Решение по делу № 2А-1680/2023 от 05.10.2023 | Изобильненский районный суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1680/2023

УИД 26RS0014-01-2023-003408-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 октября 2023 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд, Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужов В.В.,

при секретаре Ермоленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, Ставропольского края административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу–исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Изобильненский РОСП – ФИО1 выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать судебного пристава-исполнителя Изобильненский РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование исковых требований указано, что в Изобильненский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировой судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Изобильненского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в непринятии мер направленных на выяснение причин отсутствия удержаний (не направление информации в адрес взыскателя из заработной платы должника, а в случае их взыскания, не перечисления последних в установленные законом сроки, в пользу взыскателя.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимались, требования исполнительного документа не исполнены, постановление об удержании из заработной платы должника, по возобновленному исполнительному производству по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства регистрации должника судебным приставом-исполнителем должным образом не осуществлена, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, тем самым чем нарушены положения ч. 1, 2 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», из которых следует, что судебный пристав- исполнитель обязан уведомить стороны исполнительного производства о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительному производству.

Незаконное бездействие судебного пристава ФИО1 по непринятию полного комплекса мер направленных на выяснение причин отсутствия удержаний из заработной платы должника, а в случае их взыскания, не перечисления последних в установленные законом сроки, в пользу взыскателя создает предпосылки для возникновения убытков для взыскателя, т.к. при наличии судебного решения должник беспрепятственно распоряжается имуществом и в отношении него не применяются меры принудительного исполнения, предусмотренные действующим законодательством. В силу чего, при возникновении убытков, взыскатель будет вынужден требовать их возмещения с казны Российской Федерации в лице ФССП России.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП ФИО1

Представитель АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО3, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судебный пристав – исполнитель Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в судебное заседание материалы исполнительного производства и возражения на иск, из которого следует, что при возбуждении исполнительного производства допущена ошибка в сумме взыскания. В результате деятельности судебного пристава-исполнителя задолженность взыскана в полном объеме. В Изобильненское отделение поступило уведомление о неверной сумме взыскании. ДД.ММ.ГГГГ отменено Постановление об окончании исполнительного производства, изменена сумма взыскания с 17877,36 руб. на 147877,36 руб.

Из административного искового заявления установлено, что судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ, однако соответствующее постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, которое является актуальным, срок исполнения составляет 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ со сроком исполнения до 28.03.2024

Из административного искового заявления установлено, что проверка имущественного положения по адресу должника не проводилась, однако ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу должника установлено отсутствие имущества на которое можно обратить взыскание, о чем составлен соответствующий акт. Согласно ответу МРЭО ГИБДД автотранспортные средства за должником не зарегистрированы. Согласно ответу пенсионного фонда установлено место получения дохода. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ГУП СК "СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС". ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Меры принудительного характера в рамках исполнительного производства применяются, перечисление денежных средств производится по реквизитам взыскателя. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель УФССП России по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенный надлежащим образом о дне слушания дела в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Изобильненского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты, а также законные распоряжения, требования, поручения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон») непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов.

В соответствии со ст. 36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок. При этом, данный срок не является пресекательным.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 на основании судебного приказа №, о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк», а также согласно предоставленной сводки о ходе исполнительного производства, выгруженной из базы АИС ФССП России, для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству были направлены запросы в кредитные и иные организации.

По адресу указанному в исполнительном документе, должнику было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Должник на вызов к судебному приставу-исполнителю не явился, квитанцию об оплате задолженности не предоставил, сведения о месте получения дохода не предоставил.

Согласно ст. 64 п.1 ч.7 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ст. 68 п.3 ч.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ст. 69 п. 3 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговых счетах.

Акционерное общество "ОТП Банк, Ставропольское отделение N5230 ПАО «Сбербанк» и ПАО "МТС-БАНК" представлен ответ о наличии сведений об открытых счетах должника. На основании полученных ответов судебным приставом- исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на, денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму в пределах исковых требований, в связи с тем, что данная мера является мерой принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ также судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, в результате которого установлено, что на момент совершения исполнительных действий, имущества, принадлежащего должнику ФИО2 по адресу: <адрес> корп.А. <адрес> на которое возможно обратить взыскание, - не обнаружено.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца

Учитывая вышеизложенное, установлено, что судебным приставом- исполнителем Изобильненского РОСП осуществлен весь комплекс мер, направленный на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, в том числе: вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ, проверено имущественное положение должника по месту жительства должника, направлен запрос в ЗАГС с целью получения информации о регистрации брака должника, направление запроса в ФМС с целью получения информации о месте жительства должника является нецелесообразным, так как адрес, указанный в исполнительном документе является местом его жительства, в связи с чем в ходе совершения исполнительных действий установлено, что имущества, принадлежащего должнику ФИО2 на которое возможно обратить взыскание не обнаружено.

Таким образом, конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, то есть судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых установлен ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что факт бездействия должностных лиц службы судебных приставов, не нашел своего подтверждения. Судебный пристав–исполнитель принял полный комплекс мер принудительного характера для исполнения требований исполнительного документа.

Суд, проанализировав административное исковое заявление, представленные документы полагает, что должностные лица службы судебных приставов в соответствии с законом в пределах своих полномочий, приняли комплекс мер принудительного характера для исполнения требований исполнительного документа, поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу–исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя выразившееся:

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязании судебного пристава-исполнителя Изобильненский РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Изобильненский районный суд, <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.В.Гужов