№ 2а-211/2023 (УИД 61RS0044-01-2022-001726-84)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2023 года с. Чалтырь
Мясниковского района
Мясниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мелконяна Л.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности,
при секретаре Хатламаджиян Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Мясниковского района Ростовской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Мясниковского района обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к Мясниковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, где указала, что является должником по исполнительному производству №19110/22/61062-ИП от 25.03.2022. По исполнительному документу - исполнительному листу ФС №033774318 от 25.01.2022, выданному Мясниковским районным судом по делу 2а-671/2021, административный истец обязан в течение 3 месяцев устранить нарушения федерального законодательства в сфере обращения с ТКО. Администрация Мясниковского района обязана организовать работы по очистке территории, прилегающей к земельному участку с КН 61:25:0600803:274, общей площадью более 1000 м2; направить информацию о местах захоронения отходов на территории Мясниковского района в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области для внесения в региональный кадастр отходов производства и потребления.
Административный истец во исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в добровольном порядке провел ряд работ по расчистке территории. Однако в связи обширностью необходимых к выполнению процедур, а также независящих от Административного истца обстоятельств, а именно неблагоприятных погодных условий (наличия снежного покрова), выполнение работ по очистке территории площадью 1000 кв.м., прилегающей к земельному участку бывшего полигона ТБО с кадастровым номером 61:25:060080:274, расположенного по адресу: 2,5 км восточнее п.Щедрый в установленный срок не представлялось возможным, так как спецтехника не могла осуществлять работу в условиях, когда дороги становятся труднопроходимыми (непроходимыми) вследствие сезонных погодных изменений. Работы неоднократно приостанавливались и были завершены 12.06.2022г. Соответствующая информация была направлена письмом от 17.06.2022г. №86/1034 в адрес Административного ответчика. Письмом от 06.08.2021г. №86.5/862 в адрес Министра природных ресурсов и экологии Ростовской области направлена информация о местах захоронения отходов на территории Мясниковского района для внесения в региональный кадастр отходов производства и потребления. 23.06.2022г. Административным ответчиком исполнительное производство №19110/22/61062-ИП было окончено.
06.06.2022 административным ответчиком вынесено постановление №61062/22/142625 о взыскании с административного истца исполнительного сбора по исполнительному производству №19110/22/61062-ИП от 25.03.2022г. в размере 50000 рублей, в связи с неисполнения административным истцом исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения. В настоящее время в производстве административного ответчика находится отдельное исполнительное производство №87304/22/61062-ИП от 27.06.2022г., возбужденное по результатам окончания фактическим исполнением исполнительного производства №19110/22/61062-ИП. Ссылаясь на части 1, 6 и 7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом степени вины должника, имущественного положения и иных существенных обстоятельств административный истец просил уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №19110/22/61062-ИП до 12500 рублей, что является 1/4 от общей суммы.
На судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал исковые требования и пояснил, что должником Администрацией Мясниковского района были приняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного листа. Своевременное не исполнение обусловлено объективными обстоятельствами, а именно погодными условиями, не позволившими технике убрать мусор с такой обширной территории. Так как несвоевременное исполнение требований исполнительного документа не зависело от воли и действий должника, необходимые действия должником выполнялись и исполнительный документ исполнен, то представитель ФИО1 просил удовлетворить исковые требования.
Административный ответчик Мясниковский районный отдел судебных приставов, будучи надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения исковых требований Администрации Мясниковского района, в судебное заседание не явился. Мясниковским районным отделом судебных приставов представлен письменный отзыв, где заявлено о рассмотрении административных исковых требований в своё отсутствие, разрешение заявления оставлено на усмотрение суда. На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежаще извещенного административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, рассмотрев представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Из представленных материалов следует, что 25.03.2022 года Мясниковским РОСП возбуждено исполнительное производство №19110/22/61062-ИП в отношении Администрации Мясниковского района Ростовской области, по которому должник обязывается в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения федерального законодательства в сфере обращения с МКО: - организовать работы по очистке территории, прилегающей к земельному участку КН 61:25:0600801:274, общей площадью более 1000 кв.м.; - направить информацию о местах захоронения отходов на территории Мясниковского района в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области для внесения в региональный кадастр отходов производства и потребления.
Судебным приставом-исполнителем предоставлен Администрации Мясниковского района срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. 06.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Мясниковского районного отдела судебных приставов вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлен новый срок исполнения. Судебным приставом в связи с не исполнением исполнительного документа в срок для добровольного исполнения присуждено к взысканию с Администрации Мясниковского района исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
Постановлением от 23.06.2022 года судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство №19110/22/61062-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Таким образом, представленными материалами дела подтверждается, что должником Администрацией Мясниковского района принимались меры по исполнению и требования исполнительного документа были исполнены.
Поскольку должником Администрацией Мясниковского района принимались надлежащие меры по исполнению исполнительного документа, не своевременное исполнение было обусловлено объективными обстоятельствами; требования исполнительного листа в настоящий момент исполнены в полном объеме, то суд считает возможным удовлетворить требование административного истца об уменьшении размера исполнительского сбора.
С учетом степени вины должника Администрации Мясниковского района Ростовской области в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения административного истца, являющегося муниципальным органом, принятых мер по исполнению требований исполнительного документа и причин не возможности своевременного исполнения, суд считает обоснованным снизить размер исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Администрации Мясниковского района Ростовской области к Мясниковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области об уменьшении размера исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера удовлетворить.
Постановление Мясниковского районного отделения судебных приставов по Мясниковскому району от 06.06.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №19110/22/61062-ИП от 25.03.2022 года неимущественного характера и установлении срока исполнения изменить: снизив размер исполнительного сбора до 12500 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Мелконян Л.А.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 января 2023 года.