КОПИЯ
УИД: 59RS0004-01-2022-007434-68
Дело № 2а-961/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 апреля 2023 года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Манько А.В.,
при секретаре Ноздрине А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований АО «ОТП Банк» указывает о том, что в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору ПО№ от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП. Полагает, что судебным приставом в рамках исполнительного производства длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
Учитывая изложенное, АО «ОТП Банк» просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес> ФИО4, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации, в непроведении проверки имущественного положения должника, в ненаправлении запросов в ЗАГС, в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в ненаправлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
-возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
Определением суда от 26.12.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю (л.д.33).
Определением суда от 10.01.2023 в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству ИФНС по Ленинскому району г. Перми, ООО «Управляющая компания «Центр», ПАО «Пермэнергосбыт», МИФНС № 21 по Пермскому краю (л.д.45).
Определением суда от 15.02.2023 в протокольной форме к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 (л.д.60).
В судебном заседании 29 марта 2023 года объявлен перерыв до 7 апреля 2023 года 11 часов 30 минут.
Административный истец о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия его представителя.
ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.
ГУФССП России по Пермскому краю в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия его представителя.
Заинтересованные лица ФИО7 и ИФНС России по Ленинскому району г. Перми, МИФНС России № 21 по Пермскому краю, ООО «Управляющая компания «Центр», ПАО «Пермэнергосбыт», являющиеся взыскателями по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, о рассмотрении дела уведомлены, в судебное заседание представителей не направили. ИФНС России по <Адрес> направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.
Судебные приставы-исполнители ФИО6, ФИО4 в судебное заседание также не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.
Исследовав материалы настоящего дела, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.
Согласно положениям ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствуют положения пункта 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса (10) № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по договору №ПО№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 136 058,48 руб. (л.д.39, 62).
Кроме того, в отношении должника ФИО7 на принудительном исполнении находятся исполнительные производства в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Перми на сумму 8 029,03 руб., Межрайонной Инспекции ФНС № 21 по Пермскому краю на сумму 5 037,48 руб., ООО «Управляющая компания «Центр» на сумму 6 382,25 руб., ПАО «Пермэнергосбыт» на сумму 17 237,71 руб., которые 09.06.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по <Адрес> ФИО6 на основании постановления объединены в сводное по должнику с присвоением ему номера № (л.д. 43).
Из сводки по исполнительному производству следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в ПФР, ФНС, операторам связи, ГИБДД, МВД.
Из ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ о наличии у должника транспортных средств марки :№ № (л.д. 107).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника (л.д.40), которое исполнено ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40 об).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в кредитные, финансовые учреждения с целью установления наличия счетов и размещенных на них денежных средств (л.д. 107)
ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банке и иной кредитной организации (л.д.40-оборот, 41, 41-оборот, 42).
Согласно выписке из ЕГРН, поступившей на запрос судебного пристава-исполнителя, ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доля в праве собственности на квартиру по адресу: <Адрес> (л.д. 42, 69).
На основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанную квартиру наложен запрет на совершение регистрационных действий в рамках сводного исполнительного производства (л.д. 98).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 9524,09 руб. (л.д.70).
ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства осуществлялся судебным приставом-исполнителем выход по месту жительства должника, однако установить факт его проживания по адресу: <Адрес>14 не представилось возможным в связи с отсутствием жильцов дома, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий (л.д. 104).
Также судебным приставом-исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершены действия по запросу сведений о заработной плате, доходе должника, наличию транспортных средств, зарегистрированных за должником, информации об абонентских номерах, о паспортных данных должника, его регистрации, судимостях, об актах гражданского состояния (л.д.71,73,74,78,79,81-91, л.д.109).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.72).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом оформлен запрос в банки о наличии у должника лицевых, расчетных, депозитных, ссудных счетов (л.д.75).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.76).
Согласно ответу отдела адресно-справочной работы УФМС России по <Адрес> должник с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <Адрес> (л.д.34).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ФИО6 вынесено постановление об объединении указанных исполнительных производств, в том числе исполнительного производства о взыскании в пользу ООО УК «Светлый дом» задолженности по коммунальным платежам в размере 6299,99 руб., НО «Фонд капитального ремонта» задолженности в размере 7 794,35 руб., ПАО «Т Плюс» задолженности по коммунальным платежам в размер 55 115,23 руб., исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сводное по должнику с присвоением исполнительному производству номера № (л.д.93-95). Сводное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО6
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, о чем составлен соответствующий акт о совершении исполнительных действий. При осуществлении выхода на место жительства должника установлено со слов соседки из квартиры, что должник проживает совместно с матерью в другом районе, мать после инсульта, требует ухода (л.д.102).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, о чем составлен соответствующий акт о совершении исполнительных действий. При осуществлении выхода на местожительство должника установлено, что дверь в квартиру никто не открыл, транспортное средство на придомовой территории не установлено (л.д.103).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО6 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.96).
Таким образом, судом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 административный ответчик совершил необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прав и законных интересов административного истца не нарушил.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку какого-либо бездействия судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> УФССП России по <Адрес> ФИО6, ФИО4, выразившихся в нарушении ст. ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не допущено, судебные приставы принимали все необходимые меры для принудительного исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно в силу положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве определяет какие исполнительные действия подлежат применению, с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе, исходя из обстоятельств в каждом конкретном случае, а также выбирает перечень, характер, объем и последовательность данных исполнительных действий, исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение.
За оспариваемый период судебный пристав-исполнитель совершил достаточный перечень мер, направленный на выявление имущественного и финансового положения должника, наложил запреты на совершение регистрационных действий на выявленное движимое и недвижимое имущество, установил местожительство должника, отсутствие у него официальных доходов, денежных средств на счетах, наложил запрет на выезд должника из территории РФ. В настоящее время работа по сводному исполнительному производству ведется, исполнительное производство не окончено.
При таких обстоятельствах, суд отказывает АО «ОТП Банк» в удовлетворении требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
АО «ОТП Банк» в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, выразившегося в невынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации, в непроведении проверки имущественного положения должника, в ненаправлении запросов в ЗАГС, в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в ненаправлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 15.04.2022 по 24.11.2022; возложении обязанности отказать.
Решение суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Председательствующий: подпись. Манько А.В.
Копия верна.
Судья: Манько А.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Манько А.В.