2-358/2022
УИД №RS0№-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022 года г. Пудож
Пудожский районный суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Копина С.А.,
с участием истца ФИО2,
представителя истца ФИО2 – адвоката Мининой А.В., действующей на основании ордера и удостоверения,
представителя ответчика Администрации Пудожского муниципального района РК ФИО3, действующей на основании доверенности,
при секретаре Игроковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Пудожского муниципального района о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения. В заявлении указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>А, <адрес>, с ней заключен договор социального найма жилого помещения. Постановлением администрации Пудожского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №-П многоквартирный жилой <адрес>А по <адрес> в <адрес> Республики Карелия признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения установлен – до ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2022 года произошло обрушение части кровли многоквартирного дома, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ членами комиссии администрации Пудожского муниципального района был проведен наружный и внутренний осмотр дома, по результатам которого комиссия пришла к выводу о невозможности дальнейшего проживания в указанном аварийном доме, поскольку техническое состояние дома создает угрозу жизни и здоровья граждан. ДД.ММ.ГГГГ ей и членам ее семьи в составе трех человек по договору найма жилого помещения маневренного фонда было предоставлено жилое помещение для временного проживания в виде отдельной комнаты, находящейся по адресу : <адрес>, комната 2 площадью 15.8 кв. метров. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии она признана нуждающейся в жилых помещениях, поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что проживает в зарегистрированном браке, является опекуном несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Учитывая технические характеристики, незначительную площадь, расположение мест санитарного назначения предоставленного жилого помещения маневренного фонда, а также необходимость создания условия для воспитания несовершеннолетнего ребенка, находящегося под опекой, в том числе, обеспечение отдельным спальным местом, обустройства места для отдыха, занятий, обучения, ее проживание в данном помещении в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Просила обязать администрацию Пудожского муниципального района предоставить ей и членам ее семьи помещение по договору социального найма на территории Пудожского муниципального района в соответствии с жилищными и санитарными нормами общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 33.3 кв.м.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила суду, что являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>А, <адрес>. В 2021 году жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В феврале 2022 года ввиду скопления снега, а также ветхостью строения кровля жилого дома обрушилась. Ей и членам семьи была предоставлена комната в общежитии. Однако, проживать в указанном помещении до 2029 года не представляется возможным, ввиду незначительной площади жилого помещения, отсутствия необходимых условия для проживания в нем опекаемого ребенка. Просила предоставить ей жилое помещение на территории <адрес>.
Представитель истца ФИО2 – Минина А.В. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в иске, а также по доводам истицы. В дополнении пояснила суду, что жилое помещение, в котором проживала ФИО2 и члены ее семьи признано аварийным и подлежащим сносу, в последующем произошло обрушение кровли. Проживание в нем создает угрозу для их жизни. Предоставленная истице комната является жилым помещением из маневренного фонда и не может быть предоставлена на неопределенный срок. Кроме того, полагает, что ответчик должен принимать меры для обеспечения жильем не только за счет средств региональных программ, но и за счет собственных средств. Просила исковые требования удовлетворить.
Ответчик – представитель Администрации Пудожского муниципального района ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, указала, что в настоящее время свободных жилых помещений не имеется. В связи с обрушением кровли жилого дома истице и членам ее семьи предоставлено жилое помещение из маневренного фонда. Указывает, что администрация Пудожского муниципального района готова предоставить истице комнату большего размера. Просила в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Предоставление жилых помещений по договору социального найма регулируется ст.49 Жилищного Кодекса РФ, которой установлено, что категориям граждан, признанным по установленным Жилищным кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном жилищном кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу п. 3 ст. 85 ЖК РФ выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания;
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Частью 1 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Таким образом, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам, в них нуждающихся, поскольку признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, истица совместно со своим супругом, опекаемым ребенком проживала в жилом помещении договору социального найма, расположенном по адресу: по адресу : <адрес>А, <адрес>, нанимателем квартиры являлась истица.
Заключением межведомственной комиссии вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением главы администрации Пудожского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № – П <адрес>А по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В последующем в феврале 2022 года вследствие повышенной снеговой нагрузки произошло обрушение кровли многоквартирного жилого дома. Указанное обстоятельство подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выводам комиссии, дальнейшее проживание в жилом доме невозможно в связи с наличием угрозы жизни и здоровья граждан.
В связи с обрушением кровли жилого дома, невозможностью дальнейшего проживания в данном жилом помещении, на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда истице и членам ее семьи предоставлено жилое помещение в виде комнаты, расположенной по адресу : <адрес>, комната 2, общей площадью 15.8 кв. метров.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истица ФИО2 с момента признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, последующего обрушения кровли обращалась в администрацию Пудожского муниципального района с вопросом о предоставлении ей жилого помещения в связи с невозможностью проживания в жилом помещении, признанном аварийном.
Вместе с тем, заявление истицы об обеспечении ее жильем взамен аварийного было оставлено без удовлетворения. Мотивируя решение об отказе в предоставлении ей жилого помещения, ответчик указал о том, что в настоящее время истица обеспечена жилым помещением маневренного фонда. В качестве предполагаемого срока расселения аварийного дома, в котором она проживает, указан январь 2029 года.
Кроме того, материалами дела подтверждено, и не оспаривается представителем ответчика, что истица признана нуждающейся в обеспечением жилым помещением, поставлена на учет с 22.03.2022 года под номером 112.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Верховным судом РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Установленные судом обстоятельства дела свидетельствует о том, что с учетом технического состояния жилого помещения, в том числе, произошедшего обрушения кровли многоквартирного жилого дома, проживание истицы и членов ее семьи в указанном жилом помещении невозможно и представляет реальную опасность для здоровья и жизни ФИО2 и членов ее семьи.
Довод представителя ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по причине предоставления истице комнаты в маневренном жилом фонде, подлежат отклонению.
В силу положений ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в случаях, определенных указанной нормой.
При этом, согласно положениям ст. 106 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление таковых жилых помещений ограничено определенными законом случаями. Так, в силу ч. 2 названной статьи договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).
В рассматриваемом случае, аварийный жилой дом, в котором проживает истица, в какую - либо программу по его расселению не включен, срок, указанный ответчиком в ответе о возможном расселении – 01.01.2029 год, является абстрактным и не обоснован в судебном заседании.
Более того, следует отметить, что площадь предоставленной истице и ее семье комнаты в жилом фонде маневренного фонда незначительная, что не позволяет обеспечить возможность проживания и создания условия для воспитания опекаемой ФИО2 несовершеннолетней.
С учетом представленных и исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что проживание истицы и членов ее семьи в спорном жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, в связи с чем она должна быть обеспечена иным жилым помещением во внеочередном порядке.
Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, а также учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного суда РФ от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, согласно которой по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам, лишившимся жилища, в частности в силу признания жилого дома аварийным и непригодным для проживания, по договорам социального найма во внеочередном порядке, истец ФИО2 и члены ее семьи, зарегистрированные в жилом помещении, признанным непригодным для проживания и подлежащим сносу, относятся к категории граждан, которым жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 о предоставлении ей жилого помещения подлежат удовлетворению.
В соответствии с требования ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой ею государственной пошлины при обращении в суд.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Иск удовлетворить.
Обязать Администрацию Пудожского муниципального района предоставить ФИО2 и членам ее семьи в составе из трех человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным действующим социальным условиям и санитарным нормам, равнозначное по площади ранее занимаемого жилого помещения 33.3 кв.м на территории г.Пудожа Республики Карелия.
Взыскать с администрации Пудожского муниципального района в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено: 27.10.2022 г.
Судья Копин С.А.