стола с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании МО СП « Орликское» направления в Управление ФНС России по <адрес> уточненных расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчетов по форме 6 - НДФЛ в отношении ФИО5 за период его фиктивного трудоустройства в качестве специалиста военного учетного стола администрации МО СП «Орликское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующее заявление в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, об обязании Управления ФНС России по <адрес> по заявлению администрации муниципального образования сельское поселение «Орликское» в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации возвратить администрации МО СП «Орликское» сумму необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО5 за период работы в администрации поселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Отделения СРФ по <адрес> надлежащим Управлением ФНС по <адрес>, принят отказ от исковых требований к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ.

Из представленных к иску пояснений Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> следует, что администрация МО СП "Орликское" ИНН <***> представила в налоговый орган расчеты по страховым взносам за 12 месяцев 2022, 12 месяцев 2023, 12 месяцев 2024, в которых отображены выплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в отношении ФИО5ёновича на общую сумму 221 599,02 руб. В случае удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> РБ Администрация МО СП "Орликское" обязана представить в налоговый орган, в силу ст. 81 Налогового кодекса РФ, уточненные расчеты по страховым взносам и расчёты по форме 6 - НДФЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2 квартал 2024 в отношении ФИО5

И.о. прокурора <адрес> РБ ФИО7 исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО СП «Орликское» РБ в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в зал суда не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия, против исковых требований прокурора возражений не имеет.

Третье лицо ФИО5 в зал суда не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ)

целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст.11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические ( лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со статьями 15, 16 ТК РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником й работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессий, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

В силу статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлено, что обеспечение выполнения функций казенных учреждении включает оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату); работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления; уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с п.2 ч.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ.

Согласно ч.1 статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета являются обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ контроль, за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами, контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрело, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 8 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 11.1 Закона № 27-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, представляет в Фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не позднее дня, следующего за днем получения сведений от страхователя в форме электронного документа, не позднее пяти рабочих дней - со дня получения сведений от страхователя на бумажном носителе уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе страхования» страхователь представляет в органы Фонда (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части I и II Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон № 250-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. При этом с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении, изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Согласно ч.1 ст. 79 НК РФ налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент вправе распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового счета, путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Распоряжение денежными средствами в размере сумм, формирующих положительное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, осуществляется на основании: заявления о распоряжении путем возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета такого лица (далее - заявление о распоряжении путем возврата), представленного в налоговый орган по месту учета такого лица по установленной форме на бумажном носителе или по установленному формату в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса;

Согласно части 3 статьи 9, статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Фонда. Средства бюджета Фонда являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

<адрес> проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования сельское поселение «Орликское» трудового, бюджетного, антикоррупционного законодательства.

В рамках осуществления надзорной деятельности вскрыт факт фиктивного трудоустройства ФИО5 в администрацию муниципального образования сельское поселение «Орликское».

Согласно постановлению следователя Тункинского МСОСУ СК России по РБ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ в отношении неустановленного лица.

В соответствии с приказом № главы муниципального образования сельское поселение «Орликское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу на должность специалиста военного учетного стола (ВУС).

Согласно объяснению заместителя главы администрации МО СП «Орликское» по финансовым вопросам ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № главы муниципального образования сельское поселение «Орликское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу на должность специалиста военного учетного стола (ВУС). Согласно сведениям, изложенным в расчетных листках о начисленной работнику администрации поселения ФИО5 заработной плате, произведенным из заработной платы удержаниям и выплаченной заработной платы, платежным поручениям и выпискам банка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 начислена заработная плата на общую сумму 813 477,07 рублей, из указанной суммы исчислено и удержано налога на доходы физических лиц в соответствии с налоговым законодательством на общую сумму 96 289, 00 рублей. Итого ФИО5 выплачена заработная плата на общую сумму 717 188, 07 рублей. Фактически с марта 2022 года по июнь 2024 года обязанности ФИО5 как специалиста военного учетного стола в вышеуказанный период исполняла ФИО6 Таким образом, ФИО5 зачтен трудовой стаж за период с марта 2022 года по июнь 20244 года, учитываемый при назначении в будущем страховой пенсии на основании ежемесячных сведений, которые ею направлялись в ОСФР. В настоящее время у нее отсутствуют основания для отправки соответствующих сведений в ОСФР с целью исключения у ФИО5 стажа работы в администрации МО СП «Орликское» по должности специалиста военного учетного стола с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по документам данный гражданин был трудоустроен в администрацию.

Согласно сведениям из Администрации МО СП «Орликское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в период работы с марта 2022 по июнь 2024 начислено страховых взносов в пенсионный фонд 178964 рубля 95 копеек.

Из заключения эксперта № Б-2024 следует, что согласно представленным на экспертизу объектам исследования и обозначенной перед экспертом задачей работнику АМО СП «Орликское» ФИО5 согласно сведениям, изложенных в расчетных листках о начисленных ему заработной платы, произведенным из заработной платы удержаниям и выплаченной заработной платы, платежным поручением и выпискам банка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено заработной платы на общую сумму 813477 рублей 07 копеек, из сумм начисленной заработной платы исчислено и удержано налога на доходы физических лиц в соответствии с налоговым законодательством на общую сумму 96289 рублей. Причиталось к выплате заработной платы на общую сумму 717188 рублей 07 копеек, выплачено заработной платы на общую сумму 717188 рублей 07 копеек. Задолженность по заработной плате АМО СП «Орликское» перед ФИО5 на ДД.ММ.ГГГГ составила 00 рублей.

В соответствии с приказом № Врио главы муниципального образования сельское поселение «Орликское» от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно табелю учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены заведомо ложные сведения о фактически неотработанном времени ФИО5 в качестве специалиста военного учетного стола, в результате чего последнему- необоснованно начислена и выплачена сумма в виде заработной платы в размере 717 188, 07 рублей, что следует из сводок начислений, удержаний и выплат заработной платы работнику АМО СП «Орликское». Согласно табелю учета рабочего времени за сентябрь и октябрь 2022 года ФИО5 отработаны дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ему известно, что он фиктивно числился работником АМО СП «Орликское» в должности специалиста военно-учетного стола за период с марта 2022 по май 2024, в марте 2022 года его родственница ФИО6 предложила ему отправить ей документы, чтобы он фиктивно устроился в АМО СП «Орликское» на вышеуказанную должность, ссылаясь на то, что работников нет и что она будет выполнять работу специалиста за него, а он будет оправлять ей заработную плату в полном объеме, что он и делал, в последующем передал ей свою банковскую карту, денежные средства в виде заработной платы себе не оставлял.

Из протокола допроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она неофициально выполняла функции специалиста военно-учетного стола в АМО СП «Орликское», на данный должности официально был устроен ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с данной должности, ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на работу, заработную плату он перечислял ей, впоследствии передал ей свою банковскую карту, денежные средства себе не оставлял, уволен с работы в мае 2024 года.

Показания из протоколов допроса ФИО9, ФИО10 согласуются с показаниями ФИО6

Согласно постановлению следователя Тункинского МСО СУ СК России по РБ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело по признакам состава преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.286, ч.1 ст.285.1, ст. 292, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 160 УК РФ, прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в виду отсутствия в действиях такого лица составов указанных преступлений.

Из представленных пояснений к иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия следует, что в отношении ФИО5 страхователем АМО СП «Орликское» представлены сведения по кадровым мероприятиям: ДД.ММ.ГГГГ прием специалиста на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ увольнение на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ прием специалиста на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ увольнение специалиста ВУС на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о страховом стаже представлены за следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На текущую дату отменяющие сведения по кадровые мероприятия, по стажу от АМО СП «Орликское» в СФР не поступали. Уточненная информация по страховым взносам в отношении ФИО5 от ФНС не поступала. Поскольку по вопросам уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ администрированием страховых взносов занимается налоговая служба, информацией о возврате страховых взносов в бюджет АМО СП «Орликское» не располагают.

На основании исследованных судом доказательств, установлен факт фиктивного трудоустройства ФИО5 в администрации муниципального образования сельское поселение «Орликское» в должности специалиста военного учетного стола в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который фактически не выполнял в вышеуказанный период времени в администрации трудовые обязанности. Данный факт подтвержден как объяснением самого ФИО5, так и объяснениями и протоколами допроса работников Администрации МО СП «Орликское» ФИО9, ФИО10, ФИО6, которые согласуются между собой и устанавливают одни и те же обстоятельства дела.

Из объяснений и показаний сотрудников администрации, табеля учета рабочего времени судом установлен период времени, в течение которого ФИО5 фиктивно был трудоустроен в Администрации МО СП «Орликское», а именно в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено и пояснениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о предоставленных в Фонд сведений о страховом стаже ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате незаконных действий должностных лиц администрации МО СП «Орликское», выраженных в составлении документов по трудоустройству ФИО5, не соответствующих действительности, ФИО5 за фактически неотработанный период времени в администрации муниципального образования сельское поселение «Орликское» незаконно включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, и при наступлении страхового случая ФИО5 приобрел право на получение пенсии за счет средств Пенсионного фонда РФ, кроме того бюджету муниципального образования сельское поселение «Орликское» причинен ущерб в виде необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО5 за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нарушены права администрации, связанные с формированием и использованием бюджетных средств,

Кроме того, оформление фиктивных трудовых отношений между администрацией и ФИО5 повлекло предоставление администрацией в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ недостоверных сведений о наличие у ФИО5 стажа работы за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт прекращения в отношении сотрудников администрации уголовного дела по признакам состава преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.286, ч.1 ст.285.1, ст. 292, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 160 УК РФ, не устраняет в действиях указанных лиц нарушений трудового законодательства.

Учитывая, установленный факт фиктивного трудоустройства ФИО5 в МО СП «Орликское», за время которого Администрация МО СП «Орликское» необоснованно уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО5 и предоставило недостоверные сведения о его трудоустройстве в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по РБ, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Окинского района Республики Бурятия в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Окинского района Республики Бурятия к Администрации МО СП «Орликское», УФНС России по Республике Бурятия удовлетворить.

Признать незаконным включение администрацией МО СП «Орликское» периода фиктивного трудоустройства ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации МО СП «Орликское» в должности специалиста военного учетного стола в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

Обязать администрацию МО СП «Орликское» предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия уточняющие сведения об отсутствии у ФИО5 стажа работы в администрации МО СП «Орликское» в должности специалиста военного учетного стола в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МО СП « Орликское» направить в Управление ФНС России по Республике Бурятия уточненные расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчеты по форме 6 - НДФЛ в отношении ФИО5 за период его фиктивного трудоустройства в качестве специалиста военного учетного стола администрации МО СП «Орликское» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующее заявление в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязать Управление ФНС России по Республике Бурятия по заявлению администрации муниципального образования сельское поселение «Орликское» в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации возвратить администрации МО СП «Орликское» сумму необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО5 за период работы в администрации поселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца через Тункинский районный суд с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Пермякова