ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Североуральск 28 января 2023 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Василенко С.Б.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

27.01.2023 года командиром ОППСП ОМВД России по г. Североуральску ФИО6, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении 27.01.2023 года в 16 час 30 мин по адресу: <адрес>, выявлена гражданка респ. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушившая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, с 10.03.2022 года по настоящее время находящаяся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (действующей миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания) и уклоняющаяся от выезда с территории РФ, чем нарушила ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное часть. 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обстоятельствах, указанных в протоколе, признала полностью, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что 10.03.2022 года с мужем приехала в Россию к сыну, помогали сыну в уходе за ребенком, поскольку сноха сама за ребенком ухаживать не могла - находится в Узбекистане, была беременной. Своевременно выехать из России у них не было денег. Документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ у нее отсутствуют, она готова выехать на родину сама, ею приобретены билеты на 02.02.2023 года, уедет с мужем, который так же находится в России без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. С ними так же уедет их малолетний внук, за которым они с мужем осуществляли уход.

Аналогичные сведения ФИО1 сообщила в своем объяснении от 27.01.2023 года.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, рассмотрев письменные материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении 6604 № 1379314 212, рапорт командира ОППСП ОМВД России по г. Североуральску ФИО6, отрывную часть бланка уведомления на имя ФИО1 о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, справку о результатах проверки в ОСК, выписку из базы СПО «Мигрант-1» (Версия 2.39.1) – Досье в отношении ФИО1, копию билета приобретенного 28.01.2023 года на имя ФИО1, на рейс с вылетом в 18: 00 час 02.02.2023 года «Екатеринбург Кольцово» - Бухара, прихожу к выводу, что вина последней в совершении административного правонарушения, нашла своё подтверждение в судебном заседании и его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регламентирован порядок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Положениями пункта первого вышеуказанной нормы установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден. Совершенное ею административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся. В силу положений ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлен 27.01.2023 года.

При назначении административного наказания ФИО1 в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение, личность виновного, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, данные о личности правонарушителя, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 6 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 оказывала помощь сыну в уходе за малолетним ребенком, впоследствии не имела средств выехать с территории РФ, что, по мнению суда, не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием к невозможности применения к ней, наказания в виде административного выдворения за ее пределы, при этом, суд исходит из того, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушит право ФИО1 на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), кроме того, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом личности ФИО1, её имущественного положения, принимая во внимание, что в судебном заседании ФИО1 представила суду маршрутные квитанции электронных билетов на рейс «Екатеринбург, Кольцово» - Бухара, на имя ФИО1, судья считает возможным назначить последней дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Узбекистана, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф уплатить по реквизитам: УИН 18880266230413793144, наименование получателя платежа ОМВД России по г. Североуральску Свердловской области, ИНН<***>, КПП 661701001, р.с. 031006430000000016200, банк получателя: Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК 18811601181019000140, БИК: 016577551, ОКТМО: 65755000.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй на срок до 3 месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.

Постановление изготовлено в печатном виде на компьютере.

Судья: Василенко С.Б.

Копия верна.