Дело № 2а-2614\25
УИД 76RS0013-02-2025-001622-13 Мотивированное решение
составлено 30.06.2025.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2025 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.
при секретаре Волковой О.Б..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск, ФКУ Военный комиссариат Ярославской области о признании незаконным решения, обязании направить на дополнительное обследование,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии городского округа город Рыбинск, ФКУ Военный комиссариат Ярославской области, в котором, с учетом дополнений к иску от 29.05.2025г., просит суд:
признать незаконным решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 14.04.2025 о призыве его на военную службу;
обязать военный комиссариат Ярославской области организовать в отношении него контрольное медицинское освидетельствование с направлением на дополнительное обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза, мотивируя следующим.
При принятии решения о призыве на военную службу не учтено его заболевание, которое препятствует прохождению военной службы, -- <данные изъяты>, подтвержденная документально. Призывной комиссией не организовано дополнительное медицинское обследование для подтверждения указанного заболевания. Кроме того, истцом не было получено направление на обязательные диагностические исследования, в связи с чем, решение о призыве было вынесено без учета состояния его здоровья.
В судебном заседании ФИО1 иск поддержал.
Другие участники процесса в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, личное дело призывника ФИО1., оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.
В силу пункта "а" части 1 статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998. N 53-ФЗ (далее ФЗ № 53-фз) на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно пп. "а" пункта 1 статьи 23 ФЗ № 53-фз от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п.1 ст.25 ФЗ № 53-фз).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ № 53-фз при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п.7 ст.28 ФЗ № 53-фз).
Порядок призыва граждан на военную службу определяется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов, дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А – годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г – временно не годен к военной службе;
Д – не годен к военной службе.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО1.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником, поставлен на воинский учет.
14 апреля 2025 года в ходе весенней призывной компании призывник прибыл на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
14.04,2025 года на основании пункта «д» статьи 13 и пункта «б» статьи 47 графы I Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.13 г.) ФИО1 признан <данные изъяты>.
На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» вынесено решение о призыве на военную службу. Предназначен в сухопутные войска (протокол №8 от 14.04.25г.).
Диагноз: <данные изъяты>.
Данный диагноз не препятствует прохождению военной службы по призыву.
Истец утверждает, что у него имеется заболевание - <данные изъяты>, на основании которого он должен быть освобожден от военной службы. в соответствии со статьей 43 графы I Расписания болезней.
К статье 43 Расписания болезней относится <данные изъяты>.
Наличие <данные изъяты> у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением <данные изъяты>.
Только совокупность признаков дает основание для применения данной статьи.
Как следует из личного дела призывника ФИО1 и его пояснений в судебном заседании, обследование в стационарных условиях и <данные изъяты> ему не проводилось, доказательств диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев у него нет.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что административным истцом ФИО1. не представлены доказательства о наличии заболеваний с учетом степени нарушения функций, препятствующих прохождению военной службы по призыву.
В дополнении к иску ФИО1 указывает, что призыв на военную службу осуществлен без обязательных диагностических исследований.
Указанные доводы истца не опровергнуты ответчиком.
Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее Положение), за 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: <данные изъяты>
Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
В личном деле призывника ФИО1 результаты указанных обязательных диагностических исследований отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу, что оспариваемое решение о призыве было вынесено без учета состояния здоровья истца..
В силу указанных нарушений решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 14.04.2025. о призыве истца на военную службу суд признает незаконным.
Согласно п. 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза призывник направляется только в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования,
Поскольку на момент вступления в законную силу настоящего судебного решения призыв, в рамках которого в отношении ФИО1 призывной комиссией принято оспариваемое решение, будет окончен, прохождение истцом обязательных диагностических исследований и решение о необходимости направления истца на дополнительное медицинское обследование будет приниматься призывной комиссией в ходе медицинского освидетельствования в следующую призывную кампанию, в связи с чем дополнительного возложения на административных ответчиков каких-либо обязанностей в порядке пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 14.04.2025. о призыве ФИО1 на военную службу;
В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Н. Румянцева