Решение по делу № 2-1334/2022 от 12.05.2023

Дело №2-51/2023

№

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 03 мая 2023 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Плаксиной М.Ю.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Рожковой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в Любинском районе о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, осуществить перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в Любинском районе с требованием о защите пенсионных прав.

В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она вышла на пенсию, как мать ребенка-инвалида детства. При этом, она предоставила все необходимые документы о периодах работы и стаже, включая периоды работы в районах Крайнего севера. Полагает, что исчисление периодов ее трудовой деятельности, влияющих на размер пенсии, произведено неверно, что грубо нарушает ее права. Перерасчет размера пенсии произведен лишь по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, хотя основания для правильного расчета и назначения пенсии имелись на момент оформления ДД.ММ.ГГГГ. В материалах выплатного дела содержатся сведения о том, что ее страховой стаж составляет 30 лет 8 месяцев, льготный стаж составляет 15 лет 2 месяца и 24 дня. На ее обращение ответчик указал, что по базе данных ранее выявить, что она является матерью ребенка-инвалида, не представлялось возможным, так как вид получаемой пенсии значился – «за работу на Крайнем Севере», что, по ее мнению, является ненадлежащим исполнением должностных обязанностей ответчика, поскольку в выплатном деле имеются сведения, что она является матерью ребенка-инвалида. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орнаг с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты. По результатам рассмотрения заявления ответчиком принято решение об отказе по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера, указав, что ее стаж составляет 14 лет 6 месяцев 22 дня, что не соответствует действительности. Полагает, что право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии у нее имеется, поскольку продолжительность ее стажа работы в районах Крайнего Севера для установлений повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии превышает 15 лет. Все необходимые документы и сведения представлены ею в установленном порядке при выходе на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ году. При этом, ответчик в своих расчетах продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера не учитывает период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком. Полагала, что ответчиком нарушены ее права, поскольку размер установленной и выплачиваемой ей пенсии занижен. Кроме того, считает, что ей не произведен перерасчет и доплата как матери ребенка-инвалида за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ее обращения с жалобой к ответчику. Помимо этого, с июня ДД.ММ.ГГГГ года она, будучи трудоспособной, осуществляла уход за ребенком-инвалидом до 18 лет. Положенные в этом случае компенсационные выплаты ей не выплачивались вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Просила суд с учетом представленных уточнений обязать сотрудников Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области:

- произвести перерасчет пенсии с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- включить в общий трудовой и страховой стаж период ухода ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать пересчитать весь период ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента назначения пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ);

- произвести перерасчет и увеличить фиксированную (базовую) часть пенсии на 50% как лицу, отработавшему 15 лет 4 месяца в условиях Крайнего Севера и имеющему страховой стаж более 21 года до ДД.ММ.ГГГГ года, учесть период ухода до полутора лет за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента возникновения этого права с ДД.ММ.ГГГГ;

- произвести перерасчет пенсии истца с момента назначения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях»;

- выплатить полагающуюся ежемесячную денежную компенсацию по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему этот уход, со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за весь период.

Определением суда для участия в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены к участию в деле АО «Пионерское», ОСФР по Камчатскому краю, ФИО6

Производство по настоящему делу в части требований о возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» прекращено судом определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании абзаца 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений, представленных ДД.ММ.ГГГГ, поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и осуществить перерасчет размера пенсии. В ходе состоявшихся по делу судебных заседаниях истец поясняла следующее. Она вышла на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ как мать ребенка-инвалида детства, но сотрудники ПФР не включили в стаж сам период по уходу за ребенком-инвалидом детства, исключив из северного стажа период по уходу за ребенком-инвалидом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также период ухода за ребенком до полутора лет, в связи с чем, ей отказано в увеличении базовой выплаты на 50%, как лицу, отработавшему более 15 лет в районе Крайнего Севера и имеющему страховой стаж более 20 лет до ДД.ММ.ГГГГ, а также сделали неправильный расчет всей пенсии. На дату обращения за пенсией ее страховой стаж составлял 30 лет 07 месяцев 25 дней, работы в районах Крайнего Севера – 15 лет 04 месяца 25 дней. Условием для назначения повышенных размеров фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера, не менее 15 лет. Просила обязать выплатить ей обязательную ежемесячную компенсацию по уходу за ребенком-инвалидом, как трудоспособному лицу, осуществляющему уход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В июне ДД.ММ.ГГГГ они проживали еще в Камчатском крае, в августе того же года уже приехали в Омскую область. Ее сын все это время получал пенсию до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до 18 лет, инвалидность была установлена в ДД.ММ.ГГГГ году. Все это время о написании дополнительного заявления на данные выплаты ей не было известно, сотрудники Пенсионного Фонда ее никогда об этом не информировали. Также ей длительное время на включали в стаж период оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Пионерское», хотя длительное время назад она представляла документы, писала соответствующее заявление. Обществом была представлена уточняющая справка. Позднее период включили, но перерасчет так и не был осуществлен.

Представитель ОСФ по Омской области Представитель№1 действующая на основании доверенности, участия в рассмотрении дела не принимала, представляла письменные отзывы, в которых просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Так, представителем указано, что ФИО1 досрочная трудовая пенсия по старости была установлена ДД.ММ.ГГГГ. На дату назначения страховой стаж истицы составил 30 лет 07 месяцев 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет 02 месяца 25 дней. С ДД.ММ.ГГГГ истцу произвели перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» путем зачета в страховой стаж нестраховых периодов по уходу за ребенком-инвалидом. Перерасчет размера страховой пенсии был произведен с учетом сниженных стажевых требований. Доплата в сумме 82 097 рублей 30 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ произведена в декабре ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ истцу был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ путем зачета в страховой стаж нестрахового периода – периода проживания жен военнослужащих, проходящих военную службу по контракту вместе с мужьями в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности. Размер страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 15 283 рубля 75 копеек. По заявлению истца о перерасчете размера страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, так как имеются расхождения с ранее выданными справками и справкой №от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Пионерское». По заявлению истца о перерасчете размера страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ТО ПФР вынесено решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, так как повышенное отношение заработных плат 1,7 по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Пионерское» применено при установлении страховой пенсии истцу. Ответ ООО «Пионерское» на запрос ТО УПФР не поступил, поэтому истцу в страховой стаж были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы в РКС). По заявлению истца о перерасчете размера страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ТО ПФР вынесено решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, так как не представлены в установленные законом сроки документы, необходимые для перерасчета. На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ № о перерасчете размера страховой пенсии, ТО ПФР вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия оснований для перерасчета. По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении повышенной фиксированной выплаты за работу на Крайнем Севере, Отделением вынесено решение об отказе в перерасчёте размера страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемого календарного стажа в районах Крайнего Севера.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в стаж работы в РКС, так как согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МУСП «Пионерское», в казанный период истице был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Также в пенсионном деле имеется справка о том, что истец находилась в очередном отпуске период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который учтен в стаж РКС. В настоящее время данный период учтен как период работы в РКС на основании справки, выданной АО «Пионерское», поступившей ДД.ММ.ГГГГ. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ранее учтены Отделением в стаж работы в РКС. Согласно ч.2 ст.23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 указанного Закона. С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ № и № по заявлению трудоспособного лица, осуществляющего уход. Отделением был произведен перерасчет размера пенсии с учетом периодов ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено решение в отношении истца об установлении периодов ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.4 ст.17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Стаж работы истца в РКС, как их приравненных к ним условиях составляет 14 лет 6 месяцев 22 дня. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в связи с тем, что в требуемую продолжительность северного стажа включаются только периоды работы. Расчет размера пенсии истца с учетом применения сниженных требований к общему трудовому стажу произведен в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ. Доплата пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена заявительнице в декабре ДД.ММ.ГГГГ года. Размер пенсии истца определен одновременно с учетом сниженных стажевых требований (15 лет) и повышенного отношения по заработной плате (1,7) с ДД.ММ.ГГГГ. Правовые основания для одновременного применения сниженных стажевых требований и повышенного отношения по заработной плате за периоды до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Выплата ежемесячной денежной компенсации по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, не может быть произведена истцу, так как от истца не поступало соответствующего заявления.

В письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ представитель ОСФР по Омской области также указала, что ФИО1 действительно неоднократно обращалась в пенсионный орган через официальный сайт. В соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в отношении обращений, поступивших от заявителя в один месяц, Отделением в адрес заявителя направляется один ответ, содержащий в себе ответы на обращения заявителя. Относительно выплаты ежемесячной компенсации по уходу трудоспособного лица за ребенком – инвалидом, указали следующее, что заявителем заявление о перерасчете размеров пенсии с учетом периодов ухода подано ДД.ММ.ГГГГ, этой же датой вынесено решение об установлении периодов ухода, ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии с учетом установленных периодов ухода с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году заявительнице следовало обращаться в органы социальной защиты населения, который на тот момент осуществлял функции по пенсионному обеспечению граждан.

Отделение, учитывая ограниченность своих полномочий сферой правоприменения, не допускает расширенного толкования законодательства, следовательно, при вынесении решения основывается только на правовых нормах, указанных в нормативно-правовых актах, исходя из их буквального смысла. Просили отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Третье лицо ФИО6, приходящийся сыном истцу, в судебном заседании поддержал ее позицию в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Пионерское» в судебном заседании участия не принимал, письменных возражений не представлено, судом извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОСФР по Камчатскому краю в судебное заседание не явился, направили в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, полагали, что являются ненадлежащим третьим лицом по делу. Также в письменном отзыве указали, что по их данным ФИО1 получателем пенсий, пособий не значится.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав представленные доказательства, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом 6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1-3 статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Любинском районе с заявлением о назначении пенсии.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В ее рукописном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что за период работы в районах Крайнего севера отпусками без сохранения заработной платы она не пользовалась.

Так, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с подп.1 п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В решении ГУ-УПФР в Любинском районе от ДД.ММ.ГГГГ указано на соответствующее основание для назначения пенсии, отмечено о наличии льготного основания для назначения пенсии, а именно, как матери ребенка-инвалида с детства.

В материалах пенсионного дела имеются сведения о рождении двух детей: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, в данных о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано, что имели место следующие период:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (учеба);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (обычный период работы, Кр. север);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (время получения стипендии, пособия по безработице);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (учеба).

При этом, периоды ухода за ребенком-инвалидом пенсионным органом в стаж не включены, в данных лицевого счета не отражены.

В соответствии с медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>. Заключение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ имеет аналогичные выводы. Заключение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Медицинские заключения выданы матери ФИО1

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах выплатного дела, ФИО6, освидетельствованному с ДД.ММ.ГГГГ, установлена <данные изъяты> инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом был направлен запрос в МУСП «Пионерское» (в настоящее время АО «Пионерское») с просьбой представить льготную уточняющую справку на имя ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Так, МУСП «Пионерское» была представлена соответствующая справка от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что ФИО1 работала не предприятии с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные сведения послужили основанием для внесения изменений в данные о стаже, а именно, для исключения периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом было принято решение о прекращении выплаты пенсии в связи с изменением вида пенсии.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с новым заявлением о назначении пенсии, но уже в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть пенсии женщинем по достижении возраста 50 лет, если она проработала не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеет страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При этом, в данных о стаж уже был исключен период отпуска без сохранения заработной платы в АО «Пионерское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По вопросу перерасчета пенсии в связи с необходимостью включения периода оплачиваемого отпуска ФИО1 обратилась в пенсионный орган только ДД.ММ.ГГГГ, приложив при этом справку АО «Пионерское», где уточнялось, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в очередном оплачиваемом отпуск, сумма отпускных составила 99 770 рублей 30 копеек.

Аналогичные сведения были представлены организацией по запросу пенсионного органа; справки датированы ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом было принято решение об отказе в перерасчете по причине расхождения со справками 2006 года.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пионерское» сумма заработка <данные изъяты>

По сведениям АО «Пионерское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ОАО «Пионерское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача, что подтверждается приказами о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в основном оплачиваемом отпуске, что подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Данные о том, что во время основного оплачиваемого отпуска находилась в отпуске без сохранения заработной платы отсутствуют, что подтверждается личной карточкой Т-2, а также отсутствием приказа.

Из справки о реорганизации предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на базе хозяйства Камчатрыбпром» организован птицесовхоз «Пионерский»; ДД.ММ.ГГГГ создано Камчатское объединение «Птицепром» с головным предприятием птицесовхоз «Пионерский» и птицесовхоз «Елизовский»; ДД.ММ.ГГГГ переименован в птицефабрику «Пионерская»; ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Производственное объединение «Пионерское»; ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в арендно-кооперативное предприятие «Пионерское»; ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в птицефабрику «Пионерская»; ДД.ММ.ГГГГ преобразована в МП Птицефабрика «Пионерская»; ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в МУСХП «Пионерское»; с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГУСХП КК «Пионерское»; ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ОАО «Пионерское»; с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «Пионерское».

ФИО1 принята в штат птицефабрики ветврачом убойного цеха с ДД.ММ.ГГГГ с окладом 110 рублей и доплатой 30% надбавок к зарплате. Заработанных в районах Крайнего Севера на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена из птицефабрики в связи с сокращением численности работников.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен очередной отпуск за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 46 рабочих дней плюс 24 оплачиваемых рабочих дня из резерва отпуска, итого 70 рабочих дней календарной продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой единовременной помощи в сумме 350 рублей за ДД.ММ.ГГГГ год, что так же подтверждается личной карточкой работника.

По сведениям о пенсионных правах, полученным истцом посредством личного кабинета «Госуслуги», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во включении которого ранее пенсионным органом было отказано, включен в стаж работы истца в районах Крайнего севера, что в целом подтвердила и в письменных отзывах и представитель ответчика.

Таким образом, суд находит, что период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске в период работы в АО «Пионерское» подлежал включению в стаж работы в районах Крайнего севера ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с первого дня месяца, следующего за месяцем ее обращения. Соответственно, с указанной даты подлежало удовлетворению ее заявление о перерасчете пенсии.

При этом, спорный период отпуска в настоящем случае следует считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно этот период не был включен пенсионным органом.

Таким образом, данное требование истца подлежит удовлетворению частично путем возложения на ответчика обязанности с учетом включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по перерасчету пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, в соответствии с медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся сыном истца, признан инвалидом. Заключение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ имеет аналогичные выводы. Заключение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Медицинские заключения выданы матери ФИО1

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах выплатного дела, ФИО6, освидетельствованному с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Родство ФИО1 и ФИО6, как матери и сына, подтверждено материалами пенсионного дела, не оспаривается сторонами.

Между тем, периоды ухода ФИО1 за сыном ФИО6 в период его несовершеннолетия не были отражены пенсионным органом в сведениях о стаже истца даже при первоначальном назначении пенсии по соответствующему льготному основанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в качестве трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла уход за ребенком-инвалидом.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения об изменении) ФИО1 были установлены периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом до 18 лет, а именно, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла уход за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть за сыном инвалидом до 18 лет.

Таким образом, указанные спорные периоды ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет ответчиком включены в стаж истца еще до обращения ее в суд, в связи с чем, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в данной части.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом также вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии, произведен перерасчет пенсии, страховая пенсия составила 7 445 рублей 99 копеек, фиксированная выплата составила 4 383 рубля 59 копеек.

Согласно распоряжению перерасчету пенсия в связи с включением периодов ухода за ребенком-инвалидом подлежала с ДД.ММ.ГГГГ и бессрочно.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом №400-ФЗ установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6).

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии – это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-I, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, о порядке определения размера пенсии и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 после назначения в ДД.ММ.ГГГГ году пенсии по старости неоднократно обращалась в пенсионный орган как по вопросу перерасчета пенсии, так и по вопросу пенсионного обеспечения.

Таким образом, даже при первоначальном обращении ДД.ММ.ГГГГ истца с заявлением о назначении пенсии именно как матери ребенка-инвалида пенсионным органом в отношении истца было допущено нарушение ее прав на получение пенсии с учетом собственно периодов уход за этим ребенком, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с момента обращения, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заявленными требованиями, и до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку после указанной даты, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии был осуществлен пенсионным органом.

Относительно требований истца о выплате компенсационных выплат по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему этот уход, суд приходит к следующим выводам.

ФИО6 являлся получателем социальной пенсии по инвалидности ДД.ММ.ГГГГ, что следует из документов, представленных ответчиком.

От предоставления суду данных о первоначальном назначении пенсии ребенку-инвалиду ответчик уклонился, представив только данные об уничтожении пенсионного дела. Однако факт получения социальной пенсии по инвалидности им не оспорен.

Первоначально инвалидность в период несовершеннолетия ФИО6 была установлена в ДД.ММ.ГГГГ году, в период его проживания с матерью в <адрес>.

Спорный период компенсационных выплат обозначен истцом с ДД.ММ.ГГГГ.

Медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ имеет аналогичные выводы. Заключение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Медицинские заключения выданы матери ФИО1

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах выплатного дела, ФИО6, освидетельствованному с ДД.ММ.ГГГГ, установлена инвалидность, категория: «ребенок-инвалид», инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом уже отмечено выше, что даже в ДД.ММ.ГГГГ году при назначении ФИО1 пенсии как матери ребенка-инвалида пенсионным органом в отношении истца было допущено нарушение ее прав на получение пенсии с учетом собственно периодов уход за этим ребенком.

Аналогичным образом, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до года совершеннолетия признанного инвалидом ФИО6, получавшего пенсию по инвалидности, пенсионным органом не предпринято мер по устранению нарушений, связанных с тем, что лицу, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом, не были выплачены компенсационные выплаты к выплачиваемой пенсии ребенка.

Доказательств обратному ответчик не представил, ограничившись ссылками на необходимость обращения истца в ДД.ММ.ГГГГ году в органы социальной защиты, а также на то, что ФИО1 с таким заявлением не обращалась.

Только ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в качестве трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла уход за ребенком-инвалидом.

Более того, в апреле ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в пенсионный орган посредством электронного документооборота несколько заявлений, среди которых было и заявление о перечислении ей соответствующих компенсационных выплат.

Факт получения такого заявления пенсионным органом также не оспорен. Между тем, заявление по существу оставлено без рассмотрения, что является не допустимым, не зависимо от формы такого обращения.

Для реализации гражданами прав на социальное обеспечение меры социальной защиты (поддержки) могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.

Так, в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации №551 от 17.03.1994 «О размере компенсационных выплат неработающим трудоспособным лица, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», действовавшим в спорный период, установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет (в редакции с ДД.ММ.ГГГГ – до 18 лет).

Эти выплаты производятся указанным нетрудоспособным гражданам к установленной им пенсии в период осуществления ухода за ними (п.1 Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации №549 от 25.05.1994 в соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации утвержден Порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Так, порядком определено, что ежемесячные компенсационные выплаты устанавливаются неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания (пункт 2).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В пункте 4 Порядка перечислены документы, на основании которых устанавливается ежемесячная выплата.

Пунктом 16 Порядка установлено, что суммы ежемесячной денежной компенсации, не выплаченные своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего такую компенсацию, выплачиваются за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства, является мерой социальной поддержки, направленной на усиление социальной защищенности ребенка-инвалида, на обеспечение полноценного ухода за ними, создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения их жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, а также на восполнение материальных потерь для лиц, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости ухода за ребенком-инвалидом.

По общему правилу ежемесячная выплата назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение ребенка-инвалида на основании заявления лица, осуществляющего уход, а также необходимых документов, представляемых этим лицом в случае их отсутствия в распоряжении органа.

В настоящем случае необходимые документы имелись в материалах пенсионного дела ФИО1

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Ответчик, осуществляя возложенные на него государством обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации, имея сведения о том, что ФИО1 является матерью ФИО6, который являлся получателем пенсии как <данные изъяты>, не разъяснил право на получение от пенсионного органа мер социальной поддержки, в связи с чем, на ответчика подлежит возложению обязанность произвести ежемесячную выплату истцу в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом с детства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Третья часть спорного периода подлежит изменению, а именно, выплата подлежит с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что связано с изменением редакции Указа. Вплоть ДД.ММ.ГГГГ действовала редакция, устанавливающая выплаты по уходу за ребенком-инвалидом до 16 лет, а с ДД.ММ.ГГГГ – до 18 лет. На ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уже исполнилось 17 лет.

Относительно требований истца о перерасчете стажа для увеличения фиксированной части пенсии и, соответственно, включении в этот стаж периода ухода за ребенком суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в сторону увеличения в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа.

Решением ГУ-УПФР в Любинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчёте пенсии, повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со ст. 18 ч. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что пенсионным органом установлен стаж в районах Крайнего севера в размере 15 лет 4 месяца 26 дней.

Однако, согласно позиции пенсионного органа стаж работы истца в РКС в целях определения фиксированной части пенсии составляет 14 лет 6 месяцев 22 дня, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в связи с тем, что в требуемую продолжительность северного стажа включаются только периоды собственно работы.

Как следует из документов, представленных АО «Пионерское» ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Продолжительность спорного периода сторонами на оспаривается.

Суд приходит к выводу о том, что данный период подлежит включению в стаж, дающий право на повышение фиксированной части пенсии, поскольку в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ, действовавшей в спорный период, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что в стаж для определения размера фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ учитываются только периоды работы в районе Крайнего Севера в календарном исчислении, период отпуска по уходу за ребенком не учитывается, не могут быть прияты судом во внимание.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона №400-ФЗ, пунктами 2 и 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации № статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В пункте 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ, закреплено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 в период действия прежней редакции статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР, в связи с чем, подлежит включению в стаж работы в местности, приравненных к районам Крайнего Севера в целях определения размера фиксированной части пенсии.

В данной части требования истца подлежат удовлетворению.

С учетом положений Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), разъяснений, приведенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 « практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», пенсионный орган должен применять единообразный порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так и при определении прав на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

Поскольку положения части 4 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ, требования истца о перерасчете пенсии с учетом включения в стаж, дающий право на увеличение размера фиксированной части пенсии, подлежат удовлетворению за период, начиная с указанной даты.

Таким образом, требования ФИО1 к ОСФР по Омской области подлежат удовлетворению частично с учетом изложенного выше.

Указанная истцом в качестве ответчика Клиентская ОСФР по Омской области в Любинском районе не является самостоятельным юридическим лицом, филиалом ОМФР по Омской области не является, соответственно, не является надлежащим ответчиком по делу, заявленные к ней требования удовлетворены быть не могут.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с учетом включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с учетом включения в стаж периодов ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в стаж ФИО1, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (работа в районах Крайнего Севера) период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в связи с включением в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (работа в районах Крайнего Севера), периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области выплатить ФИО1 ежемесячную компенсационную выплату в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.С. Кривоногова