Административное дело № 2а-1307/2023

УИД: 66RS0010-01-2023-001064-77

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 11 мая 2023 года

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стробыкиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО2) о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от 06 апреля 2023 года.

В обоснование административного иска указано, что решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 03 августа 2021 года по гражданскому делу №... с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы денежные средства в размере 1 530 700 рублей. Определением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 09 марта 2023 года утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ФИО4 в рамках вышеуказанного гражданского дела. 06 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №... При возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не учел, что на основании утвержденного судом мирового соглашения сторонами исполнительного производства изменен порядок и сроки исполнения решения суда, что исключает возможность возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного судом до утверждения мирового соглашения. Обращено внимание на то, что ранее, а именно 03 июня 2021 года, этим же судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №... на основании того же судебного акта. Отмечено, что исполнительное производство возбуждено в отсутствие соответствующего заявления о возбуждении исполнительного производства.

Определением суда от 14 апреля 2023 года на стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ФИО2, ФИО5 районное отделение судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в лице своих представителей в судебное заседание не явились, о рассмотрении административного дела извещены в установленном законом порядке.

Заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Изучив доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется и судом не установлено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом (ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Частью 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве определены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Так, по общему правилу в исполнительном документе должна быть указана, среди прочего, резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (пп. 6 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (ч. 3 ст. 13 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», мировое соглашение подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 03 августа 2021 года по гражданскому делу №... с ФИО1 в пользу ФИО4 взыскана задолженность в размере 1 530 700 рублей.

Определением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 09 марта 2023 года изменен способ и порядок исполнения решения суда от 03 августа 2021 года, утверждено мировое соглашение между ФИО1 и ФИО4

21 марта 2023 года от ФИО4 в Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области поступило заявление о выдаче исполнительного листа по определению суда от 09 марта 2023 года и его направлении в ФИО5 районное отделение судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

На основании указанного заявления, Тагилстроевским районным судом г. Нижний Тагил Свердловской области в адрес Тагилстроевского районного отделения судебных приставов был направлен на исполнение исполнительный лист №....

06 апреля 2023 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 на основании поступившего исполнительного листа вынесла постановление от 06 апреля 2023 года о возбуждении исполнительного производства №... в отношении ФИО1, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц: ...

Оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 действовала в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, основания для возбуждения исполнительного производства №... в отношении ФИО1 у судебного пристава-исполнителя имелись, исполнительный лист №... от 09 марта 2023 года, направленный судом, соответствовал требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем норм закона, регламентирующих порядок возбуждения исполнительного производства, судом не установлено.

Оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем в рамках имеющихся у него полномочий в соответствии с правилами ст. 30 Закона об исполнительном производстве, права административного истца оспариваемым постановлением не нарушены.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Утверждения ФИО1 о прекращении ранее исполнительного производства, возбужденного на основании иного исполнительного документа (исполнительного листа, выданного на основании решения Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 03 августа 2021 года), не свидетельствуют о наличии препятствий для возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа №... от 27 марта 2023 года, воспроизводящего резолютивную часть иного судебного акта - определения Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 09 марта 2022 года об утверждении мирового соглашения.

Непредставление взыскателем исполнительного документа и заявления непосредственно в службу судебных приставов не влечет незаконность оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку возбуждение исполнительного производства на основании поступившего из суда исполнительного документа прямо предусмотрено законом.

Отсутствие сведений о неисполнении условий мирового соглашения, соглашения о примирении, содержащих обязанности одной или обеих сторон по передаче имущества либо по совершению (несовершению) определенных действий, не является основанием для отказа суда в выдаче исполнительного листа и для отказа судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства на основании выданного судом исполнительного листа о принудительном исполнении мирового соглашения, соглашения о примирении, поскольку обстоятельства, связанные с исполнением, подлежат выяснению входе исполнительного производства (абз. 2 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Имеющийся в материалах дела отзыв ФИО4, подписанный электронной цифровой подписью ФИО1, в котором взыскатель считает требования административного истца в рамках настоящего административного дела обоснованными, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя. В ходе осуществления исполнительного производства взыскатель, реализуя свое право на исполнение судебного акта, вправе осуществлять действия, прямо влияющие на динамику исполнительных правоотношений, в том числе, обратиться с заявлением об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, подать заявление судебному приставу-исполнителю о возвращении исполнительного документа.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания постановления о возбуждении исполнительного производства № №... от 06 апреля 2023 года незаконным.

Кроме того, суд учитывает, что ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (п. 1 ч. 9, ч. 11).

Административным истцом в нарушение п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации допустимых и достоверных доказательств того, что в связи с оспариваемыми действиями (бездействием) административного ответчика, нарушены его права, свободы и законные интересы, не представлено. Судом при рассмотрении дела нарушений прав административного истца не установлено. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что каких-либо мер принудительного исполнения в отношении ФИО1 не производилось.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья А.Д. Кузнецова