Решение по делу № 2-2628/2022 от 21.07.2022 - о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

УИД 32RS0027-01-2022-001350-25

Дело №2-2628/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи С.В. Степониной,

при секретаре М.О. Кличко,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 15.12.2020 решением ответчика истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж не были зачтены периоды курсов повышения квалификации, периоды командировок, период работы инструктором лечебной физкультуры в Супоневской специальной школе-интернате, работы медицинской сестрой в Брянской школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работы медицинской сестрой инфекционного отделения ГАУЗ «Брянский областной госпиталь для ветеранов войн».

Истец полагает отказ в части не включения определенных периодов незаконным, так как в стаж должны быть засчитан период повышения квалификации, командировок поскольку за работником на это время сохранялось место работы и средняя заработная плата. Работа в должности инструктора лечебной физкультуры подлежит включению в стаж, так как одним из видов деятельности Супоневской специальной школы-интерната является медицинская деятельность. Работа медицинской сестрой в Брянской школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также подлежит включению в стаж, поскольку организация имела организационно-правовую форму учреждения. Период работы медицинской сестрой инфекционного отделения ГАУЗ «Брянский областной госпиталь для ветеранов войн» должен быть включен в стаж, так как после завершения работы инфекционного отделения и восстановления профильной деятельности после лечения больных COVID-19, с 01.08.2020 по 16.08.2020 истец продолжала работать в должности медсестры.

На основании изложенного, истец просит суд: признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с 16.12.2002 по 23.01.2003, с 10.10.2007 по 23.11.2007, с 06.11.2008 по 18.12.2008, с 17.10.2013 по 01.11.2013 – периоды курсов повышения квалификации в календарном исчислении;

с 14.05.2012 по 19.05.2012 – период нахождения в командировке в календарном исчислении;

с 08.09.1998 по 31.10.1999 – период работы инструктором лечебной физкультуры в Супоневской специальной школе интернате (1 год за 1 год и 3 месяца);

с 04.04.2000 по 26.05.2000 – период работы медицинской сестрой в Брянской школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в календарном исчислении;

с 09.03.2016 по 07.04.2016 – период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

с 01.08.2020 по 16.08.2020 - период работы медицинской сестрой инфекционного отделения ГАУЗ «Брянский областной госпиталь для ветеранов войн» - 1 день за 1 день.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, указав на отсутствие необходимого стажа трудовой деятельности и правомерность действий ответчика. Периоды курсов повышения квалификации и командировок не предусмотрены Правилами №516, периоды работы инструктором лечебной физкультуры, период работы медицинской сестрой в Брянской школе-интернате для детей сирот и детей не могут быть включены в стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; период работы медицинской сестрой инфекционного отделения ГАЦЗ «Брянский областной госпиталь для ветеранов войн» не подлежит включению в стаж, поскольку работа инфекционного отделения завершена 31.07.2020.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 указанного Федерального закона определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено судом, 15.12.2020 ФИО1 обратилась в УПФР в городском округе г. Брянск (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением №739055/20 от 15.12.2020 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом, среди прочего, в специальный стаж не зачтены спорные периоды работы: с 16.12.2002 по 23.01.2003, с 10.10.2007 по 23.11.2007, с 06.11.2008 по 18.12.2008, с 17.10.2013 по 01.11.2013 – периоды курсов повышения квалификации; с 14.05.2012 по 19.05.2012 – период нахождения в командировке, поскольку указанные периоды не предусмотрены к зачету Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

с 08.09.1998 по 31.10.1999 – период работы инструктором лечебной физкультуры в Супоневской специальной школе интернате, так как наименование учреждения и должности не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781;

с 04.04.2000 по 26.05.2000 – период работы медицинской сестрой в Брянской школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как наименование учреждения не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781;

с 07.03.2016 по 07.04.2016 период работы на 0,5 ставки заработной платы, поскольку не выработана норма рабочего времени, установленная за 1 ставку заработной платы;

с 01.08.2020 по 16.08.2020 - период работы медицинской сестрой инфекционного отделения ГАУЗ «Брянский областной госпиталь для ветеранов войн» поскольку в соответствии с приказом ГАУЗ «Брянский областной госпиталь для ветеранов войн» от 16.07.2020 №162/1 «О восстановлении профильной деятельности отделений для лечения больных с COVID-19» работа инфекционного отделения завершена 31.07.2020.

Согласно решению №739055/20 от 15.12.2020 стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 26 лет 03 месяца 06 дней.

Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда в городском округе города Брянска (межрайонное)» 30.09.2021 реорганизовано в Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28 декабря 2013 принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (Постановление от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список от 29 октября 2002 г. N 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила от 29 октября 2002 г. N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (Список от 22 сентября 1999 г. N 1066 и Правила от 22 сентября 1999 г. N 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Список от 6 сентября 1991 г. N 464).

Поскольку Списком от 6 сентября 1999 г. N 464 конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до 1 ноября 1999 г. специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, вступившим в силу с 26 ноября 1999 г. (Номенклатура от 15 октября 1999 г. N 377).

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до 1 ноября 1999, используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. N 395 (с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 г. N 73), вступившим в действие с 3 декабря 1999 г. (Номенклатура от 3 ноября 1999 г. N 395).

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются в соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, все периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке №... ФИО1 с 07.09.1998 по 03.04.2000 работала в должности инструктора лечебной физкультуры Супоневской спецшколы-интерната.

Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности включены в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 инструктор лечебной физкультуры относился к среднему медицинскому персоналу.

Занимаемая истцом должность относилась к среднему медицинскому персоналу, между тем, учреждение являлось учреждением социальной защиты населения, а не лечебно-профилактическим либо санитарно-эпидемиологическим учреждением.

Основанием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является занятость в тех организациях, которые имеют организационно-правовую форму "учреждение", осуществляют в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность и имеют наименование, предусмотренное соответствующими списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ.

Согласно представленному Уставу Супоневской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната VI типа – медицинская деятельность не является основным видом деятельности.

На основании изложенного правовые основания для включения периода работы инструктором лечебной физкультуры в Супоневской специальной школе интернате (1год за 1 год и 3 месяца) с 08.09.1998 по 31.10.1999 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, отсутствуют.

Согласно записям в трудовой книжке №... ФИО1 с 03.04.2020 по 26.05.2020 работала в должности медсестры в ГОУ «Брянская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Вместе с тем данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу следующего. Исходя из Устава ГОУ «Брянская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 20.08.1999 основными задачами школы-интерната является создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников; освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, предусмотрено учреждение социального обслуживания: дом-интернат для умственно отсталых детей.

Подтверждения того, что истец была занята на работе по медицинскому обслуживанию именно умственно отсталых детей, в материалах дела не имеется.

Согласно записям в трудовой книжке №... ФИО1 11.10.2017 принята на должность медицинской сестры палатной 2 терапевтического отдела ГАУЗ «Брянский областной госпиталь для ветеранов войн». 01.07.2018 переведена во 2 гериатрическое отделение на должность медицинской сестры палатной.

20.04.2020 в ГАУЗ «Брянский областной госпиталь для ветеранов войн» открыто инфекционное отделение в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, деятельность всех иных подразделений госпиталя приостановлена. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с 20.04.2020 по 31.07.2020 выполняла работу в особых условиях труда с кодом «Вирус».

Согласно приказу ГАУЗ «Брянский областной госпиталь для ветеранов войн» №162/1 от 16.07.2020 работа инфекционного отделения завершена 31.07.2020. Предписано восстановить деятельность всех отделений, ранее приостановленных на период распространения новой коронавирусной инфекции с 17.08.2020, начать госпитализацию пациентов с 17.08.2020.

В судебном заседании установлено, что с 01.08.2020 по 16.08.2020 в здании ГАУЗ «Брянский областной госпиталь для ветеранов войн» прием пациентов не велся, ФИО1 участвовала в проведении санитарно-гигиенических мероприятий в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3.2630-10 (справка ГАУЗ «Брянская областная больница №1» от 21.07.2022 №360/к). Указанные обстоятельства подтверждены пояснениями истца, сообщившей суду, что после закрытия инфекционного отделения она принимала участие в уборке помещений.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в спорный период с 01.08.2020 по 16.08.2020 ФИО1 не осуществляла лечебную деятельность медицинской сестры инфекционного отделения, поскольку такое отделение было закрыто, а работа гериатрического отделения не восстановлена. Соответственно период с 01.08.2020 по 16.08.2020 не может быть включён в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировок, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При начислении заработной платы работодатель отчисляет из заработной платы работника, установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанный период деятельности медицинского работника (курсы повышения квалификации) является страховым и соответствует требованиям законодательства о пенсиях.

Аналогично порядок предоставления льгот работникам, направляемым на курсы повышения квалификации, регулировался статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Судом установлено, что в периоды с 16.12.2002 по 23.01.2003, с 10.10.2007 по 23.11.2007, с 06.11.2008 по 18.12.2008, с 17.10.2013 по 01.11.2013 ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации. Данные периоды не оспаривались ответчиком, указаны им в решении об отказе. За истцом на время курсов повышения квалификации сохранялось место работы и заработная плата, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица об уплате взносов в спорные периоды.

Согласно приказу №165 от 04.03.2016 ГАУЗ «БГП №4» ФИО1 направлена на цикл усовершенствования квалификации с 07.03.2016 по 07.04.2016 с сохранением средней заработной платы. Из удостоверения о повышении квалификации следует, что обучение длилось с 09.03.2016 по 07.04.2016.

Вопреки доводам ответчика, согласно табелю рабочего времени за февраль 2016 (время предшествующее направлению на повышение квалификации) ФИО1 работала на условиях полного рабочего времени), что дополнительно подтверждается положениями трудового договора №... от .

На основании приказа ГБУЗ «Брянская областная больница №1 №... от ФИО1 с 14.05.2012 по 19.05.2012 командирована в г. Погар с сохранением среднего заработка.

В силу пункта 1 и пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки не поименованы.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 173-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Статьей 69 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, предусмотрено, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Принимая во внимание правила вышеназванных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Время нахождения работника на курсах повышения квалификации, в командировке с отрывом от работы должно расцениваться как время работы в той же должности, так как трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым, в том числе, относятся и работники, осуществляющие лечебную деятельность, в силу специальных нормативно правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и командировке подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом спорных периодов, включенных судом, наличие выработанного специального стажа ФИО1 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, по состоянию на 15.12.2020 составляет менее 30 лет, соответственно право на назначение пенсии у истца не возникло. На основании изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с 16.12.2002 по 23.01.2003, с 10.10.2007 по 23.11.2007, с 06.11.2008 по 18.12.2008, с 17.10.2013 по 01.11.2013 – периоды курсов повышения квалификации в календарном исчислении;

с 14.05.2012 по 19.05.2012 – период нахождения в командировке в календарном исчислении;

с 09.03.2016 по 07.04.2016 – период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

В оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 21 июля 2022 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2022 года.